Решение по делу № 2-81/2023 (2-1094/2022;) от 02.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года                         г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ООО «УК «Авантаж+» к Евсеевой Л.А., Аксёнову Б.Ю., Антонову В.К., Телегиной М.М., Смирновой З.В., Шапошниковой Т.П., Белевской О.Б. Майдановой В.В., Малковой Л.Г. о возложении обязанности по демонтажу самовольно возведенных складских помещений в техническом этаже (подвале) многоквартирного жилого дома и об освобождении технического этажа (подвала) многоквартирного жилого дома от личных вещей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Авантаж+» обратилось в суд с иском к Евсеевой Л.А., Аксёнову Б.Ю., Антонову В.К., Телегиной М.М., Шабановой Е.Ф., Смирновой З.В., Шапошниковой Т.П., Белевской О.Б., Майдановой В.В. о возложении обязанности по демонтажу самовольно возведенных складских помещений в техническом этаже (подвале) многоквартирного жилого дома и об освобождении технического этажа (подвала) многоквартирного жилого дома от личных вещей, указав, что ООО «УК «Авантаж+» является организацией по обслуживанию и содержанию жилищного фонда на территории г. Сурска Городищенского района Пензенской области. В управлении истца находится трехэтажный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г. Сурск, ул. 11 Годовщины Октября, 9. Ответчики являются собственниками квартир в указанном многоквартирном доме и используют помещения технического этажа (подвала) в хозяйственных целях, храня там свои личные вещи (продукция, оборудование, мебель и другие предметы). Для хранения своих личных вещей и предметов ответчики самовольно оборудовали в подвальном помещении закрытые деревянные кладовки, не предусмотренные проектной документацией. На неоднократные требования об освобождении подвала и демонтаже кладовок не реагируют. Нежилые помещения, которые занимают ответчики, расположены в техническом подвале многоквартирного жилого дома, оборудованного дверью с замком (ключи у всех ответчиков имеются). По подвальному помещению проходят общедомовые инженерные коммуникации - канализационные трубы, трубы холодного водоснабжения, обслуживающие жилой дом. Проектом вышеуказанного жилого дома не предусмотрено устройство складских помещений (кладовых) в техническом этаже (подвальном помещении). В апреле 2022 года Главным управлением МЧС России по Пензенской области в отношении ООО «УК «Авантаж+» проводилось внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в целях проверки соблюдения требований пожарной безопасности в многоквартирном доме по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г. Сурск, ул. 11 Годовщины Октября, 9, по результатам которого выявлены нарушения. В отношении генерального директора ООО «УК «Авантаж+» вынесено постановление №12 от 12.04.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Юридическому лицу вручено обязательное для исполнения предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 29.04.2022 года со сроком исполнения до конца мая 2022 года. 16.06.2022 года представителем ООО «УК «Авантаж+» собственникам жилых помещений Евсеевой Л.А., Аксёнову Б.Ю., Антонову В.К., Телегиной М.М., Шабановой Е.Ф., Смирновой З.В., Шапошниковой Т.П., Белевской О.Б., Майдановой В.В. под роспись вручено уведомление, в котором предложено в срок до 30 июня 2022 года в добровольном порядке демонтировать кладовки и вывезти все вещи из подвального помещения, с предупреждением, что в случае отказа управляющая организация обратится в суд. Указанное уведомление ответчиками проигнорировано и осталось без исполнения. Действия ответчиков нарушают права и законные интересы других собственников многоквартирного дома, и в случае возникновения пожара, в том числе в самих кладовых, влекут угрозу жизни и здоровью жителей и повреждение их имущества. Кроме того, нарушаются права и интересы истца, поскольку на него возложена обязанность при управлении жилыми домами соблюдать, в том числе требования пожарной безопасности в местах общего пользования (общедомовом имуществе), к которым относится все имущество жилого дома, за исключением квартир собственников, и неисполнение такой обязанности из-за чинения ответчиками препятствий может повлечь для него административную, а в случае чрезвычайной ситуации и уголовную ответственность.

На основании изложенного, ООО «УК «Авантаж+» просило суд обязать ответчиков осуществить демонтаж самовольно возведенных складских помещений (кладовых) в нежилых помещениях технического этажа (подвала) многоквартирного дома №9 по ул. 11 Годовщины Октября в г. Сурске Городищенского района Пензенской области и освободить технический этаж (подвал) многоквартирного дома от личных вещей в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчиков в пользу истца в солидарном порядке расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Определением судьи Городищенского районного суда Пензенской области от 31.01.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Малкова Л.Г., из числа ответчиков в связи со смертью исключена Шабанова Е.Ф.

В судебном заседании представитель истца ООО «УК «Авантаж+» Юмаева А.Х., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Шапошниковой Т.П. – Антошечкина Т.А., действующая на основании доверенности, ответчики Евсеева Л.А., Майданова В.В. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что ввиду отсутствия в квартирах кладовых при заселении в указанный дом администрация города Сурска разрешила использовать помещения подвала дома для хранения продуктов питания и инвентаря. Кладовые, которыми пользуются ответчики и другие жильцы дома, не являются объектами капитального строительства, являются временными сооружениями, предназначенными для хранения хозяйственного инвентаря и личных вещей. Полагают, что складские помещения, о сносе которых просит истец, не являются самовольной постройкой по смыслу ст. 222 ГК РФ. Жильцами МКД не производились перепланировка либо переустройство подвального помещения. В настоящее время собственниками МКД предпринимаются меры для приведения подвального помещения в соответствие с требованиями пожарной безопасности: в подвальном помещении отсутствует какой-либо мусор, расположенные в нем хозяйственные строения не препятствуют доступу к инженерным коммуникациям, расположены в свободном пространстве, деревянные перегородки демонтированы, не нарушают требования пожарной безопасности. В спорном подвальном помещении имеется самостоятельный выход, оно не связано с лестничными клетками, а потому размещение хозяйственных сооружений в спорном подвальном помещении не нарушает противопожарных норм и правил. Из иска не следует, каким образом существование хозяйственной постройки нарушает права управляющей компании и иных лиц. Просят в иске отказать.

Ответчики Шапошникова Т.П., Телегина М.М., Смирнова З.В., Белевская Н.Ф., Малкова Л.Г. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. В судебном заседании, состоявшемся 18.01.2023 года, исковые требования не признали.

Ответчики Аксёнов Б.Ю., Антонов В.К. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях исковые требования не признали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Городищенского и Никольского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области - Костин А.Ю. пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности являются устранимыми, в настоящее время собственники квартир в жилом доме по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г. Сурск, ул. 11 Годовщины Октября, 9, предпринимают меры, чтобы привести подвальное помещение в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Чекунов Е.А. в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск исковые требования поддержал, указав, что по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г. Сурск, ул. 11 Годовщины Октября, д.9, кв.3, он проживает с июля 2020 года. Переселившись в квартиру, он обнаружил, что жители дома в подвальном помещении оборудовали кладовые, в которых хранят личные вещи, продукцию, мебель и другие предметы. По его мнению, это представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку не соблюдается пожарная безопасность. В этой связи 28.03.2022 года он обратился в ГУ МЧС России по Пензенской области и прокуратуру Городищенского района Пензенской области с заявлением по вопросу проведения проверки по указанному факту и принятия мер реагирования. По результатам проведенной проверки в отношении ООО «УК «Авантаж+» был составлен протокол об административном правонарушении и было выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Считал, что в данной ситуации существенный образом нарушаются права и интересы собственников многоквартирного дома и истца, поскольку на него возложена обязанность при управлении жилым домом соблюдать, в том числе требования пожарной безопасности в местах общего пользования.

Третье лицо Мухтарова Ф.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица – администрации Городищенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица – администрации города Сурска Городищенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение полагал на усмотрение суда.

Третьи лица Аксёнов А.Б., Макарова Р.А., Мялькин П.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что дом №9 по ул. 11 Годовщины Октября в г. Сурске Городищенского района состоит из 20 квартир. Собственниками квартир являются: Евсеева Л.А. - собственником <адрес>, Чекунов Е.А. – собственником <адрес>, Аксёнов Б.Ю. - №, Антонов В.К. - №, Телегина М.М. - №, Шабанова Е.Ф. - №, Аксёнов А.Б. - №, Смирнова З.В. - №, Шапошникова Т.П. - №, Макарова Р.А. - №, Белевская О.Б. - №, Малкова Л.Г. - №, Майданова В.В. - №, Мялькин П.И. - №. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН.

В отношении квартиры № дома №9 по ул. 11 Годовщины Октября в г. Сурске между администрацией Городищенского района Пензенской области и Новиковым М.И. заключен договор найма от 28.12.2016 года (л.д.№).

В отношении квартиры № дома №9 по ул. 11 Годовщины Октября в г. Сурске между администрацией Городищенского района Пензенской области и Чуканово    й М.В. заключен договор найма от 02.06.2017 года (л.д.№).

В отношении квартиры № дома №9 по ул. 11 Годовщины Октября в г. Сурске между администрацией Городищенского района Пензенской области и Долговым В.В. заключен договор найма от 02.06.2017 года (л.д.№).

В отношении квартиры № дома №9 по ул. 11 Годовщины Октября в г. Сурске между администрацией Городищенского района Пензенской области и Сингиной М.Н. заключен договор найма от 02.06.2017 года (л.д.№).На основании договора мены жилого помещения от 10.01.2017 года, заключенного между администрацией города Сурска Городищенского района Пензенской области и Мухтаровой Ф.С., квартира № в доме №9 по ул. 11 Годовщины Октября в г. Сурске перешла в собственность Мухтаровой Ф.С. (л.д.№).

В отношении квартиры № дома №9 по ул. 11 Годовщины Октября в г. Сурске между администрацией города Сурска Городищенского района Пензенской области и Долговым А.В. заключен договор найма от 02.06.2017 года (л.д.№).

Управляющей компанией по обслуживанию многоквартирного дома по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г. Сурск, ул. 11 Годовщины Октября, 9, является ООО «УК «Авантаж+», что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений от 11.02.2020 года (л.д.№).

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г. Сурск, ул. 11 Годовщины Октября, 9,, составленному по состоянию на 06.09.2016 года, указанный жилой дом имеет подвальное помещение, состоящее из 12 основных помещений, вспомогательного помещения и коридора (л.д.№).

20.04.2022 года государственным инспектором Городищенского и Никольского районов по пожарному надзору Дешиным И.А. был проведен инспекционный визит в отношении многоквартирного дома по адресу: Пензенская область, Городищенский район, г. Сурск, ул. 11 Годовщины Октября, 9, в ходе которого установлено, что в подвальном помещении осуществляется складирование личных вещей, горючих и различных материалов, что является нарушением п.п. «б» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479.     

20.04.2022 года ООО «УК «Авантаж+» было выдано предписание №12/1/1 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 15.08.2022 года.

Постановлением от 29.04.2022 года директор ООО «УК «Авантаж+» Митяева Т.И. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (Нарушение требований пожарной безопасности) в виде предупреждения.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать такой способ управления многоквартирным домом, как его управление управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1 ст. 161 ЖК РФ).

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 (далее - Правила), устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п.п. «б» п. 16 Правил (в редакции №3 от 21.05.2021 года) на объектах защиты запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2022 N 1885, вступившим в силу с 1 марта 2023 года, внесены изменения в п.п. «б» п. 16 Правил в части указания на запрет использования вышеуказанных технических помещений на объектах защиты для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, при условии, что это не противоречит нормативным документам по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 133 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022) "Об утверждении санитарных норм и правил СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы (зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62297) не допускается захламление, загрязнение, затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений и других мест общего пользования.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля инспектор Городищенского и Никольского районов по пожарному надзору ГУ МЧС России по Пензенской области Дешин И.А. подтвердил, что выявленные им нарушения правил пожарной безопасности являются устранимыми.

В настоящее время собственниками квартир в жилом доме по ул. 11 Годовщины Октября, 9 в г. Сурске проводятся мероприятия по освобождению подвального помещения от личных вещей и посторонних предметов, что подтвердил в судебном заседании представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Городищенского и Никольского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области - Костин А.Ю.

Поскольку снос объектов самовольного строительства является крайней мерой, суд полагает, что избранный истцом способ защиты не соответствует характеру и степени допущенного нарушения его прав.

Анализируя доводы сторон спора, законодательство, подлежащее применению к рассматриваемым правоотношениям, суд исходит из того, что истцом не представлено достаточных допустимых доказательств того обстоятельства, что в связи с наличием в подвале многоквартирного дома складских помещений созданы неустранимые препятствия по надлежащему оказанию услуг и (или) выполнению работ по управлению многоквартирным домом, в частности, по обеспечению доступа к проходящим в подвале многоквартирного дома инженерным коммуникациям, и нарушены права и законные интересы иных собственников. Истцом не было представлено и доказательств невозможности проведения ООО «УК «Авантаж+» проверок содержания складских помещений собственников помещений многоквартирного дома, расположенных в подвале, исходя из предусмотренных законом полномочий управляющих организаций по надлежащему содержанию общего имущества дома.

Ссылка на привлечение директора ООО «УК «Авантаж+» к административной ответственности, вынесение в адрес истца предписания о выполнении мероприятий и работ по устранению складирования личных вещей, горючих и различных материалов на выводы суда не влияет, поскольку доводы, положенные истцом в основу иска, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, в иске ООО «УК «Авантаж+» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ООО «УК «Авантаж+» к Евсеевой Л.А., Аксенову Б.Ю., Антонову В.К., Телегиной М.М., Смирновой З.В., Шапошниковой Т.П., Белевской О.Б., Майдановой В.В., Малковой Л.Г. о возложении обязанности по демонтажу самовольно возведенных складских помещений в техническом этаже (подвале) многоквартирного жилого дома и об освобождении технического этажа (подвала) многоквартирного жилого дома от личных вещей отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 мая 2023 года.

Судья А.А. Беликова