Судья Бакланов Е.А. Дело № 33а-9271/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 сентября 2017 года г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кулеш О.А.,
судей Зацепина Е.М., Соболевой С.Л.,
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула и Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение Алтайского краевого суда от 26 июня 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Поздняковой Н. И. и Позднякова С. А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Позднякова Н.И. и Поздняков С.А. обратились в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, требуя присудить компенсацию в размере 250000 рублей и 200000 рублей соответственно. В обоснование требований указано, что решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ по делу *** удовлетворены их требования о возложении на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обязанности выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по <адрес>. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ, однако в установленный срок не исполнено. ДД.ММ.ГГ службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство и должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Вместе с тем, до настоящего времени должник не приступил к исполнению решения суда, что свидетельствует о нарушения права административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок. Из-за отсутствия капитального ремонта, Позднякова Н.И. и Поздняков С.А. опасаются находиться в своем жилом помещении и местах общего пользования, ежедневно подвергаются опасности причинения вреда здоровью, проживая в доме, не отвечающем условиям безопасности и комфортности, и в квартире, не соответствующей критериям жилого помещения.
Решением Алтайского краевого суда от 26 июня 2017 года административный иск Позняковой Н.И. удовлетворен частично.
Присуждена Поздняковой Н.И. компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований Поздняковой Н.И. отказано.
Решение подлежит исполнению Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула за счет бюджета муниципального образования городской округ – город Барнаул Алтайского края.
Решение суда по административному делу в части присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении административного иска Позднякова С.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказано.
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула обратился с апелляционной жалобой об отмене данного решения. В обоснование жалобы указано на то, что органы местного самоуправления приняли все предусмотренные законом меры по исполнению судебного акта; размер компенсации истцом не обоснован, определенная судом сумма компенсации является чрезмерной; полагает, что ответчик, в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины. Конкретного денежного обязательства, которое подлежит исполнению за счет средств бюджета бюджетной системы указанным решением суда не установлено.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула также обратился с апелляционной жалобой и просит состоявшееся по делу решение отменить по аналогичным основаниям.
В возражениях на апелляционные жалобы представитель административного истца Мазунина Т.В. просила оставить решение суда без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Комитета по финансам налоговой и кредитной политике города Барнаула Забродин А.Ю. настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы. Представитель административного истца Мазунина Т.В. возражала против удовлетворения апелляционных жалоб.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, выслушав Забродина А.Ю., Мазунину Т.В., проверив административное дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалоб.
В силу ч.1 ст.1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации ( в редакции Федерального закона от 19.12.2016 №450).
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.1 названного Федерального закона компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека (ч. 2 ст. 2 Закона).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Позднякова Н.И. является собственником квартиры <адрес>. Решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ удовлетворены исковые требования Поздняковой Н.И. и Позднякова С.А. о возложении обязанности провести капитальный ремонт. На Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту многоквартирного жилого дома по <адрес>: строение лит А:
- устройство вертикальной гидроизоляции фундаментов;
- замена поврежденной гнилью обшивки каркасно-засыпных наружных стен (в нижней части стен со стороны помещений) и усиление элементов каркаса (замена опорной части каркаса, поврежденной гнилью);
- просушка чердачного утеплителя с заменой гидроизоляции, восстановление штукатурки потолков, поврежденной в результате замачивания чердачного утеплителя, замена поврежденных гнилью досок наката;
- перестилка дощатых полов с частичным добавлением нового материала;
- полная замена магистрального трубопровода холодного водоснабжения;
- более плотное закрепление торцевой стены (со стороны пристройки Литер А2) в вертикальной плоскости;
- восстановление разрушенной кирпичной кладки наружной облицовки стены под оконным проемом в помещении кухни квартиры №***;
Строение лит.А2:
- устранение неравномерной осадки фундаментов с заделкой трещин в кирпичной кладке и в плитах перекрытий, усиление фундаментов под наружными стенами в соответствии с нормативными требованиями;
- устранение чрезмерного уклона полов;
- замена конструкции крыши.
Взысканы с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу Позняковой Н.И. судебный расходы, связанные с проведением экспертизы, в размере <...> рублей, а также с проведением обследований пристройки Литер А2, в размере <...> рублей. Позняковой Н.И. возвращена государственная пошлина в размере <...> рублей, оплаченная при подаче искового заявления.
Данное решение суда лицами, участвующим в деле, не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ Центральным районным суда г.Барнаула взыскателю Поздняковой Н.И. выданы исполнительные листы серии ВС *** и ***, которые получены последней ДД.ММ.ГГ.
Согласно Уставу городского округа – города Барнаула Алтайского края» (ст.ст.35, 36, 50, 63, 63.4) и Положению о Комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденному решением Барнаульского городской Думы от 24 февраля 2012 года №694, Комитет является органом местного самоуправления, юридическим лицом, уполномоченным в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – МОСП УФССП по Алтайскому краю) от ДД.ММ.ГГ, на основании исполнительного листа серии ВС *** и заявления Поздняковой Н.И. от ДД.ММ.ГГ, возбуждено исполнительное производство ***, предмет исполнения: обязать КЖКХ г.Барнаула в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту многоквартирного жилого дома по <адрес>. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Комитет о предоставлении сведений об исполнении решения суда, на который ДД.ММ.ГГ поступил ответ, содержащий сведений о том, что постановлением администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** утверждена долгосрочная целевая программа «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013 - 2017 годы» (далее - Программа), задачей которой является выполнения капитального ремонта многоквартирных домов для приведения последних в нормативное техническое состояние. В связи с большим количеством решений судов о возложении на КЖКХ г.Барнаула обязанности по проведению капитального ремонта объектов жилищного фонда, выполнить капитальный ремонт всех многоквартирных домов в сроки, установленные решениями судов, не представляется возможным, поскольку объекты в Программу включаются по мере поступления в Комитет материалов исполнительных производств. Согласно проекту Программы капитальный ремонт вышеуказанного дома будет выполняться в 2017 году.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обращался в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения до ДД.ММ.ГГ, указывая на значительные временные затраты по изготовлению проектно-сметной документации, проведению конкурса по подбору подрядной организации, заключению муниципального контракта. Определением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении данного заявления должнику отказано.
Письмом от ДД.ММ.ГГ должник уведомил судебного пристава-исполнителя, что в соответствии с Программой капитальный ремонт дома <адрес> запланирован на 2017 года. Учитывая состояние муниципального жилищного фонда г.Барнаула и увеличение количества исполнительных производств о возложении обязанности на органы местного самоуправления по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов, выполнить капитальный ремонт данного дома в установленные срока не представляется возможным. Уведомление аналогичного содержания поступило в службу судебных приставов также ДД.ММ.ГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ Комитету назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ в службу судебных приставов поступило сообщение Комитета о том, что в связи с уточнением фактических объемов работ по капитальному ремонту жилищного фонда и изменением индексом цен на строительно-монтажные работы в постановление администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** утверждена долгосрочная целевая программа «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013 - 2017 годы» внесены изменения в сроки реализации Программы, капитальный ремонт дома <адрес> предусмотрен на 2017 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
Согласно письму Комитета, поступившему в МОСП УФССП по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ, постановлением администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** утверждена муниципальная программа «Барнаул - комфортный город». Подпрограммой «Создание условий для обеспечения населения города Барнаула качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2015-2025 года» (далее - Подпрограмма) предусмотрено расходование бюджетных средств на выполнение капитального ремонта объектов жилищного фонда в целях исполнения судебных постановлений. Приложением 1 к Подпрограмме утвержден перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту, в соответствии с которым, работы по восстановлению разрушенной кирпичной кладки наружной облицовки стены под оконным проемом помещения кухни квартиры №*** вышеуказанного дома планируется выполнить в 2016 году, а работы по ремонту дома – в 2017 году.
На запрос судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГ КЖКХ г.Барнаула предоставлены сведения о том, что в соответствии проектом постановления администрации г.Барнаула о внесении изменений в муниципальную программу «Барнаул - комфортный город» ремонт дома <адрес> запланирован на 2017 года. Кроме того, в ноябре 2013 Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике в Барнаульскую городскую Думу вносилось предложение о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на исполнение судебных решений по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2014-2016 годы, однако, предложение депутатами отклонено, в связи с чем, в 2013-2014 годах решение суда не исполнено. Указанный вопрос повторно вносился на рассмотрение Барнаульской городской Думы в апреле 2015, однако вновь отклонен, в связи с чем решение суда не было исполнено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
Согласно уведомлению Комитета от ДД.ММ.ГГ, постановлением администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** внесены изменения в муниципальную программу «Барнаул - комфортный город», капитальный ремонт вышеуказанного дома запланирован на 2017 года. В марте 2016 года в Барнаульскую городскую Думу вносилось предложение о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на исполнение судебных решений по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, которое депутатами отклонено, в связи с чем, решение суда не исполнено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлен запрос о предоставлении до ДД.ММ.ГГ сведений об исполнении решения суда, заключении государственного контракта и других принятых мерах для исполнения требований исполнительного документа.
В ходе исполнительного производства ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ взыскатель Позднякова Н.И. обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о предоставлении сведений о ходе исполнения исполнительного документа. По результатам рассмотрения обращений начальником МОСП УФССП по Алтайскому краю сообщено, что судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных законодательством об исполнительном производстве полномочий принимаются меры к исполнению судебного решения. Дальнейшие исполнительные действия будут определены в зависимости от исполнения Комитетом постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа.
Аналогичные сведения содержатся в ответе заместителя руководителя УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ на обращение Поздняковой Н.И., поступившее из прокуратура г.Барнаула.
Таким образом, по настоящему административному делу установлено, что судом принято решение, которым на орган местного самоуправления возложена обязанность по капитальному ремонту многоквартирного дома, в котором проживает административный истец Позднякова Н.И., то есть возложена обязанность неимущественного характера. При этом в срок, установленный решением, судебный акт не исполнен. Исполнительный лист выдан судом административному истцу Поздняковой Н.И. и предъявлен последней в службу судебных приставов. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем своевременно принимались предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного документа.
Наряду с этим судом установлено, что административным ответчиком принимались меры к исполнению настоящего решения.
Постановлением Администрации города Барнаула от 17 сентября 2014 года №2013 утверждена муниципальная программа «Барнаул – комфортный город» на 2015-2025 годы. Подпрограмма «Создание условий для обеспечения населения города Барнаула качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2015-2025 годы» является частью Программы. Одним из мероприятий Подпрограммы является «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула». В соответствии с разделом 3 Подпрограммы указанное мероприятие направлено на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов во исполнение судебных актов об обязании администрации города и (или) Комитета произвести работы по капитальному ремонту конкретных многоквартирных домов за счет средств бюджета города Барнаула.
Согласно приложению 1 к Подпрограмме жилой дом <адрес> был включен в перечень домов, подлежащих капитальному ремонту на основании решений судов, на 2017 и 2018 годы.
ДД.ММ.ГГ между муниципальным образованием город Барнаул в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Земстройпроект» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №***, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по проектированию капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе, дома <адрес>.
Исходя из информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), исполнение данного контракта окончено ДД.ММ.ГГ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГ между муниципальным образованием город Барнаул в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительная перспектива» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №***, по которому последний обязуется выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома <адрес>, в течение 66 дней с даты заключения контракта.
Согласно приложению 9 к решению Барнаульской городской Думы от 27 ноября 2015 года №547 «О бюджете города на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» Комитету жилищно-коммунального хозяйства на реализацию подпрограммы «Создание условий для обеспечения населения города Барнаула качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2015-2025 годы» предусмотрено <...> тыс.руб.; согласно бюджету города на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (утвержден решением от 16 декабря 2016 года №707) на реализацию указанной программы предусмотрено <...> тыс.руб.
В ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула в Барнаульскую городскую Думу направлялись проекты решений о внесении изменений в бюджет соответственно на 2016 год и на 2017 год, в том числе, об увеличении ассигнований Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в целях обеспечения исполнения решений судов. Указанные проекты были рассмотрены на заседании городской Думы ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ и отклонены, поскольку увеличение ассигнований возможно за счет сокращения ассигнований на решение других вопросов местного значения, что признано недопустимым.
Общая продолжительность исполнения судебного акта со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов (ДД.ММ.ГГ) до дня обращения с административным иском в суд (ДД.ММ.ГГ) составляет 3 года 351 день. Со стороны суда, административного истца Поздняковой Н.И., службы судебных приставов отсутствуют обстоятельства, которые могли бы вызвать задержку исполнения решения.
В срок, установленный решением, судебный акт не исполнен. Исполнительный лист выдан судом административному истцу своевременно и предъявлен последним в службу судебных приставов по истечении срока исполнения, установленного решением. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем своевременно принимались предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного документа. Должник неоднократно был привлечен к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.
Установив указанные обстоятельства, а также принимая во внимание, что административным ответчиком принимались меры к исполнению судебного акта, однако их нельзя признать достаточными и эффективными в период до обращения административного истца в суд с настоящим иском, суд пришел к обоснованному выводу об установлении по делу факта нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, что свидетельствует о причиненном неимущественном вреде и является основанием для присуждения компенсации.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, учитывая срок, в течение которого не исполняется судебный акт, поведение административного ответчика, продолжающееся неисполнение решения суда от ДД.ММ.ГГ, приняв во внимание последствия неисполн░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 000 ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░ 07.05.2002 ░░ ░░░░ "░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░", ░░ 21.06.2007 ░░ ░░░░ "░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░ 26.06.2008 "░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░ ░░.).
░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ N 450-░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░" (░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ 1) ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2017 ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19.12.2016 № 450-░░ ░ ░░░░, ░.░. ░░ 01 ░░░░░░ 2017 ░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ 10 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 103 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 111 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░