Решение по делу № 2-82/2015 от 29.01.2015

гражданское дело № 2-82-2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка 17 марта 2015 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харагаевой Л.Ю., при секретаре Ивановой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Банзаракцаева Э.В. к Администрации муниципального образования «Джидинский район» о возложении обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском, БанзаракцаевЭ.В. просит на основании Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»признать за ним право на внеочередное предоставление жилого помещения по категории «дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей»; возложить на ответчика обязанность поставить его вне очередина учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, мотивируя следующим. Его родители умерли, когда он находился в несовершеннолетнем возрасте: отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Его старший брат ФИО3 оформил над ним опекунство (постановление Джидинской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №).По сведениям Росреестра, БТИ, недвижимое имущество на праве собственности у него отсутствует. В настоящее время он имеет право на предоставление жилого помещения, предусмотренное Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Оширова С.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании истец Банзаракцаев Э.В. поддержал доводы иска в полном объеме, дав аналогичные ему пояснения. Дополнил, что не был поставлен на учет по причине ненадлежащего выполнения ответчиком своих обязанностей.

Представитель ответчика по доверенности Гармаева О.А. не признала иск, мотивируя отсутствием законных оснований для его удовлетворения.

Из отзыва представителя третьего лица следует, что иск не подлежит удовлетворению, после достижения 23 лет истец утратил право на внеочередное предоставление жилого помещения. За все время у истца была возможность обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства, но он ею не воспользовался, незнание закона не является основанием для постановки истца на учет.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 п.п.1, 9 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членамисемьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание вранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из ст.1 указанного Закона, дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

1.        Судом установлено и не оспорено сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена опека над его братом Э., в связи со смертью родителей.С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Банзаракцаев Э.В. получал пенсию по потере кормильца как круглая сирота, после окончания общеобразовательной школы дальнейшее образование не получал. В настоящее время он зарегистрирован и проживает в доме своего старшего брата ФИО3 по адресу: <адрес>, не имеет в собственности какое-либо жилье.

Таким образом, Банзаракцаев Э.В. является лицом из числа детей-сирот и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в соответствии с вышеуказанным Законом.

2.        Судом установлено, что Банзаракцаев Э.В. в несовершеннолетнем возрасте не был в установленном порядке поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье, не состоит на таком учете. Администрации учебного заведения, муниципального образования не предприняли никаких мер по постановке истца на такой учет. В свою очередь, орган опеки и попечительства также не предпринял мер по выявлению ребенка-сироты, его информированию, содействию по вопросам обеспечения жильем, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Вместе с тем, в силу ст.123 Семейного кодекса РФ, органами опеки и попечительства должен осуществляться контроль за обеспечением социальных гарантий данной категории лиц.

Организация социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в соответствии с п.п.24, 24.2 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемыми ими самостоятельно за счет средств субъектов РФ.

При таких обстоятельствах доводы иска нашли свое подтверждение, при удовлетворении иска суд руководствуется вышеприведенными нормами Закона, полагает, что гарантированная социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения истца жилой площадью не реализована по причине невыполнения органом опеки и попечительства возложенных на него полномочий.

Доказательств иного заинтересованными лицами не представлено, судом не установлено.

Вышеизложенные доводы представителей ответчика, третьего лица подлежат отклонению, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска. При установленных в судебном заседании обстоятельствах достижение истцом 30-летнего возраста не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении жильем, доводы о ненадлежащем выполнении органом опеки и попечительства своих обязанностей не опровергнуты.

Таким образом, истец имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Банзаракцаева Э.В. к Администрации муниципального образования «Джидинский район» о возложении обязанности поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» - удовлетворить.

Признать за Банзаракцаевым Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на внеочередное предоставление жилого помещения по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Возложить на Администрацию муниципального образования «Джидинскийрайон» обязанность поставить Банзаракцаева Э.В. вне очередина учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке через Джидинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующая судья Л.Ю. Харагаева