Решение по делу № 12-654/2017 от 07.11.2017

Дело № 12-654-17

Р Е Ш Е Н И Е

«24» ноября 2017 года                    г. Находка Приморского края

    Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы генерального директора АО «Находкинский морской рыбный порт» Г на постановления отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае по делам об административных правонарушениях от 17 июля 2017 года о привлечении должностного лица к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП Российской Федерации и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей

У С Т А Н О В И Л :

17 июля 2017 года государственными инспекторами отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае были вынесены постановления о привлечении генерального директора АО «НМРП» Г к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП Российской Федерации и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

С данным постановлением не согласился генеральный директор АО «НМРП» Г, им поданы жалобы.

В обоснование жалоб представитель (по доверенности) Пудовочкина В.В. пояснила суду, что при принятии вышеуказанных постановлений о назначении административного наказания должностным лицом административного органа не были учтены и применены применению положения части 3.2. статьи 4.1, части 2 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП Российской Федерации и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении должностного лица АО «НМРП» по фактам выявленных нарушений, было подведомственно одному должностному лицу.

Должностное лицо не оспаривает факт совершения вмененных правонарушений.

Так же представитель считает, что совершенное правонарушение являются малозначительными.

Просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Представитель административного органа (по доверенности) Каргина Н.М., а так же помощник Находкинского транспортного прокурора Гаранина Н.В. не согласившись с доводами жалобы пояснили суду, что все нарушения подтверждены доказательствами, которые были исследованы административным органом. Им дана надлежащая и всесторонняя оценка.

Просят постановление оставить без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.Частью 4 ст. 5.27.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Из материалов дела об административных правонарушениях усматривается, что при проведении Находкинской транспортной прокуратурой проверки 22 мая 2017 года в привлечением специалиста государственной инспекции труда в Приморской крае, в АО «НМРП» были выявлены нарушения ст. 76, 212, ТК Российской Федерации, так как работодатель не в полном объеме обеспечил работников СИЗ, работодатель не организовал контроль и учет за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Данные факты представитель должностного лица АО «НМРП» в судебном заседании не оспаривал.

По выявленным фактам были составлены протоколы по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП Российской Федерации, а 17 июля 2017 года вынесено оспариваемое постановление.

Все обстоятельства дела были установлены при рассмотрении дела, доказательства получили оценку в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации. Ставить под сомнение факты, изложенные в постановлении относительно события и вины должностного лица в инкриминируемом правонарушении у суда не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Суд считает необоснованным довод о малозначительности совершенных должностным лицом правонарушений.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, наличия существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, по мнению суда, отсутствуют основания для отнесения совершенных правонарушений к малозначительным и освобождении должностного лица от административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление от 20 июля 2017 года № вынесенное в отношении генерального директора АО «Находкинским морской рыбный порт» Г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья                    Н.Л. Жила