Решение по делу № 5-94/2020 от 20.01.2020

Дело № 5-94/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 марта 2020 г.                 г. Севастополь

    Судья Ленинского районного суда г. Севастополя (адрес суда – г. Севастополь, ул. Ленина, 31), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Евромодуль», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

    УВМ УМВД России по г. Севастополю в суд направлены материалы о привлечении к административной ответственности ООО «Евромодуль». в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административном правонарушении РФ, а именно: в нарушение п. 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 14.01.2020 года в 10 час. 20 мин по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения ООО «Евромодуль» установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении гражданско-трудового договора с гражданином Узбекистана Жумаевым Э.Д., ДД.ММ.ГГГГ, а именно ООО «Евромодуль» представило в Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю форму уведомления от 27.09.2019 года о заключении гражданско-трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Жумаевым Э.Д., указав в графе 3.2. профессию – <данные изъяты>, однако Жумаев Э.Д. фактически осуществлял трудовую деятельность в ООО «Евромодуль» по профессии – <данные изъяты>, таким образом ООО «Евромодуль» нарушило Приказ МВД России от 04.06.2019 года №363.

Действия ООО «Евромодуль» должностным лицом квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Евромодуль» Митяев Е.А. вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя ООО «Евромодуль», изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судом установлено, что в нарушении п.8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ООО «Евромодуль» не осуществил должного контроля относительно действий предоставлению формы уведомления, выразившегося в том, что Общество представило в Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю форму уведомления от 27.09.2019 года о заключении гражданско-трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Жумаевым Э.Д., указав в графе 3.2. профессию – <данные изъяты>, однако Жумаев Э.Д. фактически осуществлял трудовую деятельность в ООО «Евромодуль» по профессии – <данные изъяты>

Указанные обстоятельства и вина ООО «Евромодуль» в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, а именно: служебной запиской от 06.11.2019 года о выявленном нарушении, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином, с указанием профессии арматурщик, решением № от ДД.ММ.ГГГГ об учреждении ООО «Евромодуль», с единственным учредителем Решетниковым В.А., назначением его же директором ООО «Евромодуль», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Евромодуль», приказом № от 19.04.2019 года о вступлении Решетникова В.А. в должность директора ООО «Евромодуль», Уставом ООО «Евромодуль», гражданско-трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ года с Жумаевым Э.Д., патентом на имя Жумаева Э.Д., с указанием профессии монтажник, копией иностранного паспорта, миграционной картой, данными «Территория» в отношении Жумаева Э.Д., справкой ООО «Евромодуль» о том, что Жумаев Э.Д. работает в должности монтажника с 27.09.2019 года, объяснениями Лебедевой О.Ф., Жумаева Э.Д., Решетникова В.А.

Действия ООО «Евромодуль» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Евромодуль» включено в данный Единый реестр с ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание признание вины, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, учитывая, что на момент составления протокола уведомление о заключении договора направлено в территориальный орган, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.18.15, 29.10,4.1.1, 3.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Евромодуль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Ю.С. Степанова