Решение по делу № 33-725/2023 (33-10125/2022;) от 09.12.2022

Ленинский районный суд г.Махачкалы

Судья ФИО3

Дело №

УИД 05RS0№-51

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2023 года по делу № 33 725/2023 (33-10125/2022)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Магомедовой Х.М. и Пономаренко О.В.

при секретаре судебного заседания Гусейновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-ОПФР по РД и Управлению ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы о признании незаконным отказ в перерасчете пенсии и др.

по апелляционной жалобе представителя ФИО2 - ФИО8 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО9, выслушав объяснения представителя ФИО2 - ФИО8, просившего решение суда отменить, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД и Управлению ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г.Махачкалы о признании незаконным отказ во включении периода учебы в стаж для назначения пенсии, перерасчете пенсии и выплате с учетом этого пенсии с 2000 по 2011г.г.

В обоснование иска указала, что она - ФИО10 (в девичестве Гаджимурадова) С.Ш. после окончания средней школы с 8.01. по <дата> работала рабочей, а с <дата> - старшей пионервожатой в восьмилетней школе совхоза имени ФИО9 <адрес> РД. <дата> была освобождена от этой должности по собственному желанию в связи с поступлением на дневное отделение математического факультета Дагестанского государственного университета, который окончила <дата>.

С <дата> по <дата> с небольшими перерывами в связи с переводами мужа- работника военной прокуратуры ФИО8, по контракту к новым местам военной службы она осуществляла педагогическую деятельность в различных школах страны.

<дата> она подала начальнику Управления ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы (далее - Управление) документы для назначения ей пенсии.

<дата> Управление назначило ей пенсию по старости на основании ч.З ст. 30 ФЗ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в минимальном размере (с учетом социальной надбавки), исходя из страхового стажа в 22 года 4 месяца 16 дней. До сих пор получает ее в минимальном размере (с учетом социальной надбавки) и без правильной ее индексации.

В нарушение требования ч.4 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих», при назначении пенсии не учли в ее общем трудовом стаже некоторые периоды проживания с супругом до <дата> в различных военных гарнизонах, в которых до трудоустройства не работала, что подтверждено необходимыми записями в ее трудовой книжке.

Кроме того, вопреки п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утверждено постановлением ФИО1 от <дата> №) ей в общий и педагогический стаж при назначении пенсии не включен период ее очного обучения на математическом факультете ДГУ в 1975-1980 г.г.

Неправомерность исключения периода очного обучения в вузе из ее общего и педагогического стажа работы для назначения пенсии установлена Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от <дата>, согласно которому граждане не могут лишаться ранее приобретенных прав (приобретенных ею до 2002 г.) по зачету тех или иных периодов учебы или работы в стаж по специальности. Это также подтверждено письмом Минобрнауки РФ № АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ № от <дата>.

Вместе с тем по действовавшему до <дата> законодательству общий трудовой стаж ее с учетом проживания с 12.03. по <дата> с мужем в месте его военной службы по контракту составляет 27 лет 11 месяцев 26 дней, а педагогический стаж - 27 лет 1 месяц 13 дней (признано в ответе Управления за № от 24.06.11г.).

Таким образом, она до вступления в силу ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата> приобрела право на получение пенсии за выслугу лет. Однако Управление только <дата> незаконно установила ей при ее общем и педагогическом стаже более 27 лет и ее фактической среднемесячной заработной плате в 1980-1985 годах в целом выше среднемесячной заработной платы по стране минимальный размер пенсии по старости с учетом социальной надбавки.

Многочисленные обращения по надлежащему пенсионному обеспечению в 2006-2021 годах к ответчикам и в иные органы остались без должного реагирования и ответов на принципиальные вопросы из них. Более того, только в сентябре 2021 года ей неофициально стало известно, что при исчислении ей пенсии незаконно учли ее зарплату только за 43 месяца и разделили ее на 60 месяцев и это ответчики от нее незаконно скрывали.

В связи с вышеизложенным <дата> она заказным письмом с уведомлением направила в Управление жалобу аналогичного содержания, приложив копии справки об уничтожении архива в <адрес> за 1985-1992 годы в результате боевых действий, справки о ее доходах за 1993-2000 годы с просьбой назначить ей пенсию с учетом всего общего и педагогического стажа и фактической зарплаты за конкретные периоды, произвести ее перерасчет и выплату разницы за все прошлое время.

Ответчики незаконно не учли, что истица с 01.08. по <дата> находилась в отпуске по беременности и родам и по уходу за сыном Хейруллахом, <дата> года рождения, с <дата> до 12.03.1984г. находилась в отпуске по уходу за сыном до достижения им возраста 1,5 года, с 12.03. по 31.07.1984г. она не работала в связи с переездом в соответствии с ч.4 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» к месту военной службы своего мужа ст. лейтенанта юстиции ФИО8 в <адрес>.

Поэтому эти периоды должны были ответчиками включаться соответственно в общий и педагогический стаж и не учитываться при определении размера ее пенсии как без зарплатные.

Таким образом, ответчики с <дата> нарушают ее право на получение соответствующей пенсии в более выгодном ей варианте и виде с учетом общего и (или) специального педагогического стажа за периоды с <дата> по <дата> и с 12 марта по <дата>.

Кроме того, при назначении, исчислении и выплате ей пенсии, неправильно исчислен ее средний заработок за 1980-1985 года, вообще не рассмотрен вопрос об исчислении его за последние 24 месяца работы.

Так, при его определении ответчиками не осуществлены замена периодов ее законного нахождения в отпуске по уходу за сыном Хейруллахом с <дата> по <дата> и отсутствия трудоустройства в связи с переездом к месту военной службы мужа и доходов с 13 марта по <дата>, другими месяцами, в которые она имела доход в виде заработной платы, либо его расчет путем деления фактической зарплаты за 1980-1985 годы на количество месяцев, в которые она работала и получала ее, или путем деления заработной платы за последние 2 года работы на количество месяцев, за которые она получена.

В нарушение пенсионного законодательства неправомерно производится индексация ее пенсии без учета федеральной социальной доплаты (далее-ФСД) к ней, в силу чего она искусственно не увеличивается и сохраняется на уровне прожиточного минимума с учетом ФСД, не рассматривался и не рассматривается вообще с <дата> вопрос о назначении ей пенсии за выслугу лет за педагогическую деятельность свыше 25 лет и ее выплаты.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановлено:

«Исковые требования ФИО2 к ГУ-ОПФР по РД и Управлению ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г.Махачкалы, удовлетворить частично.

Признать незаконными отказ обоих ответчиков от включения в общий, страховой и специальный стажи соответственно для назначения, исчисления и выплаты причитающейся ФИО2 пенсии периодов ее очного обучения в Дагестанском государственном университете с <дата> по <дата>, проживания с 12 марта по <дата> с мужем в месте его военной службы по контракту;

Обязать ответчиков включить периоды очного обучения ФИО2 в Дагестанском государственном университете с <дата> по <дата> и проживания с 12 марта по <дата> с мужем в месте его военной службы в общий и страховой стаж для назначения пенсии по старости;

Обязать ответчиков включить периоды очного обучения ФИО2 в Дагестанском государственном университете с <дата> по <дата> в страховой и специальный стажи для назначения пенсии за выслугу лет за педагогическую деятельность;

В удовлетворении иска в части признания незаконными отказа обоих ответчиков от неназначения и невыплату ей пенсии за выслугу лет с <дата>, расчет средней ее заработной платы за 1980-1985 годы для назначения пенсии с включением месяцев, в которые она на законном основании не имела доходов, исчисление и выплату ей пенсии без вычета указанных периодов, индексацию ее пенсии без учета федеральной социальной доплаты, неназначение и невыплату мне пенсии с <дата> в более выгодном варианте и виде, непроизводство перерасчета по ней с <дата>, обязания ответчиков назначить ФИО2 пенсию за выслугу лет с <дата> и осуществить ее выплату по <дата> и обязания ответчиков произвести с <дата> назначение и перерасчет пенсии ФИО2 по более выгодному для нее варианту и виду, отказать».

В апелляционной жалобе представитель ФИО2 - ФИО8 просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В жалобе указывает, что доводы, приведенные в обоснование исковых требований, судом в полной мере не исследованы и не проверены. Ответчиком не представлены возражения относительно заявленных ФИО2 требований. 16 лет переписки с пенсионными органами РФ и РД относительно предмета иска показали, некомпетентность сотрудников пенсионного фонда либо их заинтересованность в минимизации назначенных гражданам пенсий, отдалении времени их получения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.З ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела с <дата> ФИО2 получает пенсию по старости в связи с достижением 5 5-летнего возраста в соответствии со ст.7 ФЗ № «О трудовых пенсиях» действовавшим в период возникновения правоотношений.

Согласно пп.19 ч. 1 ст.27 ФЗ «трудовых пенсиях» от <дата> №-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подпунктом 19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной

пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 30 названногоЗакона).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07 2014г. № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в период до <дата> применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее - Перечень).

Согласно вышеуказанному Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет к должностям работников начальных, семилетних, восьмилетних и средних школ, независимо от их наименования относятся должности учителя.

В силу п.З ч.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, Утвержденного Постановлением ФИО1 от <дата> N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовые книжки содержат сведения о приеме, увольнении, со ссылкой на соответствующие документы работодателя, послужившие основанием к их изданию.

Из трудовой книжки ФИО10 (Гаджимурадовой) С.Ш. серии AT-VI № с датой заполнения <дата> усматривается, что с <дата> она работала ст. пионервожатой в восьмилетней школе совхоза имени ФИО9 <адрес> РД.

<дата> освобождена от занимаемой должности по собственному желанию в связи с поступлением в ВУЗ.

Согласно диплому серии ЖВ №, выданному ФИО7 (ФИО10) от <дата>, в период с <дата> по <дата> она проходила обучение на математическом факультете Дагестанского государственного университета.

Согласно абзацу 2 подпункта "в" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" закреплено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе в подпункте "м" пункта 1 данного постановления (досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей), применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО1 от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>

В соответствии с пунктом 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Период обучения истицы на математическом факультете в Дагестанском государственном университете протекал до <дата>, периоду учебы в университете непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.

После окончания университета, с <дата> истица работала учителем математики в СШ № в <адрес>.

<дата> освобождена от занимаемой должности в связи с переездом к месту военной службы мужа в <адрес>.

С <дата> работала учителем математики в СШ № <адрес>, <дата> освобождена от занимаемой должности в связи с переездом к месту военной службы мужа.

С <дата> работала воспитателем ГПД в СШ №, а с <дата> переведена учителем математики в СШ № <адрес> ЧИАССР, <дата> освобождена от занимаемой должности в связи с переездом к месту военной службы мужа.

С <дата> работала учителем математики в СШ № г. Махачкала по разряду ЕТС и <дата> освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

Судом также установлено, что стаж истицы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает педагогическим работникам право на льготную пенсию по специальности, превысил требуемую 2/3 стажа и согласно письмам пенсионного фонда составляет - 22 года 4 мес. 16 дней

С учетом изложенного, суд признал, что период учебы истицы с <дата> по <дата> в Дагестанском государственном университете, подлежит включению в льготный стаж.

<дата> у ФИО2 родился сын Хейруллахом и в период с <дата> по <дата> ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы до исполнения ребенку 1,5 года.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> N30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10. 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от <дата> N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд верно признал, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, подлежит включению в льготный стаж.

В соответствии пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих - граждан были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению медицинской организации их дети нуждались в постороннем уходе.

Согласно п.7 ч.1 ст. 12 ФЗ «о страховых пенсиях» и п.7 ч.1 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях», в страховой стаж также засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Судом на основании справки военного комиссариата РД №ОСО/13 от <дата>. установлено, что истица с <дата> по <дата> переезжала к месту военной службы мужа - ФИО8, в связи с чем, суд обоснованно признал, что период проживания с <дата> по <дата> по месту военной службы ФИО8 подлежит включению в общий стаж истицы.

Вместе с тем, в удовлетворении требований истца в части возложения обязанности назначить льготную пенсию с <дата> и осуществить ее выплату по <дата>, а также произвести с <дата> назначение и перерасчет пенсии по более выгодному для нее варианту, суд правомерно отказал.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как следует из материалов дела, истица не обращалась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, получает пенсию по достижении 55 летнего возраста, с <дата>.

Кроме того, в 2000г. она не приобрела права на льготную пенсию, поскольку даже с учетом периода ее учебы в Вузе и всех других периодов, отраженных в трудовой книжке, у нее не имелось необходимого 25 летнего педагогического стажа, поэтому ее требование о назначении пенсии с <дата> и осуществить ее выплату по <дата> является необоснованным.

Справка о заработной плате за период с <дата> по <дата> была представлена в пенсионный орган самой истицей.

В последующем перерасчет пенсии по копии справки о заработке за период с 1993 по 2000 в МОУ СШ № не был произведен ответчиком, поскольку он признан наименее выгодным вариантом для расчета пенсии.

С учетом изложенного, суд правильно признал необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истца о назначении льготной пенсии с <дата> и осуществлении перерасчета и выплаты пенсии по <дата>, а также возложении обязанности произвести с <дата> назначение и перерасчет ее пенсии по наиболее выгодному варианту.

Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно представленным доказательствам, суд дал в решении надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности и не исследованности фактических обстоятельств дела, не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО2 - ФИО8 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: