Решение по делу № 12-339/2021 от 09.03.2021

Дело № 12-339/2021

УИД 21RS0023-01-2021-001598-43

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2021 года           г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Волкова Е.Н., рассмотрев жалобу Вовнянко ФИО6 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары об административном правонарушении ----- от дата по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата Вовнянко ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему наложен административный штраф в размере 1 000 руб.

Согласно постановлению дата по адресу: адрес собственник (владелец) транспортного средства Вовнянко ФИО8, в период времени с 13 час. 07 мин до 15 час. 12 мин. не уплатил за размещение транспортного средства регистрационный номер ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 18 декабря 2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе.

Вышеуказанное постановление обжаловано Вовнянко О.Л. в Ленинский районный суд г.Чебоксары. Выражая несогласие с принятым постановлением, он указывает, что в момент совершения административного правонарушения он транспортным средством не управлял, автомобиль находился в пользовании его супруги Вовнянко Н.В.

Вовнянко О.Л.., участвуя в судебном заседании, доводы жалобы поддержал и вновь привел их суду. Пояснил, что дата он находился на работе в ООО «------» по адресу: адрес 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. В этот день автомобилем -----, государственный регистрационный знак -----, управляла его супруга ФИО2, которая и могла совершить административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении правил парковки. Подтверждением его доводов является справка с места работы ООО «Компания «ГС-Резерв», в которой указано, что дата с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. он находился на работе по адресу: адрес, пом. 435.

Защитник Вовнянко О.Л. – Горбунов Д.Г. доводы жалобы поддержал и дополнил доводы жалобы тем, что участок автодороги, который явился место совершения административного правонарушения, не оборудован парковочными автоматами для оплаты парковки, отсутствуют дорожные знаки о том, что данное место является платной парковкой, дорожная разметка, указывающая на место платной парковки, также отсутствует.

Администрация Ленинского района, извещенная о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, на судебное заседание явку представителя не обеспечила.

По ходатайству ФИО1 и его защитника в судебном заседании допрошена свидетель ФИО2

Свидетель ФИО2 показала, что указанный в постановлении автомобиль Шевроле Нива с государственным регистрационным номером 233 находится в общем пользовании, им управляет ее супруг ФИО1 и она, они оба внесены в страховой полис ОСАГО в качестве водителей. дата она весь день управляла данным автомобилем. По своим делам она приехала в район улицы Привокзальная и оставила автомобиль на время примерно с 13 час. 00 мин до 15 час. 30 мин., точное время не помнит. О том, что участок, где был оставлен автомобиль, является платной парковкой, она не знала, дорожных и иных знаков и парковочного автомата не видела. Супруг в указанное в постановлении время находился на работе и машиной не управлял. Она довезла его до работы около 08 час. 00 мин. и оставила его возле адрес.

Заслушав пояснения заявителя и его защитника, допросив свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные заявителем доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

- постановлением администрации г. Чебоксары от 01 июля 2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;

- постановлением администрации г. Чебоксары от 11 мая 2017 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». (Пунктом 2.7 Методики расчета установлено, что при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте менее 15 (пятнадцати) минут плата не взимается);

- постановлением администрации г. Чебоксары от 18 декабря 2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары».

В Перечне размещения платных парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес, нечетная сторона, ежедневно с 08.00 до 20.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 120 минут).

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из фотоматериала, приложенного к постановлению ----- от дата, транспортное средство с государственным регистрационным знаком Н ----- дата в период времени с 13 час. 07 мин до 15 час. 12 мин. по адресу: адрес было размещено на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Дозор М», серийный номер А218.

По сведениям, предоставленным МВД по Чувашской Республике, автомобиль с государственным регистрационным номером ----- принадлежит заявителю.

Заявитель, обращаясь в суд с жалобой указывает, что дата он транспортным средством не управлял.

В силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с примечанием, Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу правовой позиции, выраженной в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" собственник (владелец) транспортного средства, в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Из представленных суду материалов, в частности, страхового полиса серии ННН -----, срок действия с дата по дата, усматривается, что к управлению транспортным средством допущена Вовнянко ФИО9.

ФИО2, допрошенная в качестве свидетеля, показала, что дата автомобиль находился в ее пользовании.

Заявителем предоставлена справка от датаг. с ООО «Компания «ГС-Резерв» о том, что ФИО1 датаг. с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут находился на рабочем месте по адресу: адрес, пом. 435.

Исходя из изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявителем представлены достаточные доказательства того, что транспортное средство не находилось в пользовании собственника транспортного средства ФИО1

Таким образом, собственником транспортного средства ФИО1 суду представлены доказательства своей невиновности в совершении административного правонарушения, указанного в обжалуемом постановлении, что исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в том числе его вину в содеянном.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики № 581 от 16 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Вовнянко О.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Доводы защитника о том, что участок автодороги не имеет знаков, указывающих на платную парковку, подлежат отклонению, так как опровергаются нормативными правовыми актами города Чебоксары.

Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 ноября 2019 г. № 2959 «О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 18.12.2017 N 2928» в Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденный постановлением администрации города Чебоксары от 18 декабря 2017 г. № 2928, внесены изменения и дополнена проспектом И. Яковлева у дома 3, нечетная сторона, ежедневно с 08.00 до 20.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 120 минут). После внесения данный участок имеет № 16 в Перечне размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3, ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Вовнянко ФИО10 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ----- от дата о признании Вовнянко ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по административному делу в отношении Вовнянко ФИО12 по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», прекратить по основанию отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья                                  Е.Н. Волкова