Решение по делу № 12-453/2024 от 18.10.2024

Дело № 12-453/2024

УИД: 03RS0004-01-2024-007284-10

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2024 года                     город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Лялина Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фунина О. В., действующего в интересах Веретехина С. В. на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы № от 23 сентября 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы № от 23 сентября 2024 года Веретехин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6. 3 КоАП РБ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, Веретехин С.В. подал на него жалобу, со ссылкой на то, что доступ в нежилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, осуществляется через отдельный вход, перед которым устроена входная группа со ступенями (крыльцо), предусмотренные на стадии проектной документации и в последующем реализованный строителями. Каких -либо изменений в конструкцию им не вносилось, кроме того, ступени обеспечивают доступ еще в одно нежилое помещение – гомеопатический центр «Мария», принадлежащий иному собственнику.

На судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его защитник и должностное лицо Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы не явились, извещены надлежащим образом, потому судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом в силу статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу положений приведенных выше норм протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, вследствие обнаружения 14 августа 2024 года вследствие обнаружения обстоятельств совершения административного правонарушения, протокол об административном правонарушении от 09 сентября 2024 года составлен без участия Веретехина С.В.., в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о дате, времени и месте.

Правонарушение было зафиксировано 14 августа 2024 года, с учетом того, что на момент жалобы на постановление рассмотрения двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, ввиду отсутствия возражений со стороны законного представителя, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Фунина О. В., действующего в интересах Веретехина С. В. на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы № от 23 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района города Уфы № от 23 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Веретехина С. В. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья              Н.Е. Лялина