Решение от 08.08.2022 по делу № 2-704/2022 от 24.01.2022

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                            г. Рязань

                Московский районный суд города Рязани составе:

                председательствующего судьи Здор Т.В.,

                при секретаре Милькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №... УИД ... по иску ГКУ ... к Новичковой О.М., Новичковой А.Ф., Новичкову М.В., Межрегиональному территориальному управлению ... о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

    У С Т А Н О В И Л:

ГКУ ... обратилось в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. В обоснование требований истец указал, что Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Рязанской области в своей деятельности руководствуется Уставом ГКУ ..., Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О занятости населения в Российской Федерации», временными правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ..., Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ... «О размерах минимальной и максимальной вели пособия по безработице на ДД.ММ.ГГГГ».

В соответствии с Уставом целью деятельности ГКУ ... является оказание в соответствии с действующим законодательством государственных услуг обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения. Для достижения уставных целей ГКУ ... осуществляет предоставление государственных услуг в сфере занятости населения (регистрация граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан, осуществление социальных выплат    гражданам,    признанным    в    установленном    порядке    безработными, содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в по, необходимых работников и другие).

Временными правилами был установлен порядок регистрации граждан в поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных     выплат     гражданам, признанным в     установленном     порядке безработными, в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции.

Согласно Временным правилам, в целях поиска подходящей работы граждане обращались в государственные учреждения службы занятости населения в      дистанционной      форме.      Регистрации в целях    поиска подходящей работы подлежали    граждане,    представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Заявление в электронной форме заполнялось гражданином в личном кабинете информационно- аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Министерство и социальной защиты Российской Федерации. Для граждан, не имеющих технической возможности для подачи заявления в электронном виде, а также при отсутствии у граждан подтверждающей учетной записи для доступа к сервисам Единая Система Идентификации и Аутентификации государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», была доступна возможность личного взаимодействия сотрудниками ГКУ ..., при представлении заявления уставного образца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрированный по адресу места жительства: <адрес>, лично обратился в ГКУ ... по вопросу предоставления государственной услуги регистрация граждан в целях поиска подходящей работы.

Сотрудником отдела по г. Рязани было сформировано личное дело в региональном Программном комплексе «...» на основании представленного заявления и пакета документов.

На основании приказа ГКУ ... от ДД.ММ.ГГГГ № ... было принято решение о признании ФИО1 безработным с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ГКУ ... ФИО1 было назначено пособие по безработице на ... месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 130 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... средней зарплаты гражданина (19 200 рублей) 12 130 рублей в месяц.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... средней зарплаты гражданина (19 200 рублей) 11 520 рублей в месяц, в соответствии со статьей 30, 31 Закона, Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...

Выплаты производились на лицевой счет Новичкова В.В. № ... в РЯЗАНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № ... ПАО ... Общая сумма выплаченного пособия по безработице 59 298 рублей 76 копеек.

Согласно Временным правилам перерегистрация ФИО1 проводилась дистанционно на основании данных, полученных через информационно-аналитическую систему межведомственного электронного взаимодействия из Пенсионного фонда РФ, без личного посещения ГКУ ЦЗН РО.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность проверки факта смерти дистанционно, так как межведомственное электронное взаимодействие с органам Загса отсутствует, в связи с чем сотрудникам отдела по городу Рязани ДД.ММ.ГГГГ стало известно о факте смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа ГКУ ... от ДД.ММ.ГГГГ № ... ФИО1 был снят с регистрационного учета в качестве безработного. В связи с поздним поступлением информации о факте смерти, в отношении ФИО1 образовалась задолженность в размере 47 338 рублей 32 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ с целью возврата излишне перечисленных денежных средствсотрудниками отдела по городу Рязани было направлено информационное письмопо адресу регистрации ФИО1., но наследники не совершили действия повозмещению денежных средств ГКУ ...

Также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте ... был сделан запрос на открытие наследственных дел, в отношении ФИО1. наследственных дел не найдено.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦЗН РО был сделан запрос управляющему Рязанскогоотделения ПАО ... № ... о возможном возврате не причитающейся суммевыплаченной ФИО1 Получен ответ об отсутствии основанийдля возврата.

До настоящего времени денежные средства в добровольном порядке наследниками умершего ФИО1 не возвращены.

Сумма излишне полученного пособия по безработице составила 47 338 рублей 32 копейки, что повлекло нанесение ущерба Федеральному бюджету в размере 47 338 рублей 32 копейки.

В связи с чем, истец просит суд взыскать с наследников умершего ФИО1 в пользу ГКУ ... незаконно полученное пособие по безработице в сумме 47 338 рублей 32 копейки для возврата в Федеральный бюджет.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика наследственного имущества ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ на надлежащего О.М.

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в дел в качестве соответчиков Новичкова А.Ф., Новичков М.В, Межрегиональное территориальное управление ....

В судебное заседание представитель истца ГКУ ... не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики Новичкова О.М., представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчики Новичкова А.Ф., Новичков М.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых указали, что не вступали в наследство после смерти Новичкова В.В.

В силу ст.167, ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца ГКУ Центр занятости населения Рязанской области, ответчиков Новичковой О.М., Новичковой А.Ф., Новичкова М.В., представителя Межрегионального территориального управления ..., в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ ... с заявлением по вопросу предоставления государственной услуги регистрация граждан в целях поиска подходящей работы.

В соответствии с Приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан безработным с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ

Приказом ГКУ ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было назначено пособие по безработице на ... месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 130 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... средней зарплаты гражданина (19 200 рублей) 12 130 рублей в месяц.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... средней зарплаты гражданина (19 200 рублей) 11 520 рублей в месяц, в соответствии со статьей 30, 31 Закона, Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ...

Выплаты производились на лицевой счет ФИО1 № ... в Рязанское отделение№ ... ПАО ... Общая сумма выплаченного пособия по безработице составила 59 298 рублей 76 копеек.

Согласно Временным правилам перерегистрация ФИО1 проводилась дистанционно на основании данных, полученных через информационно-аналитическую систему межведомственного электронного взаимодействия из Пенсионного фонда РФ, без личного посещения ГКУ ...

Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

Статьей 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Наследник, принявший наследство в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156), отвечает в пределах стоимости этого наследственного имущества по долгам наследодателя, которому это имущество принадлежало, и не отвечает этим имуществом по долгам наследника, от которого к нему перешло право на принятие наследства. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. При предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается представленной в материалы дела записью акта о смерти № ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ГКУ ... от ДД.ММ.ГГГГ № ... ФИО1 был снят с регистрационного учета в качестве безработного. В связи с поздним поступлением информации о факте смерти, в отношении ФИО1 образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 47 338 рублей 32 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ с целью возврата излишне перечисленных денежных средствсотрудниками отдела по городу Рязани в адрес ФИО1 было направлено информационное письмо, но наследники не совершили действия повозмещению денежных средств ГКУ ...

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что супруга умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. - Новичкова О.М., мать - Новичкова А.Ф., сын - Новичков М.В. заявления о вступлении в права наследования после смерти ФИО1 не подавали. Наследственное дело к имуществу умершего ФИО1 не открывалось, наследники после смерти ФИО1 в права наследования не вступали. При этом обстоятельства совершения данными наследниками действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства судом устанавливалось.

Судом установлено, что наследники каких-либо мер по принятию наследства ФИО1 не предпринимали, так как имущества у него не имелось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно абзацам 1-6 пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (абзац 7 пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Выписке по счету № ... ПАО ... от ДД.ММ.ГГГГ остаток денежных средств ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 50 621 рубль 26 копеек.

Принимая во внимание вышеуказанные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае излишне уплаченное пособие по безработице является выморочным имуществом, в связи с чем подлежит взысканию с ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ГКУ ... к Межрегиональному территориальному управлению ... о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, подлежащими удовлетворению.

    В удовлетворении исковых требований к ответчикам Новичковой О.М., Новичковой А.Ф., Новичкову М.М., отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                       Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░ ░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 47 338 (░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 32 ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

                ░░░░░ /░░░░░░░/

...