Решение по делу № 2а-9777/2017 от 27.11.2017

№а-9777/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 19 декабря 2017 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Бикмеевой А. Ю.,

с участием представителя административного истца Правительства Республики Башкортостан Ступина С. П., на основании доверенности,

с участием судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – Шариповой Г. Ф., действующей как представитель административного ответчика начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – Магадеева Г. Б., на основании доверенности,

рассмотрел административное исковое заявление Правительства Республики Башкортостан к начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – Магадееву Г. Б., судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – Шариповой Г. Ф. об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с названным административным иском, ссылаясь на то, что Начальником Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ старшим судебным приставом Магадеевым Г. Б. ДД.ММ.ГГГГ утверждено постановление судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ Шариповой Г. Ф. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Правительства РБ исполнительского сбора в размере 5 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера – обустроить скотомогильник в селе Бугульчан Куюргазинского района Республики Башкортостан.

Административный истец просил отменить постановление судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по Республике Башкортостан, ссылаясь на то, что по заявлению Правительства Республики Башкортостан определением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено в связи с ликвидацией данного скотомогильника.

Представитель административного истца Правительства Республики Башкортостан – Ступин С. П. доводы административного иска поддержал, просил отменить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – Шарипова Г. Ф. с доводами административного иска не согласилась, по существу дела пояснила, что на протяжении 4х лет Правительство никаких действий в отношении скотомогильника не совершало, постановление вынесено законно и обоснованно.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Прокурор Куюргазинского района Республики Башкортостан извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Выслушав участников, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения – Обязать Правительство РБ принять меры к постановке на учет бесхозяйственного недвижимого имущества – скотомогильника, обязать обустроить скотомогильник.

В установленный 5-тидневный срок решение суда не было исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Кумертауским межрайонным судом Республики Башкортостан вынесено определение о прекращении исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Согласно данному постановлению исполнительский сбор установлен в размере 5 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ получено Правительством РБ ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 6, 7, 8, 9 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Административный истец Правительство Республики Башкортостан с иском об освобождении или об уменьшении исполнительского сбора не обращались, обратились в суд с административным иском об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, однако, требование о признании незаконным постановления не заявлено, основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным и отмене в иске не указаны, отсутствуют.

Таким образом, заявляя требование об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, не заявив требование о его незаконности, и не обосновав незаконности постановления, Административный истец избрал ненадлежащий способ защиты права. Данное обстоятельство не лишает его права обратиться в суд, избрав иной способ защиты права, предусмотренный законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Следовательно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Исходя из широкой диспозитивности поведения истца, именно последний наделен исключительным правом на формирование предмета судебной проверки, в пределах компетенции соответствующего суда.

При указанных обстоятельствах административный иск по настоящему делу удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска Правительства Республики Башкортостан к начальнику Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – Магадееву Г. Б., судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан – Шариповой Г. Ф. об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья          подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья