Решение по делу № 2-1782/2022 от 20.06.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Октябрьский РБ               06 октября 2022 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №03RS0014-01-2022-002490 (№2-1782/2022) по исковому заявлению Антонов Т. Н. к Октябрьскому некоммерческому садоводческому товариществу о признании незаконным отказа в приеме на работу и обязании заключить трудовой договор,

у с т а н о в и л:

Антонов Т.Н. обратился с иском в суд к Октябрьскому некоммерческому садоводческому товариществу (ОНСТ) о признании незаконным отказа в приеме на работу и обязании заключить с ним трудовой договор. В обоснование иска указывает, что 22 февраля 2022 года в газете «Октябрьский нефтяник» №22 (13236) было издано объявление в разделе «Работа» о том, что в городское некоммерческое садоводческое товарищество требуется начальник насосной станции «Гора Нарышево». Он обратился к ответчику, предложив свою кандидатуру. 15 марта 2022 года состоялось общее собрание Кустового совета (председателей 10-ти СНТ, входящих в состав ОНСТ), на котором выбран начальником ВНС Нарышево Антонов Т.Н. Решение Кустового совета было оформлено протоколом общего собрания от 15.03.2022 года. 16 марта 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о приеме на должность начальника насосной станции и представил документы, предусмотренные ст. 65 Трудового кодекса РФ. 25 марта 2022 года истцу стало известно, что ответчик признал неправомочным решение Кустового совета ВНС «гора Нарышево», оформленного протоколом общего собрания от 15.03.2022 года и отказал истцу в приеме на должность начальника, издав распоряжение №5 от 25.03.2022 года. Истец 07.04.2022 года обратился с заявлением о нарушении своих трудовых прав в прокуратуру г. Октябрьский. Повторно истец обратился в прокуратуру 26.04.2022 года. Прокуратура рекомендовала истцу обратиться в суд с соответствующим иском к ответчику. 06.05.2022 года истец направил ответчику претензию с просьбой отменить распоряжение № от 25.03.2022 года и подписать приказ для работы начальником КС ВНС «Нарышево». 19 мая 2022 года ответчик в лице руководителя и.о. председателя ОНСТ Халикова Р.Б. отказал истцу в заключении трудового договора, мотивировав отказ следующим: в штатном расписании нет должности начальника Водонасосной станции «Гора Нарышево» (письмо ОНСТ исх. №44 от 19.05.2022 г.) 30.05.2022 года истец повторно направил ответчику заявление о приеме на работу в качестве начальника ВНС «Нарышево», согласно протокола от 15.03.2022 года. Ответ ему до сих пор не поступал. Считает, что отказ в приеме на работу является незаконным и необоснованным. Просит признать незаконным отказ ответчика Октябрьское некоммерческое садоводческое товарищество в приеме истца Антонова Т.Н. на работу от 25.03.2022 года. Обязать Октябрьское некоммерческое садоводческое товарищество заключить с истцом Антоновым Т.Н. трудовой договор для приема на работу в должности начальника насосной станции «Гора Нарышево» с 25.03.2022 года. Взыскать с ответчика в его пользу моральный вред в размере 10000 рублей.

Истец Антонов Т.Н., его представитель Лыков Д.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представители ответчика Октябрьского некоммерческого садоводческого товарищества Халикова Р.Б., Кабанова И.М. возражали против удовлетворения иска, указав на то, что решение Кустового собрания от ДД.ММ.ГГГГ не является законным, не имеет юридической силы. Такой должности как начальник водонасосной станции «Гора Нарышево» у ОНСТ в штатном расписании нет.

    Представители третьих лиц Саитгареев Ф. А., ООО «Промышленное водоснабжение» Даутов Р. Ф. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.     

    В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения-отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работы), подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором).

Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор- соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что отличительными признаками трудового договора (контракта) являются личное выполнение трудовой функции; выполнение конкретной работы в соответствии со специальностью, квалификацией на определенной должности ; подчинение.

В соответствии со ст.67 Трудового кодекса РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

В силу ст.68 Трудового кодекса РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Истцом представлен выпуск газеты «Октябрьский нефтяник»№22(13236) от 22.02.2022 г., содержащий объявление следующего характера «В городское некоммерческое садоводческое товарищество требуется начальник насосной станции «Гора Нарышево». С его слов, воспользовавшись номером телефона, содержащимся в объявлении, последовало его обращение в ОНСТ с целью устройства на указанную должность.

    15 марта 2022 года состоялось общее собрание председателей СНТ, входящих в ОНСТ в количестве 10 участников. Решение собрания оформлено протоколом. В повестке проведенного собрания, в числе прочих, значится избрание начальником водонасосной станции Нарышево Антонова Т.Н. по предложенной им самим кандидатуре. Большинством голосов (в количестве 7) Антонов Т.Н. избран на указанную должность.

    Далее, как утверждает истец, ему на телефон, посредство свыязи Ватцап 25.03.2022 г., от и.о. председателя ОНСТ Халикова Р.Б. поступило уведомление, согласно которому принятый на собрании протокол от ДД.ММ.ГГГГ ВНС Гора Нарышево признан неправомочным(распоряжение № от 25 марта 2022 года). В приеме на должность начальника ВНС Гора Нарышево ему отказано.

Отказ в приеме на работу на должность начальника водонасосной станции «гора Нарышево» истец считает незаконным, просит обязать ОНСТ заключить с ним трудовой договор.

Как установлено в судебном разбирательстве, Антонов Т.Н. фактически к работе в качестве начальника водонасосной станции Гора Нарышево допущен не был, трудовые функции по данной должности не осуществлял.

Согласно договора водоснабжения №1/2021 от 01 мая 2021 года, ООО «Промышленное водоснабжение» («Промводснаб») обязуется подавать в Октябрьское некоммерческое садоводческое товарищество через наружную водопроводную сеть холодную техническую воду для нужд абонента.

Из пояснений сторон следует, что указанный договор свое действие не утратил, пролангирован на 2022 год.

Присутствовавший в судебном заседании Даутов Р. Ф., назначенный приказом от 1.06.2021 года на должность мастера ООО «Промводснаб» суду пояснил, что общество по сей день обслуживает водой ОНСТ, в том числе и гору Нарышево, включающую в свое объединение 10 садовых некоммерческих товариществ.

Согласно представленному расчету стоимости на содержание ВНС Гора Нарышево на 2022 год ООО «Промышленное водоснабжение» обслуживает 11 садов, в том числе: Газовик-Швейник, СНТ «Росинка», СНТ «Строитель+ Рощица», СНТ «Луч», СНТ «Урал», СНТ «60 лет Октября», СНТ «Ак-Таш», СНТ «Березка», СНТ «50 лет Башкирии», СНТ «Юбилейный», СНТ «Северный».

Стороной ответчика суду представлено положение о Кустовом совете садоводческого товарищества по воде гора Нарышево г. Октябрьский Республики Башкортостан от 10 марта 2019 года, с ее слов данное положение до конца не разработано и не утверждено.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 года №217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

(п. 6.1 введен Федеральным законом от 25.05.2020 N 162-ФЗ)

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";

(п. 24 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 445-ФЗ)

25) принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;

(п. 25 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

26) принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

(п. 26 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

Из представленных суду доказательств по настоящему спору, суд усматривает, что проведенное 15 марта 2022 года собрание не являлось собранием членов октябрьского некоммерческого садоводческого товарищества, не являлось и собранием Кустового совета, положение о котором до сих пор не утверждено, и не имело полномочий решать вопрос о приеме (либо увольнении) Антонова Т.Н. на должность начальника водонасосной станции Гора Нарышево.

В соответствии с ч.5 ст. 19 указанного Федерального закона председатель товарищества принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам.

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ, на должность исполняющего обязанности председателя Октябрьского некоммерческого садоводческого товарищества принята Халикова Р.Б..

Из пояснений и.о. председателя ОНСТ Халикова Р.Б. следует, что необходимости в должности начальника водонасосной станции нет, поскольку заключен договор с ООО «Промводснаб» на обеспечение садов водой. С объявлением в газету «Октябрьский нефтяник» она обратилась ошибочно, из-за юридической неграмотности. Председатели десяти СНТ ДД.ММ.ГГГГ собрались самостоятельно, по своей инициативе и рассмотрели на собрании вопрос о назначении на должность начальника водонасосной станции Гора Нарышево Антонов Т. Н. Т.Н. Однако с ней как с работодателем кандидатуру Антонова Т.Н. никто не согласовывал. Заявление о приеме на работу им было подано только лишь 30 мая 2022 года, без приложения документов о его образовании, соответствующей квалификации, без предоставления трудовой книжки. К тому же имеется информация, что в отношении Антонова Т.Н. возбуждено уголовное дело по факту мошенничества.

Согласно представленного штатного расписания Октябрьского некоммерческого садоводческого товарищества (ОНСТ) от 1 апреля 2020, 29 апреля 2022 года в штате товарищества значится председатель (исполняющий обязанности председателя) ОНСТ, главный бухгалтер, техничка. Штатной единицы начальника водонасосной станции в ОНСТ нет.

Суду представлено постановление начальника отделения следственного отдела Отдела МВД по г. Октябрьскому от 11 августа 2022 года о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, в соответствии с которым в отношении Антонова Т.Н. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ.

Истец в судебном разбирательстве ссылается на его обращение от 21 марта 2022 года, поданное Халикова Р.Б. с просьбой о расторжении договора, заключенного с ООО «Промводснаб» и заключении его на новый срок, содержащем резолюцию Халикова Р.Б. о подготовке перечня работ для составления нового договора на оборотной стороне обращения (л.д.69). Считает данное доказательство достаточным, чтобы усмотреть выполнение им трудовых функций в ОНСТ и дающее основание для заключения трудового договора с ним.

Однако, суд считает необходимым отметить, что Антоновым Т.Н. не было заявлено исковых требований об установлении факта трудовых отношений с ответчиком, и рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Более того, полагает, что при установленных обстоятельствах оснований для обязания Октябрьского некоммерческого садоводческого товарищества заключить с Антоновым Т.Н. трудовой договор о приеме его на работу в должности начальника насосной станции «Гора Нарышево» с 25.03.2022 года – нет, отказ в его приеме на указанную должность является законным.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд отказывает удовлетворении исковых требований Антонова Т.Н. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Антонов Т. Н. к Октябрьскому некоммерческому садоводческому товариществу о признании незаконным отказа от 25 марта 2022 года в приеме Антонова Т.Н. на работу; обязании Октябрьского некоммерческого садоводческого товарищества заключить с истцом Антоновым Т.Н. трудового договора для приема на работу в должности начальника водонасосной станции «Гора Нарышево» с 25 марта 2022 года, взыскании с Октябрьского некоммерческого садоводческого товарищества денежной компенсации морального вреда в размере 10000 рублей – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Большакова