Решение от 09.10.2024 по делу № 2-782/2024 от 11.01.2024

Дело №2-782/2024

23RS0050-01-2024-000053-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк     09 октября 2024 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Зениной А.В.,

при секретаре Бабенко Т.В.,

с участием представителя истца Проценко В.Л., действующего по доверенности Герасименко В.Ф.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Темрюкский район, по доверенности Вишняковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Темрюкский район со следующими требованиями: признать за Проценко В.Л. право собственности на нежилое здание с наименованием «Садовый дом», этажность - 3 наземных этажа, материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2017, общей площадью 226,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером №, в границах кадастрового квартала №; указать, что решение суда является основанием для внесения филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в ЕГРН сведений о нежилом здании с наименованием «Садовый дом», этажность - 3 наземных этажа, материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2017, общей площадью 226,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером №, в границах кадастрового квартала №; указать, что решение суда является основанием для УФСГР, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за Проценко В.Л. право собственности на нежилое здание с наименованием «Садовый дом», этажность - 3 наземных этажа, материал стен - из мелких бетонных блоков, год завершения строительства - 2017, общей площадью 226,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ст-ца <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах кадастрового квартала №; указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана.

Свои требования истец обосновал тем, что он являюсь членом дачного некоммерческого товарищества «Кавказ», находящегося в <адрес>. В его пользовании находятся, расположенные в данном товариществе, земельные участки площадью 99 кв.м., по <адрес>, с кадастровым номером №, вид разрешённого использования «Для ведения дачного хозяйства «Кавказ»», и площадью 80 кв.м., по <адрес>. Также ему принадлежит на праве аренды, расположенный в товариществе, земельный участок площадью 92 кв.м., по <адрес> с находящимся на нём и принадлежащим ему на праве собственности домиком сезонного проживания литер «В25», площадью 71.9 кв.м., с кадастровым номером №.

В 2017 году истцом на земельном участке, расположенного по <адрес> завершено строительство трёхэтажного объекта недвижимости литер «А», площадью 226.5 кв.м., назначение - нежилое здание, наименование – «Садовый дом», материал наружных стен - из мелких бетонных блоков. Согласно заключению кадастрового инженера: «нежилое здание с наименованием «Садовый дом» расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированные права на который отсутствуют.

На основании изложенного Проценко В.Л. вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности на указанный объект недвижимости.

В судебное заседание истец Проценко В.Л., надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела не явился, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности, Герасименко В.Ф. поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Темрюкский район, действующий по доверенности, Вишнякова Т.В. возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать, ссылаясь на доводы, указанные в возражении.

Третье лицо – администрация Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направила, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав мнение сторон и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно ст.43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находится регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований. Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения (статья 12 указанного Закона).

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН земельный участок, площадью 99 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения дачного хозяйства «Кавказ», расположенный по адресу: <адрес>, сведения о правообладателе отсутствуют.

Согласно членской книжке, истец является членом дачного некоммерческого товарищества «Кавказ», находящегося в <адрес>.

Согласно справке исполняющего директора ДНТ «Кавказ», Проценко В.Л. имеет в пользовании земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 99 кв.м, с кадастровым номером №

Согласно технической документации, составленной ООО «Архиград» на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>, расположен трёхэтажный объект недвижимости литер «А», площадью 226.5 кв.м., назначение - нежилое здание, наименование – «Садовый дом», материал наружных стен - из мелких бетонных блоков. Согласно заключению кадастрового инженера: «нежилое здание с наименованием «Садовый дом» расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированные права на который отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В силу пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объекта капитального строительства является полномочием органов местного самоуправления.

Осуществление строительства в установленном порядке подтверждает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), которое представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольное строительство может быть преодолено посредством обращения в суд лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в статье 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №), суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Согласно п. 26 Постановления №, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровья граждан.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в ч.1 ст.222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иными правовыми актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, обращаясь с иском о признании за ним права собственности истец обязан доказать, что спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка, обеспечивается соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, противопожарных норм и правил, а также то, что спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истцом в материалы дела представлен технический паспорт на трехэтажный объект капитального строительства, общей площадью 226,5 кв.м, поэтажные планы которого имеют признаки коммерческого объекта эксплуатируемого, как средство размещения для временного проживания граждан.

Средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц.

Исходя из вышеизложенного, земельный участок с видом разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства «Кавказ» подразумевает размещение на нем исключительно дачных домов, объектов недвижимости для временного проживания, без извлечения коммерческой прибыли.

С учетом положений ч. 12 ст. 70 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», положения которой изменены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 404-ФЗ «О внесении изменений в ст. 70 ФЗ-218 и ст. 16 ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» собственник земельного участка имеет правовую возможность регистрации права собственности в границах земельного участка, имеющего вид разрешенного использования ИЖС, ЛПХ, Садоводство в упрощенном порядке, предоставив в регистрационный орган технический план в отношении созданного объекта капитального строительства без необходимости получения разрешительной документации до их возведения. На строительство зданий, строений вспомогательного назначения разрешительная документация не требуется. Однако вышеуказанные положения закона не распространяются на объекты коммерческого назначения.

В соответствии с ч. 2 ст.49, статьями 48, 55, 55.24 ГрК РФ, принимая во внимание утверждённые Правила землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения, а также учитывая, что отсутствие заключений уполномоченных государственных органов, подтверждающих соответствие градостроительным, противопожарным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности, требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов, иными обязательными нормами и правилами, выданным техническим условиям на подключение к сетям инженерного обеспечения, свидетельствующими об отсутствии нарушений нрав и законных интересов других лиц, следует вывод об отсутствии оснований для признания права собственности за истцом на трехэтажный объект капитального строения имеющего функциональное назначение предоставление услуг для проживания неопределенному кругу лиц и может представлять угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Так, в силу пункта 2 статьи, статьи 8, ст. 131 ГК РФ, статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество (здание или сооружение) на основании статьи 219 Кодекса возникает у лица, имеющего в собственности либо на ином праве земельный участок, на котором оно возведено, с момента государственной регистрации данного права в ЕГРН.

По смыслу положений ч. 1 ст. 218, ст. 222 ГК РФ, ст. 2, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном законом порядке отведен и предоставлен земельный участок, получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы и правила.

В соответствии с п. 26 Постановление №, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный ГрК РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
В силу пункта 5 статьи 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органа местного самоуправления.
По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования <адрес> разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером № не выдавалось.

Согласно Обзору судебной практики по некоторых вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ (п. 9) (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Ситуация, когда истец не принял своевременных мер к получению разрешения на строительство (реконструкцию) и не обосновал наличие препятствий к легальному осуществлению строительства, является самостоятельным и достаточным основанием к отказу в иске.

В соответствии с ч. 1 ст.79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Поскольку в ходе судебного разбирательства возникла объективная необходимость дать оценку соблюдения строительным и градостроительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, несет ли угрозу жизни и здоровью человека, создаёт ли препятствия смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им имуществом, которая может быть осуществлена только с использованием специальных познаний, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ судом на основании определения от 16.04.2024г. была назначена судебная строительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО2

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта №, осмотрен объект – дом отдыха, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: этажность 3, в том числе подземных 0; площадь застройки 94,0 кв.м; общая площадь 226,5 кв.м; высота здания 9,5 м; материал стен бетонные блоки; назначение дом отдыха; готовность 100%. Указанный объект является объектом капитального строительства.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не допускает размещения дома отдыха и не соответствует фактическому назначению исследуемого объекта. Для эксплуатации исследуемого объекта в соответствии с его фактическим использованием необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на туристическое обслуживание. В соответствии с правилами землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения <адрес> для земельных участков с видом разрешенного использования туристическое обслуживание для существующих объектов капитального строительства коммерческого назначения, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, зарегистрированных в органах федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с действующим законодательством, минимальная площадь земельного участка 100 кв. м. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 99 кв.м. Для увеличения площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, до 100 кв.м, возможно произвести перераспределение из площади земельного участка с кадастровым номером № При достижении указанных параметров, расположение исследуемого объекта с назначением дом отдыха в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, будет допустимо.

В результат измерений установлено, что исследуемый объект имеет отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зоне СК в части расположения относительно границ земельного участка и процента его застройки. В результате обследования здания, расположенного по адресу: <адрес>, и исследования по поставленным вопросам, экспертом нарушений требований технических регламентов не выявлено, и в соответствии п.2. сг. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ, выявленное отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленных правилами землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения <адрес>, допустимо. Данный объект не является садовым домом и представляет собой дом отдыха, используемый для предоставления услуг размещения в летний период. Расположение объекта не соответствует требованиям правил землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения <адрес>. Угрозу жизни и здоровью граждан, и третьим лицам данный объект не создает.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО2 подтвердил выводы, изложенные в заключении эксперта.

Суд принимает во внимание заключение эксперта ФИО2, как надлежащее доказательство. Представленное в материалы дела заключение отвечает требованиям, предъявляемым к составлению такого рода документам, содержит сведения об эксперте, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ о даче заведомо ложного заключения. Данное заключение содержит исследовательскую часть с описанием процесса исследования, оценка результатов исследований, выводы и их обоснование. Выводы эксперта являются полными, ясными, обоснованными, не имеют противоречий. Экспертное заключение отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств по настоящему делу. Стороны по делу данную экспертизу не оспаривали. Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли.

По смыслу положений статьи 86 ГПК РФ, экспертное заключение является одним из важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

В соответствии с п. 8 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации деление земель по целевому назначению отнесено к основным принципам земельного законодательства, в соответствии с которыми правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению. Земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов, в рассматриваемом случае - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При таких обстоятельствах, когда Проценко В.Л. нарушен порядок получения разрешения на строительство, легализации существующей постройки, у суда отсутствуют достаточные основания для признания за Проценко В.Л. права собственности на этот объект.

Кроме того, земельный участок в границах которого расположен спорный трехэтажный объект капитального строительства ни на каком праве не находится у истца. Договор аренды между администрацией муниципального образования <адрес> и ПК «Кавказ» на земельный массив, в границах которого расположен спорный участок прекратил действие в 2018 году.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-П: «Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем. Признание права собственности или иного ограниченного вещного права на объект самовольной постройки должно быть исключением. У истца до решения суда отсутствует субъективное гражданское право, которое он мог бы защищать в суде. Поэтому суд, решая вопрос о возможности удовлетворения иска, принимает во внимание и виновный характер поведения нарушителя, как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку объект имеет признаки самовольности, другие условия, необходимые для признания права собственности на самовольные постройки, в виде наличия доказательств того, что строения не нарушают градостроительные, строительные, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан, имеют правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса об установлении факта обращения в уполномоченный орган за получением разрешения, внесения изменений в разрешение на строительство до начала строительных работ и неправомерности отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения.

С учетом всех обстоятельств дела, вышеизложенных требований закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Проценко В.Л.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░