Решение по делу № 5-668/2022 от 15.02.2022

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2022 г.                                                                                                           <адрес>

Судья Ботлихского районного суда Республики Дагестан Абдуразаков П.А., изучив материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в Ботлихский районный суд Республики Дагестан поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. (протокол 05 ДА №).

Суд, изучив административный материал, считает его подлежащим возврату, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 следует, что в протокол были внесены изменения – стержнем другого цвета дописано «тем самым допустил повторное правонарушение по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ», при этом подписи ФИО1 в подтверждение его ознакомления с данными изменениями, не имеется.

Указанное в протоколе об административном правонарушении описание правонарушения не соответствует диспозиции ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные о личности правонарушителя - нет сведений о документах удостоверяющих личность (паспорт гражданина РФ, форма-1, или иной соответствующий документ), подтверждающих сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении.

Рассмотрение административного дела и возможное последующее назначение наказания могут быть проведены и исполнены в отношении лица, личность которого имеется возможным достоверно установить.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, являются паспорт гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Представленная справка на физическое лицо не соответствует вышеприведенным требованиям закона и не содержит необходимых сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не соответствует требованиям закона в отношении документа, удостоверяющего личность гражданина и не содержит необходимых сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Отсутствие в поступившем материале документов, удостоверяющих личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, и не позволит суду своевременно, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возвратить административный материал в отношении ФИО1, для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - возвратить в ОМВД России по <адрес>, для устранения выявленных судом недостатков.

Разъяснить должностному лицу, направившему протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, что согласно п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

Судья                                                                                                                 П.А. Абдуразаков