Решение по делу № 33-876/2016 (33-32488/2015;) от 16.12.2015

Судья Золотарева О.В. Дело № 33-876/2016 (33-32488/2015)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного

суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Шишкина И.В., Мертехина М.В.,

при секретаре Цыбульской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты>5 года апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Л. к ГУ – УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истицы, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Л. обратилась в суд с иском к ГУ – У ПФР № 16 по г. Москве и Московской области, которым просила признать незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № 23/09 от 11.06.2015г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, специальный стаж составил 22 года 3 месяца 19 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с 15 ноября 2000 года по 31 августа 2003 года в должности заместителя директора по УВР и учителя географии в МОУ «Гимназия № 3» г.Ивантеевки, поскольку не выработана установленная норма педагогической нагрузки за 1,0 ставку заработной платы.

Требования мотивированы тем, что в спорный период истица осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей. В 2000 году назначена на должность заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, одновременно работала учителем географии с педагогической нагрузкой 20 часов в неделю. В 2001-2002 году ей установлена надбавка к заработной плате до 1 ставки заместителя директора по УВР, параллельно работала учителем риторики в начальных классах с нагрузкой 14 часов в неделю, в 2002-2003 учебном году работала на 0,5 ставки в должности заместителя директора по УВР, на 0,5 ставки – в должности методиста, учителем начальных классов с нагрузкой 15 часов, учителем риторики и коррекции в начальных классах с нагрузкой 5 часов, с 18.02.2003г. обучала на дому, нагрузка составляла 8 часов в неделю.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

Решение Пушкинского городского суда Московской области от 14.10. 2015г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым проверить законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Л. 14.05.2015г. обратилась с заявлением в ГУ – УПФР № 16 по г. Москве и Московской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность в учреждениях для детей.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.06.2015г. № 23/09 в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в виду отсутствия необходимого специального стажа. В бесспорном порядке в специальный стаж истицы было засчитано 22 года 03 месяца 19 дней.

При этом к зачету не был принят период работы истицы с 15.11.2000г. по 31.08.2003г. в должности учителя географии и заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ «Гимназия № 3» г.Ивантеевки, так как не выработана норма педагогической нагрузки за 1,0 ставку заработной платы.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для включения указанного выше спорного периода работы в специальный стаж истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

По сведениям трудовой книжки 15.11.2000г. истица принята в МОУ «Гимназия № 3» г.Ивантеевки на должность учителя географии по 13 разряду ЕТС, в этот же день переведена на должность заместителя директора по УВР (л.д.9-11). Работает в указанной должности по настоящее время. В период с 15.11.2000г. по 31.08.2003г. занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ставки) и по внутреннему совместительству ставку учителя.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом при порядке исчисления стажа, дающего право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, применяются: Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР 06.09.1991г. № 463, Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет воспитателям в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, учителям в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования», педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (в редакции от 22.09.1993 г.), в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений, организаций.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (в редакции от 17 октября 2009г.), предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Регулирование режима рабочего времени педагогических работников осуществляется на основании Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 N 69, Приказа Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 N 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», из которых следует, что режим рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, включающий предоставление выходных дней, определяется с учетом режима деятельности образовательного учреждения и устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, графиками работы, коллективным договором. При этом персональная нагрузка определяется исходя из учебных программ, количества учащихся и педагогов в конкретном учебном году.

Факт исполнения истцом трудовых обязанностей в должности заместителя директора и учителя географии, и выработке педагогической нагрузки, необходимой за 1,0 ставку заработной платы, подтверждается тарификационными листами за 2000-2003 учебный год (л.д.18-20), тарификационными листами дополнительных платных образовательных услуг, из которых следует, что в период с 2001 по 2002 год Л. работала в должности учителя риторики в начальных классах с нагрузкой 14 часов в неделю, а также заместителя директора на 0,5 ставки; в 2002-2003 году – в должности учителя риторики и коррекции в начальных классах с педагогической нагрузкой 2 и 3 часа в неделю соответственно (л.д.21-26). Приказом от 22.01.2003г. Л. – зам. директора по УВР тарифицирована на ставку завуча по 15 разряду ЕТС с 13.11.2002г. (л.д.36), приказом от 20.09.2001г. Л. тарифицирована на обучение на дому ученика 2-б класса К. на 8 часов по 13 разряду ЕТС с 20.09.2001г. (л.д.37-38).

Судом первой инстанции также обозревались классные журналы 7-8 классов, в которых учителем географии указана Л., педагогическая нагрузка в 8-в, 8-г, 8-е классах составляет 2 часа в неделю, в 7-а, 7-б – 3 часа в неделю, в 7-в – 2 часа в неделю, в 7-г – 2 часа в неделю, в 7-д – 3 часа в неделю.

Судом установлено, что истец, работая в должности заместителя директора по УВР, одновременно работала в должности учителя географии, риторики и коррекции в начальных классах, осуществляла обучение ученика на дому, таким образом, вырабатывала норму педагогической нагрузки за 1,0 ставку заработной платы.

С учетом спорных периодов, стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составит более 25 лет, поэтому, также верными являются выводы суда о наличии у истицы права на назначение пенсии.

При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального и процессуального права не нарушены. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинского городского суда Московской области от 14 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи