Решение по делу № 33-841/2022 (33-34906/2021;) от 24.11.2021

Судья: Шабанова Т.И.        Дело № 33-841/2022 (33-34906/2021;)

50RS0021-01-2020-006578-85

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область            2 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Першиной С.В.,

судей Колесниковой Т.Н., Бондаренко Т.В.,

при помощнике судьи Поляковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобыФИО2 (ФИО4), Администрации городского округа Красногорск Московской области на решение Красногорского городского суда Московской области от 1 марта 2021 годапо гражданскому делу по иску ФИО2 Администрации городского округа Красногорск Московской областио внесении изменений в договор арендыземельного участка,

заслушав доклад судьи ФИО3,

объяснения ФИО4, представителя 3-го лица ООО СЗ «Садовое кольцо МПС» по доверенности ФИО1

установила:

СНТ «Садовое кольцо МПС» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации г.о. Красногорск Московской области о внесении изменений в договор аренды земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что <данные изъяты> стороны заключили договор аренды земельного участка <данные изъяты>, согласно которому истцу предоставлен земельный участок площадью 1994 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>. В соответствии с разрешением на строительство № RU<данные изъяты> от <данные изъяты> истец возвел на вышеуказанном земельном участке нежилое здание площадью 465 кв.м.

На основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию № RU <данные изъяты>, вышеуказанное нежилое помещение поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый <данные изъяты>, а также зарегистрировано право собственности истца на указанный объект недвижимости.

<данные изъяты> истец обратился к ответчику с заявлением об оказании государственной услуги по предоставлению в собственность за плату, без проведения торгов, вышеуказанного земельного участка.

<данные изъяты> ответчиком в предоставлении земельного участка в собственность истцу без проведения торгов отказано.

<данные изъяты> истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор аренды от <данные изъяты> и установлении размера арендной платы в размере, не превышающем сумму земельного налога в отношении земельного участка.

<данные изъяты> в удовлетворении заявления о внесении изменений в договор аренды от <данные изъяты> в части размера арендной платы ответчиком отказано.

<данные изъяты> между ООО «Садовое кольцо МПС» и ФИО2 заключено соглашение, согласно котором к последнему перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Определением о процессуальном правопреемстве Арбитражного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> произведено процессуальное правопреемство на стороне истца, заменено ООО Садовое кольцо МПС» на правопреемника ФИО2, ООО «Садовое кольцо МПС» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Просил внести изменения в договор аренды № 42 от 24 февраля 2016 г ода в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно: установить с <данные изъяты>, когда истец стал собственником объекта недвижимости, арендную плату за земельный участок в размере, равному величине земельного налога, рассчитанного в отношении земельного участка, установить, что установленный решением суда размер арендной платы применяется до прекращения оснований, при котором земельный участок является ограниченным в обороте и не может быть приобретен арендатором в собственность без проведения торгов.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направлял.

Представитель истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ООО «Садовое кольцо МПС» в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московскойо области, ФКУ «Центравтомагистраль», АО «Мосводоканал», ГБУ МО «Мосавтодор», в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направляли.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 1 марта 2021 года исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Красногорск Московской области о внесении изменений в договор аренды земельного участка удовлетворены частично.

В договор аренды от 24 февраля 2016 года № 42, заключенный между ООО «Садовое кольцо МПС» и администрацией городского округа Красногорск Московской области, в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010306:1463, площадью 1994 кв.м. внесены изменения:

установлен размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1994 кв.м., равный величине земельного налога, рассчитанного в отношении земельного участка;

установлено, что размер аренды земельного участка применяется с момента вступления решения суда в законную силу до прекращения оснований, по которым земельный участок является ограниченным в обороте и не может быть приобретен арендодателем в собственность без проведения торгов в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ.

В остальной части заявленных исковых требований отказано.

С решением суда не согласился ФИО2 (ФИО4), Администрация городского округа Красногорск Московской области, обратились с апелляционными жалобами,в которых просили решение суда отменить как необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В суде апелляционной инстанции произведено процессуальное правопреемство, ФИО2 заменен наФИО4.

ФИО4просила решение суда отменить в части взыскания размера аренды земельного участка с момента вступления решения суда в законную силу, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, а именно: установить дату взыскания арендной платы с <данные изъяты>, когда истец стал собственником объекта недвижимости, в остальной части просила оставить решение без изменения.

Представитель 3-го лица ООО СЗ «Садовое кольцо МПС» апелляционную жалобу поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на официальном сайте Московского областного суда, в силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части указания даты внесения изменений в договор аренды в связи со следующим.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом первой инстанции установлено,что <данные изъяты> между Администрациейг.о. Красногорск Московской области и ООО «Садовое кольцо МПС» заключен договор аренды земельного участка № 42 (далее – Договор), согласно которому ООО «Садовое кольцо МПС» предоставлен в аренду земельный участок площадью 3694+/-21 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенныйм по адресу: <данные изъяты>. Размер арендной платы на дату подписания Договора определен сторонами в Приложении <данные изъяты> к Договору и составляет 1 356 381 рубль 39 копеек в год – с дат регистрации Договора до истечения одного года с дат регистрации Договора в администрации Красногорского муниципального района и 3 797 867 рублей 89 копеек на период с даты, следующей за датой истечения первого года с даты регистрации договора в администрации.

Постановлением Администрации Красногорского муниципального района Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 3694 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в <данные изъяты>, находящегося в аренде ООО «Садовое кольцо МПС» изменен вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка, категории земель – «земли населенных пунктов», с «рынки» на разрешенное использование «Образование и просвещение».

<данные изъяты> Администрация г.о. Красногорск Московской области и ООО «Садовое кольцо МПС» заключили дополнительное соглашение <данные изъяты> к договору аренды земельного участка <данные изъяты> от <данные изъяты>, согласно которому п. 1.1 Договора изложен в следующей редакции «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1994+/-21 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, в границах, указанных в выписке из ЕГРН, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Земельный участок предоставлен для осуществления арендатором следующих видов деятельности: образование и просвещение (п. 1.2 Договора)».

Установлен следующий размер арендной платы с <данные изъяты> – 732 166 рублей 89 копеек в год, сумма ежеквартального платежа – 183041 рубль 72 копейки.

<данные изъяты> Администрация г.о. Красногорск Московской области и ООО «Садовое кольцо МПС» заключили дополнительное соглашение <данные изъяты> к договору аренды земельного участка <данные изъяты> от <данные изъяты>, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1994+/-21 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, в границах, указанных в выписке из ЕГРН, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Земельный участок предоставлен для осуществления арендатором следующих видов деятельности: Деловое управление (п. 1.2 Договора)»

Установлен следующий размер арендной платы с <данные изъяты> – 1 464 333 рубля 78 копеек в год.

Постановлением Администрации г.о. Красногорск Московской области <данные изъяты> от <данные изъяты> «О подтверждении изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1994 кв.м., по адресу: <данные изъяты>», согласно которому изменен вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка с «образование и просвещение» на вид разрешенного использования – «деловое управление».

В соответствии с разрешением на строительство № RU<данные изъяты> от <данные изъяты> истец возвел на вышеуказанном земельном участке нежилое здание площадью 465 кв.м.

На основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию № RU <данные изъяты>, вышеуказанное нежилое помещение поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый <данные изъяты>, а также зарегистрировано право собственности истца на указанный объект недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

<данные изъяты> ООО «Садовое кольцо МПС» обратилось к ответчику с заявлением об оказании государственной услуги по предоставлению в собственность за плату, без проведения торгов, вышеуказанного земельного участка.

<данные изъяты> ответчиком в предоставлении земельного участка в собственность ООО «Садовое кольцо МПС» без проведения торгов отказано, поскольку оборотоспособность вышеуказанного земельного участка ограничена, так как земельный участок полностью расположен в зоне планируемой развязки <данные изъяты> – <данные изъяты>, согласно Постановлению Правительства Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении Схем территориального планирования транспортного обслуживания Московской области», а также в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2010 года № 45 об утверждении СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охран источников питьевого водоснабжения г. Москвы. Санитарно-Эпидемиологические правила», Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17 апреля 1980 года № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП», Постановлением СНК РСФСР от 23 мая 1941 года № 355 «О санитарной охране канала Москва- Волга как источника водоснабжения г. Москвы» и иными нормативными правовыми актами в сфере санитарного законодательства.

<данные изъяты> ООО «Садовое кольцо МПС» обратилось к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор аренды от <данные изъяты> и установлении размера арендной платы в размере, не превышающем сумму земельного налога в отношении земельного участка.

<данные изъяты> в удовлетворении заявления о внесении изменений в договор аренды от <данные изъяты> в части размера арендной платы ответчиком отказано.

<данные изъяты> ООО «Садовое кольцо МПС» и ФИО2 заключили договор купли-продажи нежилого здания <данные изъяты>, согласно которому ФИО2 приобрел у ООО «Садовое кольцо МПС» объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 465 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, расположенное на вышеуказанном земельном участке, принадлежащем ООО «МПС» на праве аренды на условиях договора аренды <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного с Администрацией г.о. Красногорск Московской области. В этот же день ООО «Садовое кольцо МПС» и ФИО2 заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Определением о процессуальном правопреемстве Арбитражного суда Московской области от 02 июня 2020 года произведено процессуальное правопреемство на стороне истца, заменено ООО Садовое кольцо МПС» на правопреемника ФИО2, ООО «Садовое кольцо МПС» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности принятого решения в части удовлетворения исковых требований о внесении изменений в договор аренды об установлении размера арендной платы за земельный участок ограниченный в обороте равной величине земельного налога рассчитанного в отношении земельного участка.

Как предусматривает п. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Земельный кодекс содержит норму - ст. 27, регулирующую ограничение оборотоспособности земельных участков, которая устанавливает п. 4 случаи изъятия из оборота земельных участков, а п. 5 - ограничения в обороте земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 582 среди прочих закреплен принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют (принцип N 7).

Таким образом, суд первой инстанциипришел к верному выводу об определении, размера арендной платы по договору аренды от <данные изъяты> <данные изъяты> равной сумме земельного налога на указанный земельный участок. Вместе с тем, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований об изменении размера арендной платы с <данные изъяты>, поскольку основанием для изменения внесения в договора аренды земельного участка является, вступившее в законную силу решение суда.

Судебная коллегия не может согласить с выводом суда об определении момента с которого подлежит оплате установленный размер арендной платы равный величине земельного налога рассчитанного в отношении земельного участка.

Как установлено судом и подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, нежилое здание приобретено правопреемником истца ООО «Садовое кольцо МПС» – ФИО2 на основании Договора купли-продажи, заключенного с истцом ООО «Садовое кольцо МПС» <данные изъяты> (дата регистрации в ЕГРН <данные изъяты>) в этот же день между указанными лицами заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка <данные изъяты> от <данные изъяты> и подписан акт приема-передачи земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество с момента такой регистрации.

Таким образом, датой внесения изменений в договор аренды подлежит считать дату регистрации права собственности на нежилое здание правопреемника истца ООО «Садовое кольцо МПС» - ФИО2 - <данные изъяты>

В силу пункта 2 статьи 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Учитывая приведенные нормы действующего законодательства, судебная коллегия полагает решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>подлежащим отмене в части указания даты внесения изменений в договор аренды.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красногорского городского суда Московской области от 1 марта 2021 года–изменить в части указания даты внесения изменений в договор аренды.

Указав, что установленный судом размер арендной платы по Договору аренды земельного участка применятся с <данные изъяты>.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционные жалобы ФИО2 (ФИО4) и Администрации городского округа Красногорск Московской области - удовлетворить частично.

Председательствующий судья

Судьи