Решение по делу № 2-7137/2024 от 10.10.2024

Дело № 2-1-7137/2024

64RS0042-01-2024-010493-36

Заочное решение

именем Российской Федерации

07.11.2024                              г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Адаевой Ж.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фадеевой М.Е.,

с участием помощника прокурора Цыгановской О.В., представителя истца Богдановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Шатуновой Н. Е., Шатунову Д. А. о выселении,

установил:

администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к Шатуновой Н.Е., Шатунову Д.А. о выселении.

Требования мотивирует тем, что Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 09.11.2020 № 4002 утвержден протокол заседания жилищной комиссии от 23.10.2020 № 24, согласно которому ответчикам предоставлено жилое помещение из специализированного жилищного фонда маневренного вида муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение общей площадью 32,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, и отнесено к специализированному жилищному фонду маневренного вида на основании постановления администрации Энгельсского муниципального района от 17.06.2020 № 1917 (с изменениями от 25.06.2020 № 341). 20.11.2020 с Шатуновыми Н.Е. и Д.А. заключен договор найма жилого помещения специализированного (маневренного) жилищного фонда, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 32,1 кв., расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с введением режима чрезвычайной ситуации техногенного характера (п.п. 1, 2 договора). Пунктом 18 договора определен срок действия с 09.11.2020 года до 09.11.2022. Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 08.12.2023 № 6688 «О принятии решения по жилищным вопросам» Шатуновым предоставлено жилое помещение из специализированного жилищного фонда маневренного вида муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 5 месяцев. 14.12.2023 с Шатуновыми Н.Е. и Д.А. заключен договор найма жилого помещения специализированного (маневренного) жилищного фонда, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 32,1 кв., расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с введением режима чрезвычайной ситуации техногенного характера (п.п. 1, 2 договора). Пунктом 18 договора определен срок действия с 14.12.2023 до 14.06.2024. Ответчики, по истечении сроков, предусмотренных договором, продолжили проживать в указанном жилом помещении. 02.08.2024 они устно уведомлены о необходимости его освобождения. Также, 02.10.2024 Шатуновым Н.Е. и Д.А. направлено письмо с просьбой в срок до 10.08.2024 освободить указанное жилое помещение и сдать ключи, которое было получено нарочно Шатуновой Н.Е. 13.08.2024. В настоящее время ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении.

Истец просит выселить Шатунову Н.Е., Шатунова Д.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Богданова Н.В. иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Так, согласно положениям ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В силу положений ч. ч. 9 и 10 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежало жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> (по ? доли у каждого) на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 29.12.2018 № 5864 многоквартирный дом, расположенный по адресу<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В результате обрушения лестничных проемов в третьем подъезде жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, и проведения аварийно-восстановительных работ 20.05.2020 Главой администрации Энгельсского муниципального района принято постановление № 64 «О введении режима чрезвычайной ситуации техногенного характера местного уровня реагирования», которым определены границы зоны действия режима чрезвычайной ситуации в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> на которой расположен аварийный многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес>.

01.10.2020 Шатуновы Н.Е и Д.А. обратились в комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (далее по тексту Комитет ЖКХ) о предоставлении им жилого помещения специализированного жилого фонда маневренного вида, до приобретения нового жилого помещения.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 09.11.2020 № 4002 утвержден протокол заседания жилищной комиссии от 23.10.2020 № 24, согласно которому ответчикам предоставлено жилое помещение из специализированного жилищного фонда маневренного вида муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, расположенное по адресу: <адрес>

Жилое помещение общей площадью 32,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, и отнесено к специализированному жилищному фонду маневренного вида на основании постановления администрации Энгельсского муниципального района от 17.06.2020 № 1917 (с изменениями от 25.06.2020 № 341), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.10.2024.

20.11.2020 с Шатуновыми Н.Е. и Д.А. заключен договор найма жилого помещения специализированного (маневренного) жилищного фонда, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 32,1 кв., расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с введением режима чрезвычайной ситуации техногенного характера (п.п. 1, 2 договора). Пунктом 18 договора определен срок действия с 09.11.2020 до 09.11.2022.

Поскольку право собственности ответчиков на жилое помещение возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, то в силу положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации они имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения (приобретено по договору купли - продажи за 800 000 руб.).

29.09.2020 между Комитетом ЖКХ и Шатуновыми Н.Е. и Д.А. было заключено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд.

06.10.2020 Шатунову Д.А. и Шатуновой Н.Е. произведена выплата возмещения за изымаемые для муниципальных нужд объекты в размере 800 000 рублей, по 400 000 рублей каждому, что подтверждается платежными поручениями № 950, 951 от 06.10.2020.

В ноябре 2023 года, ссылаясь на сложную жизненную ситуацию, ответчики обратились в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о продлении срока проживания в жилом помещении специализированного жилищного фонда маневренного вида, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 08.12.2023 № 6688 «О принятии решения по жилищным вопросам» Шатуновым предоставлено жилое помещение из специализированного жилищного фонда маневренного вида муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 5 месяцев.

14.12.2023 с Шатуновыми Н.Е. и Д.А. заключен договор найма жилого помещения специализированного (маневренного) жилищного фонда, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 32,1 кв., расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с введением режима чрезвычайной ситуации техногенного характера (п.п. 1, 2 договора). Пунктом 18 договора определен срок действия с 14.12.2023 до 14.06.2024.

По результатам выхода 02.08.2024 по адресу: <адрес> сотрудниками отдела учета, распределения жилья управления по жилищным вопросам администрации Энгельсского муниципального района было установлено, что ответчики проживают в указанном жилом помещении, устно были уведомлены о необходимости его освобождения. По данному факту был составлен акт посещения места проживания от 02.08.2024.

02.08.2024 Шатуновым Н.Е. и Д.А. было направлено письмо № 2855/03-03-01-03 с просьбой в срок до 10.08.2024 освободить указанное жилое помещение и сдать ключи, которое было получено нарочно Шатуновой Н.Е. 13.08.2024.

В 13.08.2024 Шатунова Н.Е. повторно обратилась в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о продлении срока проживания в жилом помещении специализированного жилищного фонда маневренного вида, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 23.08.2024 № 4393 «О принятии решений по жилищным вопросам» Шатуновым Н.Е. и Д.А. отказано в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда маневренного вида, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Письмом от 23.08.2024 № 3025/03-03-01-03 Шатунова Н.Е. была уведомлена о принятом решении, которое ей было вручено нарочно 04.09.2024.

В соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (п. 3); граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 3.1).

Предоставление жилых помещений маневренного жилищного фонда осуществляется посредством заключения с собственником договора специализированного жилищного найма (статьи 92, 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищный кодекс Российской Федерации, не устанавливая конкретный срок, на который может предоставляться жилое помещение маневренного фонда, тем не менее связывает его окончание с устранением обстоятельств, послуживших основанием для переселения в такое помещение.

Так, период, на который заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, регламентирован положениями статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 3.1 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, указанными в п. 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Согласно акту посещения места проживания от 04.10.2024, составленного сотрудниками отдела учета, распределения жилья управления по жилищным вопросам администрации Энгельсского муниципального района по результатам выхода по адресу: <адрес>, дверь в жилое помещение была закрыта, со слов соседей семья Шатуновых продолжает проживать в указанном жилом помещении.

Шатунова Н.Е. Шатунов Д.А. на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда при администрации Энгельсского муниципального района не состоят, что подтверждается письмом управления по жилищным вопросам администрации Энгельсского муниципального района от 07.10.2024 № 3435/03-03-01-03.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отнесено к маневренному жилому фонду, было предоставлено ответчикам временно по основаниям, предусмотренным пунктом 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, Шатуновым Н.Е. и Д.А. компенсирована стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение, то оснований занимать жилое помещение маневренного фонда у них не имеется.

Таким образом, заявленные исковые требования суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Шатуновой Н. Е. (№), Шатунову Д. А. (№) о выселении – удовлетворить.

Выселить Шатунову Н. Е. (№), Шатунова Д. А. (№)из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен 21.11.2024.

Председательствующий