Решение по делу № 5-20/2021 от 14.12.2020

Дело № 5-20/2021

    РџРћРЎРўРђРќРћР’ЛЕНИЕ

РіРѕСЂРѕРґ Лаишево Республики Татарстан 19 февраля 2021 РіРѕРґР°    

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Фролова Г.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Качтова С. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Ола М. А., место жительства: Российская Федерация, <адрес> Эл, <адрес> Ола, <адрес>, работающего адвокатом,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены:

_________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

Качтов С.Е. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09 часов 10 минут в зале вылета международных рейсов терминала 1А международного аэропорта Казань, расположенного на территории <адрес> РТ, при осуществлении таможенного контроля багажа пассажиров, убывающих рейсом DP 957Казань- Анталия, без таможенного декларирования товара, не подав таможенную декларацию, вывозил с таможенной территории Евразийского экономического союза товар. Указанные товары классифицируются следующим образом: косметологическое оборудование, которое состоит из:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно частям 4 -7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ № « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза указано, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Кроме того, в пункте 40 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что при разрешении споров, связанных с перемещением физическими лицами через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не применяются общие положения о таможенной стоимости ввозимых товаров, установленные главой 5 Таможенного кодекса, стоимость товаров для личного пользования определяется по правилам, установленным статьей 267 Таможенного кодекса.

Необходимо также учитывать, что положения главы 37 Таможенного кодекса, определяющей особенности порядка и условий перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, не применяются в отношении товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса (пункт 18 статьи 38, пункт 7 статьи 256).

Статьями 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза регламентировано, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, в случае же неисполнения им обязанностей по декларированию, он несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного Союза.

Из материалов дела следует, что Качтов С.Е. не относится к лицам, занимающимся индивидуальной предпринимательской деятельностью по продаже товаров, а занимается адвокатской деятельностью.

Согласно заключению товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ изъятые вышеуказанные товары являются новыми и определена их рыночная стоимость в размере 142525 рублей ( л.д.110-127).

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные товары не отнесены к товарам для личного пользования ( л.д.28-30), с которым Качтов С.Е. был ознакомлен и им не обжалован.

Таким образом, Качтов С.Е. перемещал товар, характер и количество которого не позволяет отнести его к товарам для личного пользования в силу п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС. Следовательно, для вышеуказанного товара перемещение через таможенную границу должно производиться в соответствии с порядком, установленным правом Союза, без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.

В объяснении в ходе проведения административного расследования по данному делу Качтов С.Е. показал, что при себе в багаже имел разрешенные для перевозки косметологическое оборудование и принадлежности к ним, которые выписала по интернету сестра, которая живет в Анталии для своих нужд. Стоимость оборудования составляет 141100 рублей. Информационные стенды не читал, таможенную декларацию не заполнял, таможенные правила не знал ( л.д. 83-86).

Качтов С.Е. в судебное заседание явился, вину не признал, показал, что товар предназначен для личного пользования, вез их сестре, товар расторможен, приобретены в России согласно товарной накладной, ущерб не причинен, пошлина была уплачена. Административным органом не доказана вина его в совершении правонарушения, не проведена комплексная экспертиза для определения категории товаров для личного потребления. Просит суд прекратить дело производством в связи с недоказанностью совершения правонарушения им, вернуть товар.

Согласно ч.1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении наряду с остальными обстоятельствами виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению.

Вместе с тем, полагаю, что вина Качтова С.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в материалах дела, не доверять которым у суда не имеются основания, как, протоколом изъятия вещей и документов (л.д.8-12), актом таможенного досмотра ( л.д.17-26), решением от ДД.ММ.ГГГГ о неотнесении товаров к товам для личного пользования ( л.д.28-30), инструкциями по применению аппаратов микротоковой терапии В 809, аппарата для прессотерапии модель SA-Q01, аппарата 7 в 1 лазерный липолиз модель WL-919s, ( 36-51), а также их сертификатами соответствия ( л.д.52-55), сертификами о прохождении курса по работе с указанными аппаратами сестрой Качтовыа С.Е. Кузнецовой А.Е. ( л.д. 56-58), товарной накладной ( л.д.59), заключением эксперта (л.д.110-127), протоколом об административном правонарушении (л.д.138-145).

Действия Качтова С.Е. квалифицируются по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    РћР±СЃС‚оятельством, смягчающими ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.

    РћС‚ягчающих ответственность обстоятельств СЃСѓРґРѕРј РЅРµ установлено.

    РќР° основании изложенного СЃСѓРґСЊСЏ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ необходимости назначения наказания РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере РѕРґРЅРѕР№ второй стоимости товара без конфискации предмета административного правонарушения, то есть РІ размере 71262, 50 рубля ( 142525/2).

Вместе с тем, полагаю имеются основания для применения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35631,25 рубля без конфискации товара

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

             ПОСТАНОВИЛ:

Качтова С. Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35631, 25 рубля без конфискации в доход государства предмета административного правонарушения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

РЎСѓРґСЊСЏ      Р“.Р“. Фролова