Решение по делу № 2-493/2016 от 24.02.2016

Дело № 2-493/2016 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре Осиповой Е.Л.,

с участием прокурора Паюсовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 марта 2016 года в г.Сыктывкаре гражданское дело по иску прокурора Эжвинского по адресу ... г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к Кондакову П.Н. о признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара, действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Кондакову П.Н. о признании недействительным водительского удостоверения серии №... от **.**.** года на управление транспортными средствами категории ... и обязании ответчика сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару. В обоснование иска указал, что с 1999 года по настоящее время Кондаков П.Н. состоит на диспансерном учете ... с диагнозом ... в связи с чем имеются противопоказания по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала.

Ответчик Кондаков П.Н., извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями статьи 233 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика по правилам заочного производства.

Третьи лица УМВД России по г. Сыктывкару, ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. УМВД России по г. Сыктывкару представило письменный отзыв.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращении права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения прекращение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года N 377, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", алкоголизм является хроническим и затяжным психическим расстройством, препятствующим управлению транспортными средствами. Перечнем установлено, что управление транспортным средством категории «А», «В» возможно при наличии указанного заболевания при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительстве удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Порядок и сроки диспансерного учета устанавливаются Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704.

Согласно п. 1 Инструкции диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обратившиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).

Пунктом 2 Инструкции установлен срок диспансерного учета при условии выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Из анализа приведенных норм приказа следует, что стойкая ремиссия может быть установлена только медицинским заключением, являющимся основанием для снятия гражданина с диспансерного учета по имеющемуся у него заболеванию, по истечении трехлетнего срока.

Из представленной ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару информации следует, что **.**.** Кондакову П.Н. было выдано водительское удостоверение серии по адресу ... на управление транспортными средствами категории ...

Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396 «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» водительские удостоверения выдаются на срок 10 лет, по истечении которого они считаются недействительными.

Согласно представленным ... медицинским сведениям от **.**.** Кондаков П.Н. находится ... ...

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что как на момент рассмотрения настоящего иска, у ответчика имеются медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности – транспортным средством, поскольку медицинских сведений о наличии стойкой, объективно подтвержденной ремиссии заболевания ответчиком в распоряжение суда не представлено и материалы дела не содержат, ответчик продолжает наблюдаться ...

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара к Кондакову П.Н. о признании недействительным водительского удостоверения на управление транспортными средствами законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По информации УВД России по г. Сыктывкару, Кондаков П.Н. лишен права управления транспортными средствами на 12 месяцев за совершения административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, водительское удостоверение серии по адресу ... сдано в органы ГИБДД г. Сыктывкара (...

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности по сдаче водительского удостоверения в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару на момент рассмотрения дела не имеется.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственная пошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара удовлетворить частично.

Признать недействительным водительское удостоверение серии №... на управление транспортными средствами категории ... выданное **.**.** Кондакову П.Н..

Взыскать с Кондакова П.Н. в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственную пошлину в размере ... рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - Р.Г.Баталов

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.