Решение по делу № 12-140/2020 от 28.12.2020

                                                      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 декабря 2020 года        г. Дербент

Судья Дербентского городского суда РД Гаджиев Д.А., при подготовке к рассмотрению жалобы главы администрации МО «село Аладаш» Курахского района Республики Дагестан Кафланова А.К.на постановление №469 от 07 декабря 2020г. заместителя начальника Южного межрайонного отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД Магомедовым М.З. в отношении главы администрации МО «село Аладаш» Курахского района Республики Дагестан Кафланова А.К.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ,

                                             УСТАНОВИЛ:

Глава администрации МО «село Аладаш» Курахского района Республики Дагестан Кафланов А.К.обратился в Дербентский городской суд с жалобой на постановление №469 от 07 декабря 2020г. заместителя начальника Южного межрайонного отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД Магомедовым М.З. в отношении главы администрации МО «село Аладаш» Курахского района Республики Дагестан Кафланова А.К.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.

      Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005г. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (ст.29.5 КоАП РФ)… При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Статья 8.42 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на

территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Объективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения будет выражаться в совершении виновным лицом действий (бездействия), нарушающих указанные ограничения, установленные действующим законодательством для обязательного соблюдения при осуществлении хозяйственной или иной деятельности.

При этом обязательным признаком объективной стороны будет являться место совершения правонарушения - зона санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Как усматривается из жалобы, и приложенных материалов, 19 октября 2020 года в водоохраной зоне реки Рубас, со стороны с.Аладаш Курахского района глава администрации «село Аладаш» Курахского района Кафланов А.К. допустил несанкционированную мусорную свалку, которая оказывает отрицательное воздействие на охрану водных биологических ресурсов и среде их обитания ВБР.

     Таким образом, из представленных материалов усматривается, что местом совершения данного правонарушения является Курахский район, РД.

В соответствии с п.3 ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

      Согласно ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного, и в соответствии со ст.30.4 КоАП РФ,

                                          О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу главы администрации МО «село Аладаш» Курахского района Республики Дагестан Кафланова А.К.на постановление №469 от 07 декабря 2020г. заместителя начальника Южного межрайонного отдела контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по РД Магомедовым М.З. в отношении главы администрации МО «село Аладаш» Курахского района Республики Дагестан Кафланова А.К.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, направить на рассмотрение по подсудности в Курахский районный суд РД.

                      Судья     Гаджиев Д.А.