Решение по делу № 2-2324/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-2324/2023

29RS0018-01-2023-002548-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2023 года г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Романовой Е.В., при секретаре Поповой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баринова Д. А. к акционерному обществу «Архангельскоблгаз» о признании права на получение Северной (процентной) надбавки,

                  установил:        

Баринов Д.А. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Архангельскоблгаз» о признании права на получение Северной надбавки в размере 80% с первого дня работы в Северодвинском филиале АО «Архангельскоблгаз».

В обоснование исковых требований указал, что был трудоустроен к ответчику в Северодвинский филиал. При заключении трудового договора 05 августа 2019 года ему был установлен районный коэффициент в размере 40% и Северная надбавка в размере 50% к окладу. Работодателем ему было разъяснено, что для получение Северной надбавка в полном размере необходимо заработать соответствующий стаж, проработав в районе Крайнего Севера. При консультации у юриста он узнал, что при заключении трудового договора с ответчиком он уже имел стаж работы в районах, приравненных к району Крайнего Севера, более 27 лет, находился на пенсии по старости с 10 июля 2017 года, в этой связи весь необходимый стаж им выработан. При таких обстоятельствах при заключении трудового договора ему должна была быть установлена Северная надбавка в размере 80%. Просил признать за ним право на получение Северной (процентной) надбавки в размере 80% с первого дня работы в Северодвинском филиале АО «Архангельскоблгаз».

В судебном заседании истец Баринов Д.А. исковые требования поддержал.

Ответчик АО «Архангельскоблгаз», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил. В письменных возражениях представитель ответчика Митрофанова Т.Ю. указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.    

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Кодекса); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Кодекса); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130 Кодекса); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Кодекса).

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

    Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 316 ТК РФ).

    В силу положений статьи 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

    Согласно статье 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

    Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 года, указал, что в соответствии с ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере (статья 146 ТК РФ). В состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (часть 2 статьи 129 ТК РФ). Статья 148 ТК РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Эти нормы конкретизированы в статьях 315, 316, 317 ТК РФ, предусматривающих, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ. Аналогичное правовое регулирование содержится в Законе РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». На федеральном уровне до настоящего времени соответствующих постановлений не принято, поэтому в силу части 1 статьи 423 ТК РФ к заработной плате работников подлежат применению районные коэффициенты (для производственных и непроизводственных отраслей экономики) и процентные надбавки, установленные органами государственной власти бывшего Союза ССР или органами государственной власти Российской Федерации. Процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года № 1980-7 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

    Пунктом 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года № 1908-VI «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» предусмотрено выплачивать всем рабочим и служащим государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций надбавку к их месячному заработку (без учёта районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

а) в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) - 10 процентов по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы;

б) в остальных районах Крайнего Севера - 10 процентов по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки - 10 процентов за каждый последующий год работы.

Как указано в статье 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», общий размер выплачиваемых работнику надбавок во всех случаях не может быть выше: в районах Крайнего Севера 80 процентов заработка и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 50 процентов заработка.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки к заработной плате за стаж работы, был утверждён постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями). В соответствии с указанным перечнем г. Северодвинск был отнесен к районам Крайнего Севера.

Указанный перечень утратил силу 01 января 2022 года в связи со вступлением в силу постановления Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР». Согласно указанному постановлению г.Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера» предусмотрено, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия. При переходе работника на работу в другой район или местность (из числа указанных), имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж работы, перерасчёт процентной надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, в порядке, установленном по новому месту работы.

На основании пункта 20 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утверждённой приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 2, при переходе работника, за которым сохраняется непрерывный стаж работы, дающий право на получение надбавок к заработной плате, из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, или из этих местностей в районы Крайнего Севера перерасчёт надбавок (в процентном исчислении) производится пропорционально времени, проработанному в соответствующем районе (местности) с соблюдением следующих правил:

а) в случаях перехода из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к ним, размер надбавок устанавливается из расчёта одной десятипроцентной надбавки за каждые 12 месяцев, проработанных в районах Крайнего Севера;

б) в случаях перехода из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера суммы надбавок (в процентном исчислении), выслуженных за полные годы работы, сохраняются в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется дополнительная надбавка пропорционально количеству месяцев;

в) в случае перехода работника из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера, ранее перешедшего в эту местность из районов Крайнего Севера, общий размер подлежащих выплате надбавок к заработной плате (в процентном исчислении) должен определяться путём суммирования надбавок, выслуженных им в каждом из этих районов. При этом общий размер надбавок к заработной плате не должен превышать установленного предела.

Судом установлено, что 01 августа 2019 года между истцом Бариновым Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и АО «Архангельскоблгаз» был заключен трудовой договор в соответствии с условиями которого истец был принят на работу к ответчику в аварийно-ремонтную службу, расположенную по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, дата начала работы 05 августа 2019 года (пункты 1.1., 1.2, 1.4 трудового договора).

В соответствии с пунктами 4.1.1 – 4.1.3 трудового договора истцу была установлена часовая тарифная ставка в размере 39 руб. 14 коп., процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера в размере 50%, районный коэффициент к заработной плате в размере 40%.

Согласно расчетным листам по истечении первых шести месяцев работы процентная надбавка была увеличена истцу на 10% и составила с 05 февраля 2020 года 60%, за последующие годы работы истца процентная надбавка была увеличена истцу до 70% с 05 февраля 2021 года и до 80% с 05 февраля 2022 года.

В ходе рассмотрения дела истец не оспаривал, что до его устройства на работу к ответчику стажа работы в районах Крайнего Севера он не имел. Данное обстоятельство подтверждается выпиской о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Баринова Д.А.

С учетом изложенных выше обстоятельств и правовых норм, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения иска отсутствуют. Как следует из материалов дела к моменту поступления истца на работу к ответчику истец, имеющий достаточный стаж работы в местностях, приравненных к району Крайнего Севера, имел право на процентную (Северную) надбавку к заработной плате в размере 50%. Между тем, поскольку стажа работы в районе Крайнего Севера у истца не имелось, основания для установления ему процентной (Северной) надбавки к заработной плате в размере 80% у ответчика отсутствовали. В последующем, с учетом стажа работы в районе Крайнего Севера, сформировавшегося в период с 05 августа 2019 года по 05 февраля 2022 года, истцу была установлена процентная (Северная) надбавка к заработной плате в размере 80% с учетом ее повышения в период с 05 февраля 2020 по 05 февраля 2022 года, что соответствует изложенным выше правовым нормам.

Доводы истца основаны на ошибочном толковании правовых норм, подлежащих применению при рассмотрении данного дела, в этой связи подлежат отклонению.

Указание истца на то обстоятельство, что он не нашел в библиотеке ряд правовых актов, на которые ссылается прокуратура г. Северодвинска в ответе на его обращение, не свидетельствует о том, что данные нормы не подлежат применению.

Утверждение истца с указанием на пункт 1 статьи 3 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» о том, что судья обязан в своей деятельности руководствоваться лишь Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, является несостоятельным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Баринова Д. А. к акционерному обществу «Архангельскоблгаз» о признании права на получение Северной (процентной) надбавки в размере 80% с первого дня работы в Северодвинском филиале акционерного общества «Архангельскоблгаз» отказать.

    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.

    Мотивированное решение суда изготовлено 08 августа 2023 года.

Судья Е.В. Романова