Решение по делу № 2-2871/2024 от 03.07.2024

УИД №

Отметка об исполнении                                                                         по делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                              <адрес>

<адрес> <адрес> в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Скляровой Г.А.,

с участием представителя истца Детистовой Е.С. – Петрашис А.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Администрации <адрес> Галицкой О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аксененко С.Н. к Аксененко С.Н., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Администрация <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блоки в блокированном жилом доме, разделе земельного участка, признании права собственности на земельные участки после раздела,

УСТАНОВИЛ:

         Детистова Е.С. обратилась в суд с иском к Аксененко С. Н., третье лицо Администрация <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блоки в блокированном жилом доме, разделе земельного участка, признании права собственности на земельные участки после раздела, указав, что ей принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом КН № по адресу: <адрес>.

        Ответчику Аксененко С.Н. также принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом.

Данный жилой дом расположен на земельном участке с КН №, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> <адрес>, площадью 555 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, который принадлежит истцу и ответчику на праве общей долевой собственности по ? доле.

Принадлежащие истцу и ответчику ? доли жилого дома фактически представляют собой блоки жилого дома блокированной застройки.

В период проживания ответчиком в принадлежащей ей части жилого дома (блоке) была проведена реконструкция.

В целях прекращения долевой собственности на жилой дом, регистрации права собственности на принадлежащий блок жилого дома блокированной застройки (в соответствии с фактическим пользованием жилым домом его собственниками и его устройством), а также последующего раздела находящегося в долевой собственности земельного участка, Детистова Е.С. обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома (блокированный жилой дом – блок 1 и блок 2).

ДД.ММ.ГГГГ Детистова Е.С. получила из Администрации <адрес> ответ в котором указано, что для получения разрешения на строительство, помимо документов, предусмотренных п. 2.6.2 административного регламента «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства», с заявлением необходимо представить согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

Ответчик Аксененко С.Н. изначально была согласна на раздел жилого дома на блоки и раздел земельного участка. Однако, впоследствии, отказалась от раздела, а также отказалась согласовать Технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ. и межевой план от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленные кадастровым инженером Рашковой А. М..

Экспертным заключением негосударственного судебного эксперта Кательва А.М. № № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что разделяемый на блоки жилой дом с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        На основании ст. ст. 12, 222 ГК РФ, ст. 7 ЗК РФ, ст. ст. 1, 37 ГрК РФ, истец просит: сохранить в реконструированном состоянии жилой дом кадастровый № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; прекратить право общей долевой собственности Детистовой Е. С. и Аксененко С. Н. на жилой дом кадастровый № местоположение: <адрес> <адрес> земельный участок кадастровый номер №, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> площадью 555 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом; признать жилой дом с кадастровым номером кадастровый № местоположение: <адрес>, <адрес> <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: блок № в виде здания общей площадью 69,9 кв.м; блок № в виде здания общей площадью 73,4 кв.м в соответствии с Техническим планом здания выполненным кадастровым инженером Рашковой А.М. ДД.ММ.ГГГГ.; признать за Детистовой Е. С. право собственности на здание, назначение – жилое, наименование – блокированный жилой дом блок №, площадью 73,4 кв.м, по адресу: <адрес> <адрес>; признать за Аксененко С. Н. право собственности на здание, назначение – жилое, наименование – блокированный жилой дом блок №, площадью 69,9 кв.м, по адресу: <адрес>; произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 555 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Рашковой А.М. ДД.ММ.ГГГГ с образованием 2 земельных участков:

- земельный участок № площадью 269 кв.м - земельный участок №, площадью 286 кв.м ; признать за Детистовой Е. С. право собственности на земельный участок общей площадью 286 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> вид разрешённого использования – блокированная жилая застройка; признать за Аксененко С. Н. право собственности на земельный участок общей площадью 269 кв.м по адресу: <адрес> вид разрешённого использования – блокированная жилая застройка.

      Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истец обеспечила явку в судебное заседание своего представителя.

      Представитель истца Петрашис А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

       Ответчик Аксененко С.Н.    в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала ( л.д. 207-208).

       Дело рассмотрено судом в отсутствие истца, ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

       Представитель третьего лица Администрации <адрес> Галицкая О.В. в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление ( л.д. 212-215).

        Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам сь.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Детистовой Е.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

           Судом установлено, что стороны по делу Детистова Е.С. и Аксененко С.Н. являются сособственниками по ? доле в праве общей долевой собственности на жилой дом с КН № и земельный участок площадью 555+/- 8 кв. метров с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.13-19), свидетельствами о государственной регистрации права ( л.д. 20-21).

             Фактически указанный жилой дом представляет собой два обособленных жилых помещения.

    Согласно техническому плану здания, выполненному кадастровым инженером Рашковой А.М. ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> состоит двух блоков: № площадью 69,9+/-0,7 кв. метров и № площадью 73,4+/-0,7 кв. метра ( л.д. 56-91).

         Каждый блок имеет отдельный вход, жилые и вспомогательные помещения.

Согласно статье 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статьи 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьёй 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        Как следует из представленного в материалы дела экспертного заключения № № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащие истцу и ответчику части жилого дома, являются самостоятельными изолированными объектами, имеют два отдельных входа, благоустройство включает в себя электричество, отопление, газоснабжение, водопровод, канализацию, предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования, фактически представляют собой два отдельно стоящих здания – блока, которые имеют следующие характеристики: блок № – общая площадь 69,9 кв.м, блок № – общая площадь 73,4 кв.м. У блоков имеются общие стены без проёмов, обустроены отдельные входы, отдельные коммуникации.

        Раздел жилого дома на блоки возможен в соответствии с Техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Рашковой А.М.

        Раздел в целом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан ( л.д. 117-203).

        Истец Детистова Е.С. обращалась в Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации <адрес> по вопросу внесения изменений в разрешение на реконструкцию спорного жилого дома, но, вследствие уклонения ответчика от совместного обращения по данному вопросу, Детистовой Е.С. было отказано во внесении изменений в разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства ( л.д. 22-25)

        Учитывая установленные судом юридически значимые обстоятельства, в том числе и принятие истцом мер, направленных на легализацию произведенной реконструкции, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно п.1 ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п.2).

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п.3).

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

        К жилым домам блокированной застройки, согласно ч.2 ст. 49 ГрК РФ, отнесены жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

        Каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

        При этом, учитывая положения части 2 статьи 49 ГрК РФ, пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016г., если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует "свой" земельный участок, такие "части" жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

        Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в Своде правил строительных норм - № «Свод правил. Дома жилые одноквартирные» (далее - №).

В соответствии со №, к блоку жилому автономному относится - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Как следует из содержания искового заявления, пояснений представителя истца в судебном заседании и не опровергается ответчиком, зарегистрировать право собственности на блок в спорном жилом доме во внесудебном порядке истец не имеет возможности вследствие уклонения ответчицы от совместного обращения в соответствующие органы.

Поскольку принадлежащие истцу и ответчику доли в составе жилого дома, как следует из экспертного заключения, фактически являются блоками блокированного жилого дома, которые соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит возможным признать за истцом и ответчиком право собственности на блок № и блок №, соответственно, в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>. Постановка на кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Разрешая требования истца о разделе земельного участка с кадастровым номером №, суд руководствуется следующим.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 ГрК РФ, пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

В соответствии с правилами землепользования и застройки Муниципального образования городской округ «<адрес>», утвержденных решением Волгодонской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-ПЗЗ), земельный участок КН № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> расположен в зоне <адрес>

В соответствии со статьей 19 ПЗЗ, перечень видов разрешённого использования объектов капитального строительства и земельных участков зоны Ж-1 содержит в своем составе виды: «2.1 - для индивидуального жилищного строительства; 2.3 - блокированная жилая застройка», что подтверждает возможность размещения в указанной зоне блокированного жилого дома.

        Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Рашковой А.М., следует, что земельный участок КН <адрес>, общей площадью 555 кв.м., на котором расположен жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является делимым.

        В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 2-х земельных участков путем раздела земельного участка КН №, образуются: земельный участок №, площадью 269 кв.м (под блоком №); земельный участок №, площадью 286 кв.м (под блоком №).

Площади земельных участков, образованных в результате раздела первоначального земельного участка, являются допустимыми для блокированной жилой застройки и регламентированы ст. 19 ПЗЗ (минимальная площадь -200 кв.м.).

Согласно письму Минэкономразвития РФ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в случае если, двухквартирный дом с количеством этажей не более чем три, состоящим из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет стену (общие стены) без проемов с соседним блоком, то в отношении каждого блока могут быть сформированы самостоятельные земельные участки.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о разделе общего земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на два земельных участка, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Рашковой А.М.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную прав на недвижимость и сделок с ним.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

        В соответствии с приведенными правовыми нормами суд полагает возможным признать за истцом Детистовой Е.С. и ответчиком Аксененко С.Н. право собственности за каждым на земельные участки: №, площадью 286 кв. м. и №, площадью 269 кв. м, соответственно, образованные в результате раздела с прекращением права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным выше законом (часть 1 статьи 58 Закона N 218-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Аксененко С.Н. к Аксененко С.Н., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Администрация <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блоки в блокированном жилом доме, разделе земельного участка, признании права собственности на земельные участки после раздела, удовлетворить.

    Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>.

    Прекратить право общей долевой собственности Аксененко С.Н., Аксененко С.Н. на жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок площадью 555 кв. метров, кадастровый № по адресу: <адрес>.

    Признать жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: блок № в виде здания общей площадью 69,9 кв. м; блок № в виде здания общей площадью 74, 4 кв.м в соответствии с техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером Рашковой А.М. ДД.ММ.ГГГГ.

    Признать за Аксененко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> ИНН № право собственности на блок № площадью 73, 4 кв. м в блокированном жилом доме по адресу: <адрес> <адрес>.

     Признать за Аксененко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ИНН № право собственности на блок № площадью 69,9 кв. м в блокированном жилом доме по адресу: <адрес>.

    Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 555 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Аксененко С.Н. ДД.ММ.ГГГГ с образованием 2 земельный участков:

-земельный участок №, площадью 269 кв. м

- земельный участок №, площадью 286 кв. м.

    Признать за Аксененко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <адрес> ИНН № право собственности на земельный участок, общей площадью 286 кв. м по адресу: <адрес>.

       Признать за Аксененко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ИНН № право собственности на земельный участок, общей площадью 269 кв. м по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                    Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.