Решение по делу № 5-7/2019 от 25.03.2019

         Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2019г.          с.Красный Чикой                                                                     Судья Красночикойского районного суда Забайкальского края Добрынин В.А.,

при секретаре Елистратовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

17 декабря 2018 года на основании распоряжения Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГг. сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по <адрес> была проведена проверка режима пребывания и порядка осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, по адресу: <адрес>, <данные изъяты>».

По результатам проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных фактах нарушения миграционного законодательства, ст.4 ч.1 ст.9 Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о временной трудовой деятельности граждан РФ в и граждан КНР в РФ от 03.11.2000г., а также ч.4.2 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», допущенный гражданином КНР Ли Хуэй, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт серии ЕЕ № (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ), находящимся на территории РФ на основании многократной обыкновенной рабочей визы серии 12 №, цель въезда - работа по найму. Приглашающая сторона -ООО ««Транс-Сибирская лесная компания-Чита», оформлено разрешение на работу серии 75 №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности - <данные изъяты>, работодатель - ООО «Транс-Сибирская лесная компания-Чита».

Вместе с тем, Л. на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве дорожного рабочего, за что ДД.ММ.ГГГГ. привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Тем самым, ООО «Транс-Сибирская лесная компания-Чита», допустившее к выполнению работ иностранного работника без соответствующего разрешения на работу, нарушило нормы международного права и федерального законодательства.

По данному факту должностным лицом, <данные изъяты> УМВД России по <адрес> В. в отношении ООО «Транс-Сибирская лесная компания-Чита», ДД.ММ.ГГГГг. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - генеральный директор ООО «Транс-Сибирская лесная компания-Чита», Каргин Н.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ признал, просил назначить наказание в минимальном размере.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав протокол об административном правонарушении, представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В целях обеспечения охраны общественных отношений в сфере миграции и занятости населения законодатель предусмотрел, что установленная данной статьей административная ответственность наступает в отношении каждого незаконно привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина (примечание 2 к названной статье).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу ч. 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.4.2 ст.13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Из материалов дела установлено, что должностным лицом Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> выявлен факт нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита», требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ, а именно, привлечения указанным юридическим лицом гражданина Китайской Народной Республики Ли Хуэй к осуществлению трудовой деятельности в качестве дорожного рабочего по адресу: <адрес>», при отсутствии у указанного иностранного гражданина разрешения на работу на осуществление трудовой деятельности по специальности дорожного рабочего.

Факт совершения ООО «Транс-Сибирская лесная компания-Чита», вышеуказанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверки УВМ УМВД России по <адрес> от 24.12.2018г. №(л.д. 6), объяснением гражданина КНР Л. от 17.12.2018г. (л.д.8), копией постановления заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении гражданина Китайской Народной Республики Л. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ (л.д.7), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4), досье ЦБДУИГ иностранного гражданина Л. (л.д.10-16), иными материалами дела.

Таким образом, совершенное обществом с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита», деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит вину Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказанной.

Действия юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита», судом квалифицируются по ч.1ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности),

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Транс-Сибирская лесная компания-Чита», административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие обстоятельства: признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в размере 250 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания-Чита» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с 04911869990), ИНН 7536093338, КПП 753601001, счет №40101810750042010001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА, БИК 047601001, ОКТМО 76701000 (г. Чита), КБК: 18811640000016025140. Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, статья 18.15 КоАП РФ, УИН №. Копию квитанции об уплате штрафа представить в суд.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Факт уплаты штрафа подтверждается платежным документом, предъявляемым в суд.

       Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья:        Добрынин В.А.