Решение по делу № 2а-821/2018 от 13.09.2018

Дело № 2а-821/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Гавриловой М.А.,

с участием административных истцов Беловой С.П., Белова А.Н.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тоцкого отдела судебных приставов УФССП по Оренбургской области Долгушкиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Беловой С. П., Белова А. Н. к судебному приставу-исполнителю Тоцкого отдела судебных приставов УФССП по Оренбургской области Долгушкиной Т. П., Тоцкому районному отделу судебных приставов УФССП по Оренбургской области, УФССП по Оренбургской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Белова С.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тоцкого отдела судебных приставов УФССП по Оренбургской области Долгушкиной Т.П., указав, что (дата обезличена) она подала заявление судебному приставу-исполнителю Долгушкиной Т.П. о прекращении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, возбужденного на основании решения Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата обезличена), которым постановлено выселить её из жилого помещения, расположенного по адресу: с. Тоцкое, (адрес обезличен). В качестве основания прекращения исполнительного производства указала на невозможность исполнения постановления судебного пристава - исполнителя от (дата обезличена), поскольку в (адрес обезличен) в селе Тоцкое она не проживает, освободить жилой дом ни в добровольном, ни в принудительном порядке возможности не имеет. Она владеет и пользуется домом по адресу: (адрес обезличен). Ответа от судебного пристава-исполнителя на своё заявление о прекращении исполнительного производства она не получила, в связи с чем нарушаются её права.

Белова С.В. просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тоцкого РОСП Долгушкиной Т.П., выраженное в не рассмотрении её заявления о прекращении исполнительного производства; прекратить исполнительное производство (номер обезличен)-ИП.

С аналогичным административным исковым заявлением в суд обратился Белов А.Н., в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тоцкого РОСП Долгушкиной Т.П., выраженное в не рассмотрении его заявления о прекращении исполнительного производства; прекратить исполнительное производство (номер обезличен)-ИП.

Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата обезличена) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Тоцкий районный отдел судебных приставов УФССП по Оренбургской области, УФССП по Оренбургской области, определением от (дата обезличена) в качестве заинтересованного лица Кузнецова З.З.

Определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата обезличена) административные дела по иску Беловой С.В., Белова А.Н. к судебному приставу-исполнителю Тоцкого РОСП Долгушкиной Т.П.,Тоцкому районному отделу судебных приставов УФССП по Оренбургской области, УФССП по Оренбургской области объединены в одно производство.

Административные истцы Белова С.П., Белов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали. Пояснили, что они не согласны с выселением по решению суда, так как у них трое несовершеннолетних детей, собственного жилья нет. Кроме того, решением суда они были выселены из жилого дома по адресу: (адрес обезличен), однако фактически проживают по (адрес обезличен), поэтому имеются основания для прекращения исполнительного производства. Полагали, что бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены их права, поскольку ответ на своё заявление от (дата обезличена) они своевременно не получили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тоцкого РОСП Долгушкина Т.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что ответ на заявление административных истцов им дан своевременно. Заявления Беловых поступили в Тоцкий РОСП (дата обезличена), (дата обезличена) у неё был последний день для даче ответа. (дата обезличена) Беловой С.П., Белову А.Н. постановления об отказе в прекращении исполнительного производства были вручены лично. Однако (дата обезличена) истцы уже обратились в суд и обжалуют бездействия судебного пристава-исполнителя. Оснований для прекращения исполнительного производства она не усматривает.

Представители административных ответчиков Тоцкого районного отдела судебных приставов УФССП по Оренбургской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, заинтересованное лицо Кузнецова З.З. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

В порядке п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав пояснения административных истцов Беловой С.П., Белова А.Н., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тоцкого РОСП Долгушкиной Т.П., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону и, если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата обезличена) исковые требования Кузнецовой З.З. удовлетворены. Суд постановил: выселить Белова А.Н., Белову С.П. из жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от (дата обезличена) решение Тоцкого районного суда от (дата обезличена) оставлено без изменения.

(дата обезличена) на основании исполнительного документа, предъявленного взыскателем Кузнецовой З.З., судебным приставом-исполнителем Тоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области Долгушкиной Т.П. возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП в отношении должника Беловой С.П. о её выселении из жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен)

(дата обезличена) на основании исполнительного документа, предъявленного взыскателем Кузнецовой З.З., судебным приставом-исполнителем Тоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области Долгушкиной Т.П. возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП в отношении должника Белова А.Н. о его выселении из жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

(дата обезличена) судебным приставом – исполнителем Тоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области Долгушкиной Т.П. составлены акты о совершении исполнительных действий о том, что по адресу: (адрес обезличен) решение суда не исполнено.

(дата обезличена) должники Белова С.П., Белов А.Н. обратились к судебному приставу – исполнителю Тоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области Долгушкиной Т.П. с заявлениями о прекращении вышеуказанных исполнительных производств о их выселении из жилого помещения по адресу: (адрес обезличен) селе Тоцкое в связи с невозможностью исполнения судебного решения, поскольку их семья фактически проживает в (адрес обезличен), расположенном на земельном участке площадью <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава – исполнителя Тоцкого РОСП УФССП России по Оренбургской области Долгушкиной Т.П. от (дата обезличена) Беловой С.П., Белову А.Н. было отказано в прекращении исполнительных производств.

Административные истцы обжалуют бездействие судебного пристава-исполнителя Долгушкиной Т.П., выраженное в не рассмотрении их заявлений о прекращении исполнительных производств и не вынесении постановления о прекращении исполнительных производств в отношении Беловой С.П., Белова А.Н. и просят суд прекратить исполнительные производства.

Частью 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для прекращения исполнительных производств, поскольку основания, предусмотренные в ч. 2 ст. 43 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для прекращения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства отсутствовали.

В соответствии со ст. 359 КАС РФ суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Суд не усматривает оснований для прекращения исполнительного производства судом.

Доводы административных истцов о том, что семья Беловых не проживает по адресу: (адрес обезличен), а проживает в ином помещении, расположенном по адресу: (адрес обезличен), судом откланяются, поскольку опровергаются совокупностью доказательств, в том числе, вступившим в законную силу решением Тоцкого районного суда от (дата обезличена), которым установлен факт вселения и проживания Беловых в жилом доме по адресу (адрес обезличен).

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону и, если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

Суд приходит к выводу, что необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административных истцов отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется. Постановление об отказе в прекращении исполнительных производств от (дата обезличена) административным истцам вручено своевременно. Действиями судебного пристава-исполнителя Долгушкиной Т.П. не нарушены права и законные интересы должников Беловой С.П., Белова А.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Беловой С. П., Белова А. Н. к судебному приставу-исполнителю Тоцкого отдела судебных приставов УФССП по Оренбургской области Долгушкиной Т. П., Тоцкому районному отделу судебных приставов УФССП по Оренбургской области, УФССП по Оренбургской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2018 года.