Решение от 24.08.2023 по делу № 2-410/2023 от 21.07.2023

Дело (УИД) №58RS0025-01-2023-000706-71

Производство №2-410/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 24 августа 2023 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при секретаре судебного заседания Нашивочниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова В. В. к администрации г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,

Установил:

Быков В.В. обратился в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж, указав, что 02 июля 2004 года постановлением главы города Нижний Ломов Пензенской области №355 были утверждены: акт выбора земельного участка под строительство 3-х кирпичных гаражей и проект границ 3-х земельных участков общей площадью 90 кв. метров (площадь каждого земельного участка 30 кв. метров) в районе <адрес>. 08 июля 2004 года на основании указанного постановления (распоряжения) главным архитектором района было выдано разрешение на застройку гаража с указанием площади земельного участка № – 27 кв. метров. В 2004 году истцом лично для собственных нужд и на собственные средства был простроен кирпичный гараж площадью 54 кв. метра. В связи с увеличением площади земельного участка, занимаемого под гараж, по заявлению истца постановлением администрации города Нижний Ломов №650 от 02 октября 2018 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка под гаражом с кадастровым № была увеличена до 56 кв. метров и земельному участку присвоен <адрес>. На устное обращение истца в Управление Росреестра относительно государственной регистрации права собственности на гараж Быкову В.В. было рекомендовано обратиться в администрацию города Нижний Ломов для оформления земельного участка. В ответе администрации города Нижний Ломов №487 от 27 марта 2023 года, данным на заявление ФИО1 о заключении договора аренды земельного участка под спорным гаражом, указано, что заключить договор аренды не представляется возможным в связи с тем, что истцом не оформлено право собственности на спорный гараж, для чего истцу рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за ним право собственности на гараж общей площадью 54 кв. метра, с кадастровым №, расположенный по <адрес>, находящийся на земельном участке площадью 56+/-1,51 кв. метров с кадастровым №.

Истец Быков В.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором также указал, что исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что решение полагает на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца Быкова В.В., представителя ответчика администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент строительства спорного гаража) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2).

В силу ст. 29 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент строительства спорного гаража) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент строительства спорного гаража) предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 3).

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) проведение работ по формированию земельного участка;

3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса;

4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса (ч. 5).

Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду (ч. 7).

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года №171-ФЗ, действующей в настоящее время) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы города Нижний Ломов Пензенской области №355 от 02 июля 2004 года утверждены: акт выбора земельного участка под строительство 3-х кирпичных гаражей ФИО2, Быкову В. В., ФИО3; проект границ земельных участков под строительство трёх кирпичных гаражей общей площадью 90 кв. метров (площадь каждого земельного участка - 30 кв. метров), имеющих адресные ориентиры: <адрес>, а также постановлено заключить, в том числе с Быковым В.В. договор аренды земельного участка сроком на 11 месяцев (л.д. 11).

На основании постановления главы города Нижний Ломов Пензенской области №355 от 02 июля 2004 года администрацией города Нижний Ломов 08 июля 2004 года выдано Быкову В.В. разрешение на застройку гаража на отведённом для этого земельном участке площадью 27 кв. метров. Участок расположен в районе <адрес>. Срок строительства 1 год. По окончании строительства объект необходимо сдать приёмочной комиссии (л.д. 12).

В судебном заседании из объяснений истца, изложенных в исковом заявлении, установлено, что в 2004 году им лично на собственные средства был простроен кирпичный гараж.

В карточке от 13 декабря 2005 года отражено, что МУП «БТИ» был освидетельствован гараж №, расположенный в районе <адрес>, владельцем которого является Быков В.В. (л.д. 13).

На основании постановления администрации города Нижний Ломов №650 от 02 октября 2018 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории: площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, 56 кв. метров; описание местоположения образуемого земельного участка: <адрес>; территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, ИТ-2 – «Зона объектов транспортной инфраструктуры»; вид разрешённого использования образуемого земельного участка «отдельно стоящие гаражи и гаражные массивы для легковых и грузовых автомобилей»; категория земель, к которой относится образуемый земельный участок, «объекты гаражного назначения» (код 2.7.1) (л.д. 14).

Аналогичные сведения содержаться в выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым № по <адрес>, выданной 18 июня 2019 года (л.д. 16).

Согласно выписке из ЕГРН от 10 февраля 2023 года нежилое помещение – гараж имеет площадь 54 кв. метра, кадастровый №, расположен по <адрес> об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтённые» (л.д. 15).

07 марта 2023 года Быков В.В. обратился в администрацию города Нижний Ломов с заявлением о продлении аренды на земельный участок под застройку гаража по <адрес>, кадастровый № (л.д. 18).

Из ответа администрации города Нижний Ломов №487, направленного 27 марта 2023 года в адрес Быкова В.В., усматривается, что его заявление о продлении аренды на земельный участок рассмотрено и указано на то, что исходя из данных выписки из ЕГРН право аренды на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 56 кв. метров, по <адрес>, не зарегистрировано. Кроме того, право собственности Быкова В.В. на расположенный на указанном участке гараж не зарегистрировано за Быковым В.В., в связи с чем ему рекомендовано обратиться в суд для регистрации права собственности на гараж, после чего он может обратиться в администрацию города Нижний Ломов с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно ответу начальника Отдела по делам строительства и архитектуры администрации Нижнеломовского района Пензенской области №114 от 15 августа 2023 года строительство гаража, расположенного по <адрес>, произведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный гараж возведён Быковым В.В. на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления (разрешение на застройку гаража от 08 июля 2004 года), на отведённом для этих целей земельном участке, в соответствии со строительными нормами и правилами (постановление администрации города Нижний Ломов №650 от 02 октября 2018 года).

Какие-либо претензии в отношении строительства данного объекта со стороны ответчика либо иных лиц, отсутствуют. Другие лица права на спорное имущество не предъявляли, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10 февраля 2023 года (л.д. 15).

Спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, прочно связан с землёй и не может быть перемещён без несоразмерного ущерба его назначению.

Отсутствие документов необходимых для государственной регистрации права собственности на гараж само по себе не может служить основанием к отказу в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный объект во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Учитывая, что гараж построен на участке, отведённом для этих целей, строительство гаража произведено Быковым В.В. за счёт собственных средств, суд приходит к выводу, что он приобрёл право собственности на него.

До настоящего времени права на спорный гараж ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением выпиской из ЕГРН от 10 февраля 2023 года (л.д. 15).

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 54 ░░. ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░