Решение по делу № 2а-4252/2020 от 14.04.2020

Дело №а-4252/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    06 июля 2020 года                                                                         <адрес> МО

       Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хановой Ю.С.,

при секретаре                           ФИО4,

       рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Старшему судебному приставу Красногорского РОСП УФССП России по МО ФИО1, Красногорскому РОСП УФССП России по МО о признании незаконным бездействие должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском к Старшему судебному приставу Красногорского РОСП УФССП России по МО ФИО1, Красногорскому РОСП УФССП России по МО о признании незаконным бездействия, и просил суд признать незаконным бездействие Старшего судебного пристава Красногорского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, выразившееся в несвоевременном рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, ненадлежащем контроле за работой РОСП, в частности, в отсутствии контроля за сроками регистрации поступающей корреспонденции, повлекшей нарушение срока принятия решения по поступившему исполнительному документу серии ВС №, выданному мировым судьей судебного участка № Истринского судебного района <адрес>, не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, просил также обязать Старшего судебного пристава Красногорского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 устранить допущенные нарушения, выразившиеся в непредставлении с ДД.ММ.ГГГГ для ознакомления материалов исполнительного производства №-ИП, сформированных в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, и последующем снятии с них копий, обязать судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО5 предоставить административному истцу для ознакомления материалы исполнительного производства №-ИП, сформированных в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, и с последующего снятия с них копий.

         В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что является стороной по исполнительному производству №-ИП, которое возбуждено судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» взыскатель имеет право знакомиться с материалами исполнительного производства и снимать с них копии, формирование и предоставление данных материалов должно осуществляться судебными приставами в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №. Административный истец обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю с просьбой предоставить для ознакомление материалы исполнительного производства, однако судебным приставом-исполнителем материалы исполнительного производства были предоставлены не в полном объеме, то есть административным ответчиком допущено незаконное бездействие, которым нарушены его права.

        С учетом изложенного, административный истец обратился для восстановления нарушенных прав в суд с данным административным иском.

        Административный истец и его представитель по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

         Административный ответчик судебный старший судебный пристав Красногорского РОСП УФССП по <адрес> ФИО1Ню в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

         Представитель административного ответчика Красногорского РОСП УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил

        При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 150 КАС РФ счел возможным, рассмотреть дело при данной явке, в отсутствии административных ответчиков.

         Суд исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства приходит к следующему.

          В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

         В силу п.1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

         В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

         Как установлено и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский РОСП УФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО2 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, подлинник исполнительного листа серии ВС №, которые получены Красногорским РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (РПО №). ДД.ММ.ГГГГ взыскатель через личный кабинет обратился в Красногорский РОСП УФССП России по МО с заявлением № о возбуждении исполнительного производства в отношении должника на основании полученныхДД.ММ.ГГГГ подлинников заявления и исполнительного документа серии ВС №. В ответ на данное обращение было сообщено, что данное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя    ФИО6

В связи с отсутствием у взыскателя постановления о возбужденном на основании исполнительного листа серии ВС № исполнительном производстве, а также отсутствии на сайте ФССП России какой-либо информации в отношении должника, ДД.ММ.ГГГГ взыскатель вновь обратился через личный кабинет стороны исполнительного производства с заявлением № о ходе исполнительного производства, на которое заместителем начальника Красногорского РОСП - заместителем старшего судебного пристава     ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что «постановление о возбуждении направлено путем почты с уведомлением».

В связи с неполучением постановления о возбуждении исполнительного производства, отсутствием на сайте ФССП России информации о нем, взыскателем ДД.ММ.ГГГГ вновь подано заявление № о высылке в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства, в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Красногорского РОСП - заместителем старшего судебного пристава ФИО8 сообщено, что «обращение рассмотрено и приняты все необходимые меры для установления местонахождения исполнительного документа».

Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателя как стороны исполнительного производства.

       При этом ч.2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений действий                (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

        В соответствии с п.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства и т.д.

      Согласно приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №                                                          «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» обращения, заявления, ходатайства (за исключением жалоб, поданных в порядке подчиненности), поступающие в подразделение и связанные с обработкой (рассмотрением, производством) основного документа тома специального дела, а также копии результатов их рассмотрения передаются после их регистрации делопроизводителем исполнителю, ведущему производство, для приобщения к материалам соответствующего тома специального номенклатурного дела. Запросы в интересах осуществления исполнительного производства сведений о должнике или его имуществе, подготовленные и направленные судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа в регистрирующие органы, кредитные и иные организации, а также ответы на них, поступающие в форме электронного документа, сохраняются с их ЭРК в базе данных ПК ОСП структурного подразделения без создания и оформления на бумаге соответствующей им печатной формы. ЭРК указанных документов связываются с ЭРК основного документа соответствующего специального дела, их даты и регистрационные номера фиксируются во внутренней описи этого дела с примечанием «электронный документ» (п.12.1.6)

              Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, предоставлена взыскателю возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства в полном объеме, не представлено.

       При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, установив фактические обстоятельства дела, на основании норм права, подлежащих применению в данном случае, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку судебный пристав-исполнитель допустил бездействие, выразившееся в несвоевременном рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, ненадлежащем контроле за работой РОСП, в частности, в отсутствии контроля за сроками регистрации поступающей корреспонденции, повлекшей нарушение срока принятия решения по поступившему исполнительному документу серии ВС №, выданному мировым судьей судебного участка № Истринского судебного района <адрес>, не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства.

Само по себе удовлетворение требований административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц, влечет за собой обязанность последних устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить.

       Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Красногорского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, выразившееся в бездействии Старшего судебного пристава Красногорского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, выразившееся в несвоевременном рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, ненадлежащем контроле за работой РОСП, в частности, в отсутствии контроля за сроками регистрации поступающей корреспонденции, повлекшей нарушение срока принятия решения по поступившему исполнительному документу серии ВС №, выданному мировым судьей судебного участка № Истринского судебного района <адрес>, не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства.

       На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                               Ю.С. Ханова