Решение по делу № 2-8738/2021 от 02.08.2021

Дело №2-8738/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                             18 октября 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Неустроева А.И. к Департаменту имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска, Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

установил:

Неустроев А.И. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что ____ г. ему предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: с. ____. Истец обратился с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта. Решением ДИЗО ОА г. Якутска от ____ г. в принятии заявления отказано, поскольку не предоставлены документы, удостоверяющие права заявителя на объект незавершенного строительства. Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда от ____ года отказ в рассмотрении обращения истца признан незаконным, на ДИЗО ОА г. Якутска возложена обязанность рассмотреть заявление о заключении договора аренды на новый срок в соответствии с требованиями закона. Однако ответчиком вновь отказано истцу в заключении договора аренды с предложением зарегистрировать право на объект незавершенного строительства. С отказом истец не согласен, просит признать его незаконным и возложить на ответчика обязанности совершить действия по заключению договора аренды на новый срок.

    В судебном заседании представитель истца Габышев А.С. исковые требования поддержал, пояснил, что на земельном участке находится объект незавершенного строительства, права на который не зарегистрированы, истец имеет право на заключение договора аренды на новый срок в целях завершения строительства.

Представитель ответчиков Алексеев Р.А. исковые требования не признал, пояснил, что действия договора аренды земельного участка истек в ____ году, он не может считаться продленным на неопределенный срок и основания для заключения договора на новый срок отсутствуют, просит в иске отказать.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжением Администрации МО «Пригородный» № № от ____ года истцу Неустроеву А.И. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: ____. Под индивидуальное жилищное строительство, заключен договор аренды на срок до ____ года.

В ____ году истцом возведен на земельном участке объект незавершенного капитального строительства площадью ___ кв.м., которому присвоен инвентарный номер №, что подтверждается копией технического паспорта, а также актом муниципального контроля от ____ года.

    Как следует из обстоятельств дела, объект возведен на законных основаниях в период срока аренды земельного участка, однако в настоящее время не достроен и не введен в эксплуатацию в установленном порядке, права не зарегистрированы ввиду истечения срока действия договора аренды.

    В заключении договора аренды на новый срок без торгов, как собственнику строения, истцу ответчиком отказано, поскольку права на жилой дом не зарегистрированы.

    В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

    Согласно п.п.1 п.3 ст.39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

    В силу п.4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 46 Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

    Согласно пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.    Как следует из обстоятельств дела, совокупность условий, предусмотренных п.4 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, со стороны истца не соблюдена. С заявлением о заключении нового договора истец обратился в 2020 году, тогда как срок действия договора аренды истек в 2007 году.

Вместе с тем, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии, что ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Факт существования объекта незавершенного строительства истцом доказан, следовательно, истец имеет право на однократное заключение договора аренды на три года для завершения строительства.

Ранее действовавшим приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1, установлен Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В пункте 33 названного Перечня отмечено, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта собственник такого объекта предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Новый Перечень утвержден Приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321, в соответствии с пунктом 32 которого при подаче заявления о предоставлении земельного участка в порядке подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственник объекта незавершенного строительства на испрашиваемом земельном участке, в том числе предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в ЕГРН.

Таким образом, действующее законодательство как ранее, так и в настоящее время не предусматривает обязательной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в качестве условия, необходимого для заключения договора аренды земельного участка по названным основаниям.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению с возложением на Окружную администрацию города Якутска обязанности по формированию земельного участка и заключению договора аренды с истцом на новый срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ в предоставлении Неустроеву А.И. в аренду однократного земельного участка, находящегося по адресу: г. ____ площадью ___ кв.м.

Обязать Окружную администрацию города Якутска совершить действия по формированию земельного участка и заключению договора аренды на новый срок с Неустроевым А.И. на земельный участок, расположенный по адресу: ____ площадью ___.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий А. А. Кочкина