Решение по делу № 2-1343/2024 от 25.12.2023

         Дело №

решение

        Именем Российской Федерации

<адрес>                                              11 марта 2024 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - Шеди А.В.,

при секретаре судебного заседания Гордановой М.М.,

с участием представителя истца Гаракоева М.И., представителя ответчика Газгиреева М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медова Х. О. к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав,

установил:

Медов Х.О. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что с 2000 года по 2022 год проходил службу в органах внутренних дел по <адрес>. Приказом МВД по <адрес> уволен со службы по собственному желанию. В период прохождения службы поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Приговором Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ он осужден по ч. 3 ст. 234 УК РФ. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> он снят с учета очередников на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с тем, что согласно справки ИЦ МВД по <адрес> он осужден по ч. 3 ст. 234 УК РФ. Считает решение МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и нарушающим его права.

Просит суд признать решение (протокол №) МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его и членов семьи с учета очередников на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным; обязать МВД России по <адрес> восстановить его и членов семьи на прежний учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или жилого помещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ по решению МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №.1, утвержденного распоряжением МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп); взыскать с МВД по <адрес> расходы на оплату услуг представителя в сумме 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Гаракоев М.И. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представителя ответчика Газгиреев М.У. просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование правоотношений, связанных с предоставлением единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, осуществляется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и положениями Жилищного кодекса Российской Федерации в совокупности и обеспечивает предоставление такой выплаты лицам, действительно нуждающимся в улучшении жилищных условий, с учетом состава их семьи.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

В силу части 6 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно пункту 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Пунктом 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для снятия с учета для получения единовременной социальной выплаты.

Согласно подп. "б" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

В соответствии с частью 6.2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право на единовременную социальную выплату не сохраняется за сотрудниками, принятыми на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, гражданами Российской Федерации, указанными в частях 6 и 6.1 настоящей статьи, в случае, если в отношении таких сотрудника, гражданина Российской Федерации имеется вступивший в законную силу приговор суда за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, либо в случае наличия судимости за совершение указанных преступлений, в том числе снятой или погашенной. При отмене обвинительного приговора и вынесении оправдательного приговора такие сотрудники, граждане Российской Федерации восстанавливаются на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет.

Часть 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ была введена в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N485-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Данный документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Медов Х.О. проходил службу в органах внутренних дел по <адрес>.

Согласно выписке из протокола №.1 от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> Медов Х.О. поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Приговором Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ Медов Х.О. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 234 УК РФ.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор изменен: исключен признак «хранение сильнодействующих веществ», назначенное наказание считать назначенным по правилам ч. 1 ст. 61 УК РФ; в остальной части приговор оставлен без изменения.

Решением жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, Медов Х.О. снят с учета очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей 5 человек в соответствии с ч. 6.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», подп. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в связи с утратой оснований).

На момент проверки учетного дела истца комиссия обоснованно принимала во внимание документы, имеющиеся в ее распоряжении, с учетом редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правил предоставления единовременной социальной выплаты, действующей на момент заседания (рассмотрения вопроса).

При таком положении суд приходит к выводу о том, что правовые последствия, предусмотренные данной нормой, применяются с момента вступления закона в указанной редакции в силу, независимо от даты постановки лица на учет, а следовательно, решение МВД по <адрес> о снятии истца с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения соответствует закону.

В соответствии с подп. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая наличие у истца судимости за совершение тяжкого преступления, что подтверждается вступившим с законную силу приговором суда, то на основании части 6.2 статьи 4 Федерального закона N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за ним не сохраняется право на единовременную социальную выплату, в связи с чем, он правомерно снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Доводы стороны истца о том, что правовые последствия положений части 6.2 статьи 4 Федерального закона N247-ФЗ распространяются лишь в случае совершения умышленного преступления в период прохождения службы в органах внутренних дел, основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

исковое заявление Медова Х. О. к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья                                     А.В. Шеди

*Решение изготовлено в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ