Решение по делу № 2а-1184/2018 от 06.11.2018

№ 2а-1184/2018

3.015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О направлении по подсудности

Г. Амурск. 18 декабря 2018

Амурский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Погореловой Л.Р.,

при секретаре Карниловой Н.И.,

с участием помощника прокурора Казаковой В.Е.,

представителя административных истцов Гостевских В.П.,

представителя административного ответчика Былковой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Вострикова Е. А., Востриковой О. С. к Совету депутатов городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края о признании недействующим решения Совета депутатов городского поселения «<адрес>» Амурского муниципального района Хабаровского края № 311 от 21.02.2012 «Об утверждении Корректировки генерального плана городского поселения «Город Амурск» и Правил землепользования и застройки городского поселения «Город Амурск»,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с названым административным иском, в котором просят признать недействующим решение Совета депутатов городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края № 311 от 21.02.2012 «Об утверждении Корректировки генерального плана городского поселения «Город Амурск» и Правил землепользования и застройки городского поселения «Город Амурск», в части включения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в состав зоны Ж-3.

Определением Амурского городского суда от 08.11.2018 административное исковое заявление было оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков искового заявления.

Административные истцы устранив указанные судом недостатки, уточнили исковые требования, просят признать недействующей статью 7 нормативного правового акта – Правила землепользования и застройки городского поселения «город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения «город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края № 311 от 21.02.2012, в части включения земельного участка с кадастровым номером № площадью 918 кв. м., используемого в целях эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в зону Ж-3(зона смешанной жилой застройки) с момента вступления решения суда в законную силу.

Административные истцы в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием представителя Гостевских В.П.

В судебном заседании представитель административных истцов Гостевских В.П. на удовлетворении административных исковых требований настаивал по основаниям указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик – председатель Совета депутатов городского поселения «город Амурск» Былкова З.М. исковые требования не признала, пояснила, что решением Совета депутатов городского поселения «город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края № 311 от 21.02.2012, в соответствии с предоставленными законом полномочиями утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения «город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, права истцов не нарушены. В связи с истечением срока давности просила в иске отказать.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.20 КАС РФ, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела: об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 19 Устава городского поселения «город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, Совет депутатов городского поселения является представительным органом городского поселения, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского поселения. Согласно Федеральному закону N 131-ФЗ Совет депутатов обладает правами юридического лица.

Обжалуемый нормативный правовой акт - Правила землепользования и застройки городского поселения «город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края утвержден представительным органом муниципального образования, а именно решением Совета депутатов городского поселения «город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края № 311 от 21.02.2012.

Таким образом, учитывая названные законоположения, дело было принято Амурским городским судом Хабаровского края с нарушением правила о подсудности, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 20 КАС РФ, согласно которой административные дела, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований рассматривает верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа в качестве суда первой инстанции

В соответствии с частью 1 статьи 27 КАС РФ дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Поскольку дело неподсудно Амурскому городскому суду Хабаровского края, суд приходит к выводу о передаче настоящего гражданского дела для рассмотрения по подсудности в Хабаровский краевой суд.

Руководствуясь ст.20, п. 2 ч. 2 ст. 27, ст. ст. 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело по административному иску Вострикова Евгения Анатольевича, Востриковой Оксаны Сергеевны к Совету депутатов городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края о признании недействующей статью 7 нормативного правового акта – Правила землепользования и застройки городского поселения «город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения «город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края № 311 от 21.02.2012, в части включения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 918 кв. м., используемого в целях эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в зону Ж-3(зона смешанной жилой застройки) с момента вступления решения суда в законную силу, передать по подсудности на рассмотрение в Хабаровский краевой суд.

Копию определения направить сторонам.

На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья Л.Р. Погорелова