Решение по делу № 2-44/2024 (2-2260/2023;) от 09.08.2023

                                                                                                     Дело №

УИД №RS0№-44

Резолютивная часть решения оглашена 18.07.2024

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.07.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года                                                                              а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Горюновой М.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора                 , представителя истцов ФИО1 и ФИО2 по доверенности ФИО5, представителя ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении дома в реконструированном состоянии и признании права собственности, в обосновании указав, ей на праве собственности принадлежит емельный участок площадью 1478 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, а. Новая Адыгея <адрес>, вид разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка». Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости и подтверждается выпиской из E?PH. На указанном земельном участке расположен и зарегистрирован зa истцом на праве собственности объект недвижимости - жилой дом кадастровый № площадью 524 кв.м. В настоящее время истцом проведена реконструкция указанного объекта, а именно проведена перепланировка внутренних помещений объекта без изменения несущих и внешних стен объекта. Указанная реконструкция предусмотрела наличие в здании отдельных изолированных жилых помещений (квартир). В результате данной реконструкции жилой дом был реконструирован в многоквартирный жилой дом. В ходе реконструкции внутренних помещений в пределах ранней планировки помещений были добавлены санузлы для каждой квартиры, некоторые помещения разделены, добавлены, изменены некоторые входы в помещения, создана дополнительная наружная лестница для помещений второго этажа. В результате реконструкции изменилась также общая площадь помещений, которая составляет в настоящее время 686,4 кв.м. Строительно-монтажные работы по реконструкции были проведены с соблюдением строительных, санитарных и противопожарных норм и правил. Истец также принимал меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию объекта во внесудебном порядке, однако Письмом Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине отсутствия выданного разрешения на строительство (реконструкцию) многоквартирного дома.

Просила сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на жилой дом с кадастровым номером 01:05:0900014:264 по aдресу: <адрес>, а. Новая Адыгея, <адрес> с изменившейся площадью 686,4 кв.м., количеством этажей 4, в том числе цокольный этаж -1, расположенный на земельном участке 01:05:0900014:279.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле был привлечен в качестве соистца ФИО2

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил удовлетворить требования истцов в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом путем направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 2 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основной целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1478 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, а. Новая Адыгея <адрес>, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка, индивидуальное жилищное строительство». Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости и подтверждается выпиской из E?PH от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее указанный земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке ст. 51 ГрК РФ было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, а. Новая Адыгея, <адрес>, на основании которого истцом на принадлежащем ей земельном участке возведен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 01:05:0900014:264 площадью 524 кв.м.

Впоследствии истцом проведена реконструкция указанного жилого дома в многоквартирный жилой дом.

В настоящее время жилой дом с кадастровым номером 01:05:0900014:264 по адресу: <адрес>, а. Новая Адыгея, <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также материалами дела подтверждается, что ФИО1 обращалась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о получении разрешения на ввод объекта эксплуатацию однако, письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении данного заявления.

С учетом заявленного иска о признании права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества, который обладает признаками многоквартирного дома, в предмет доказывания входят следующие обстоятельства: наличие отведeния в установленном порядке земельного участка для строительства; наличие разрешения на строительство; соблюдение истцом градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; соответствие спорного реконструированного строения требованиям, предъявляемым для многоквартирных домов, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и нарушений прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного yчacткa, предусмотренные законодательством.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «O некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не можeт служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручалось экспертам ФБУ «Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

Заключением эксперта №.1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0900014:279 по адресу: <адрес>, Cтаробжегокайское сельское поселение, а. Новая Адыгея, <адрес>. 64, обладает признаками капитального объекта. На момент проведения исследования дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0900014:279 по адресу: <адрес>, Таxтамукайский район, Старобжегокайское сельское поселение, а. Новая Адыгея, <адрес>. 64, является многоквартирным домом.

Дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0900014:279 по адрecy: <адрес>, Старобжегокайское сельское поселение, а. Новая Адыгея, <адрес> соответствует требованиям:

- п.5.10, п.5.12,п. 6.4.5, п. 7.12, п. 7.28 «СП 54.13330.2022 Здания жилыe многоквартирные СНиП 31-01-2003»;

- п. 5.18.16 CП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87» (с Изменениями №,3-6);

- п. 7.1, п. 8.1.4 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- п. 4.1.2, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, n. 4.3.2, п. 4.3.3 «CП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- ст. 5, ст. 52, п. 1 ст. 53, п.1 ст. 80, п.1 ст. 89, п. 1 ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- ст. 7, п. 2 ст. 10, ст. 36 Федерального закона № «Теxнический pегламент о безопасности зданий и сооружений»;

- п. 6 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-?3 «Об охране атмосферного воздуха»;

- п. 4.2, п. 6.1, п. 8.1, 18.3 CП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*»;

- п. 3.182 «Пособие по проектированию оснований зданий и сооружений (к CHиП ДД.ММ.ГГГГ-83)»;

- п. 6.26 CП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Aктуализированная редакция СНиП III-10-75».

Исследуемый объект, на момент проведения исследования по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации - безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Для земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Старобжегокайское сельское поселение, а. Новая Адыгея, <адрес>, земельный участок 64, в территориальной зоне «Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами», требования «для малоэтажной многоквартирной жилой застройки», в соответствии c правилами землепользования и 3астройки «Старобжегокайского сельского поселения <адрес> Республики Адыгея», не регламентируются.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности проведенной экспертизы и обоснованности выводов эксперта.

При разрешении спора суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты повторной судебной экспертизы, поскольку заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень эксперта сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате его вывод содержит ответы на поставленные судом вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0900014:279 по адресу: <адрес>, Таxтамукайский район, Старобжегокайское сельское поселение, а. Новая Адыгея, <адрес>. 64, является многоквартирным домом и согласно заключению экспертизы соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к многоквартирному дому, а также обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации - безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истцов ФИО1 и ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении дома в реконструированном состоянии и признании права собственности удовлетворить полностью.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером 01:05:0900014:264, расположенный по адресу: <адрес>, Старобжегокайское сельское поселение, а. Новая Адыгея, <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>, Старобжегокайское сельское поселение, а. Новая Адыгея, <адрес>, с кадастровым номером 01:05:0900014:264 на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0900014:279, с изменившейся площадью 686,4 кв.м., количество этажей 4, в том числе цокольный этаж – 1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                М.С. Горюнова