Судья Савокина О.С. Дело № 33-12343/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 2 октября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ванюхина Н.Н.,
судей Гулян Р.Ф., Марчукова А.В.,
при секретаре Яковенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело № 2-842/2019 по иску Тетюшиной Оксаны Владимировны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционным жалобам Тетюшиной Оксаны Владимировны, ГУ Управление пенсионного фонда в Красноармейском районе г. Волгограда
на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от
30 апреля 2019 г., которым постановлено:
исковые требования Тетюшиной Оксаны Владимировны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично;
признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г.Волгограда № <...> от ДД.ММ.ГГГГ в части;
обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г.Волгограда включить Тетюшиной Оксане Владимировне в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, в календарном исчислении периоды работы: с 1 ноября 1999 г. по 7 декабря 1999 г., с 30 января 2000 г. по 22 декабря 2003 г., в должности медицинской сестры палатной детского отделения в ММУ «Родильный дом № 4»; с 8 декабря 1999 г. по 29 января 2000 г., с 1 февраля 2005 г. по 7 марта 2005 г., с 4 мая 2005 г. по 7 июня 2005 г., с 14 апреля 2010 г. по 19 мая 2010 г.,
с 6 декабря 2011 г. по 26 марта 2012 г., с 20 апреля 2015 г. по 22 мая 2015 г. – нахождения на курсах повышения квалификации; 10 ноября 2004 г., 15 ноября 2004 г., 22 ноября 2004 г., 26 ноября 2004 г., 7 декабря 2004 г., 16 декабря 2004 г., 20 декабря 2004 г., 28 декабря 2004 г., 4 января 2005 г., 13 января 2005 г., 25 января 2005 г., 15 апреля 2005 г., 19 апреля 2005 г., 14 июня 2005 г., 22 июня 2005 г., 30 июня 2005 г., 7 июля 2005 г., 11 июля 2005 г., 18 июля 2005 г., 26 июля 2005 г., 1 августа 2005 г., 2 августа 2005 г., 11 августа 2005 г., 15 августа 2005 г., 2 сентября 2005 г., 9 сентября 2005 г., 14 сентября 2005 г., 23 сентября 2005 г., 18 октября 2005 г., 22 октября 2005 г., 27 октября 2005 г., 28 октября 2005 г., 3 ноября 2005 г., 10 ноября 2005 г., 20 ноября 2005 г., 25 ноября 2005 г., 5 декабря 2005 г., 13 декабря 2005 г., 17 декабря 2005 г., 29 декабря 2005 г., 6 января 2006 г., 18 января 2006 г., 25 января 2006 г., 30 января 2006 г., 3 февраля 2006 г., 8 февраля 2006 г., 13 февраля 2006 г., 23 февраля 2006 г., 7 марта 2006 г., 15 марта 2006 г., 23 марта 2006 г., 31 марта 2006 г., 4 апреля 2006 г., 9 апреля 2006 г.,16 апреля 2006 г., 24 апреля 2006 г., 2 мая 2006 г., 6 мая 2006 г., 19 мая 2006 г., 29 мая 2006 г., 3 августа 2006 г., 10 августа 2006 г., 19 августа 2006 г.,
30 августа 2006 г., 7 сентября 2006 г., 11 сентября 2006 г., 19 сентября 2006 г.,
23 сентября 2006 г., 9 октября 2006 г., 13 октября 2006 г., 21 октября 2006 г.,
29 октября 2006 г., 2 ноября 2006 г., 7 ноября 2006 г., 18 ноября 2006 г.,
26 ноября 2006 г., 12 декабря 2006 г., 20 декабря 2006 г., 24 декабря 2006 г.,
28 декабря 2006 г., 9 января 2007 г., 17 января 2007 г., 25 января 2007 г.,
30 января 2007 г., 6 февраля 2007 г., 14 февраля 2007 г., 18 февраля 2007 г.,
22 февраля 2007 г., 2 марта 2007 г., 10 марта 2007 г., 18 марта 2007 г., 30 марта 2007 г., 7 апреля 2007 г., 11 апреля 2007 г., 26 апреля 2007 г., 1 мая 2007 г.,
10 мая 2007 г., 21 мая 2007 г., 25 мая 2007 г., 6 июня 2007 г., 14 июня 2007 г.,
22 июня 2007 г., 26 июня 2007 г., 1 июля 2007 г., 9 июля 2007 г., 24 июля 2007 г., 28 июля 2007 г., 5 августа 2007 г., 21 августа 2007 г., 26 августа 2007 г.,
29 августа 2007 г., 22 сентября 2007 г., 23 сентября 2007 г., 27 сентября 2007 г.,
5 октября 2007 г., 15 октября 2007 г., 17 октября 2007 г., 29 октября 2007 г.,
2 ноября 2007 г., 6 ноября 2007 г., 14 ноября 2007 г., 2 декабря 2007 г., 8 декабря 2007 г., 12 декабря 2007 г., 18 декабря 2007 г., 5 января 2008 г., 9 января 2008 г., 17 января 2008 г., 25 января 2008 г., 2 февраля 2008 г., 10 февраля 2008 г.,
2 февраля 2008 г., 26 февраля 2008 г., 1 марта 2008 г., 6 марта 2008 г., 21 марта 2008 г., 29 марта 2008 г., 10 апреля 2008 г., 14 апреля 2008 г., 26 апреля 2008 г., 30 апреля 2008 г., 3 июля 2008 г., 7 июля 2008 г.,18 июля 2008 г., 27 июля 2008 г., 1 августа 2008 г., 13 августа 2008 г., 20 августа 2008 г., 28 августа 2008 г.,
5 сентября 2008 г., 13 сентября 2008 г., 25 сентября 2008 г., 29 сентября 2008 г.,
4 октября 2008 г., 7 октября 2008 г., 19 ноября 2008 г., 21 ноября 2008 г.,
29 ноября 2008 г., 2 декабря 2008 г., 10 декабря 2008 г., 22 декабря 2008 г.,
30 декабря 2008 г., 4 января 2009 г., 11 января 2009 г., 19 января 2009 г.,
27 января 2009 г., 4 февраля 2009 г., 12 февраля 2009 г., 5 марта 2009 г., 9 марта 2009 г., 16 марта 2009 г., 24 марта 2009 г., 1 апреля 2009 г., 13 апреля 2009 г.,
17 апреля 2009 г., 24 апреля 2009 г., 16 мая 2009 г., 20 мая 2009 г., 27 мая 2009 г., 4 июня 2009 г., 16 июня 2009 г., 20 июня 2009 г., 28 июня 2009 г. – оплачиваемые дополнительные выходные дни по уходу за ребенком – инвалидом;
обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда назначить Тетюшиной Оксане Владимировне досрочную страховую пенсию по старости с 19 октября 2018 г.;
в удовлетворении остальной части исковых требований Тетюшиной Оксаны Владимировны, отказать.
Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., выслушав Тетюшину О.В., представителя истца Герасимова В.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы истца и возражавших относительно апелляционной жалобы ответчика, представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда Квочкину Д.И., поддержавшую доводы жалобы пенсионного органа и возражавшую относительно апелляционной жалобы истца, судебная коллегия
установила:
Тетюшина О.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что истец 19 октября 2018 г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной пенсии, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Решением ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда
№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не засчитал периоды работыв должностимедицинской сестры палатной детского отделения в ММУ «Родильный дом
№ 4» с 1 ноября 1999 г. по 7 декабря 1999 г., с 30 января 2000 г. по 22 декабря 2003 г.; в должности медицинской сестры палатной детского отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных в МУЗ «Родильный дом № 4» с 23 декабря 2003 г. по 9 ноября 2004 г., с 11 ноября 2004 г. по 14 ноября 2004 г., с 16 ноября 2004 г. по 21 ноября 2004 г., с 23 ноября 2004 г. по 25 ноября 2004 г., с 27 ноября 2004 г. по 6 декабря 2004 г., 8 декабря 2004 г. по 15 декабря 2004 г., с 17 декабря 2004 г. по 19 декабря 2004 г., с 21 декабря 2004 г. по
27 декабря 2004 г., с 29 декабря 2004 г. по 3 января 2005 г., 5 января 2005 г. по
12 января 2005 г., с 14 января 2005 г. по 24 января 2005 г., с 26 января 2005 г. по 31 января 2005 г., с 8 марта 2005 г. по 14 апреля 2005 г., с 16 апреля 2005 г. по
18 апреля 2005 г., с 20 апреля 2005 г. по 3 мая 2005 г., с 8 июня 2005 г. по
13 июня 2005 г., с 15 июня 2005 г. по 21 июня 2005 г., с 23 июня 2005 г. по
29 июня 2005 г., с 1 июля 2005 г. по 6 июля 2005 г., с 8 июля 2005 г. по 10 июля 2005 г., с 12 июля 2005 г. по 17 июля 2005 г., с 19 июля 2005 г. по 25 июля
2005 г., с 27 июля 2005 г. по 31 июля 2005 г., с 3 августа 2005 г. по 10 августа 2005 г. с 12 августа 2005 г. по 14 августа 2005 г., с 16 августа 2005 г. по
1 сентября 2005 г., с 3 сентября 2005 г. по 8 сентября 2005 г., 10 сентября
2005 г. по 13 сентября 2005 г., с 15 сентября 2005 г. по 22 сентября 2005 г.,
с 24 сентября 2005 г. по 17 октября 2005 г., с 19 октября 2005 г. по 21 октября 2005 г. с 23 октября 2005 г. по 26 октября 2005 г., с 29 октября 2005 г. по
2 ноября 2005 г., с 4 ноября 2005 г. по 9 ноября 2005 г., с 11 ноября 2005 г. по
19 ноября 2005 г., с 21 ноября 2005 г. по 24 ноября 2005 г., с 26 ноября 2005 г. по 4 декабря 2005 г., с 6 декабря 2005 г. по 12 декабря 2005 г., с 14 декабря 2005 г. по 16 декабря 2005 г., с 18 декабря 2005 г. по 28 декабря 2005 г., с 30 декабря 2005 г. по 5 января 2006 г., с 7 января 2006 г. по 17 января 2006 г., с 19 января 2006 г. по 24 января 2006 г., с 26 января 2006 г. по 29 января 2006 г., с 31 января 2006 г. по 2 февраля 2006 г., с 4 февраля 2006 г. по 7 февраля 2006 г., с 9 февраля 2006 г. по 12 февраля 2006 г., с 14 февраля 2006 г. по 22 февраля 2006 г.,
с 24 февраля 2006 г. по 6 марта 2006 г., с 8 марта 2006 г. по 14 марта 2006 г.,
с 16 марта 2006 г. по 22 марта 2006 г., с 24 марта 2006 г. по 30 марта 2006 г.,
с 1 апреля 2006 г. по 3 апреля 2006 г., с 5 апреля 2006 г. по 8 апреля 2006 г.,
с 10 апреля 2006 г. по 15 апреля 2006 г., с 17 апреля 2006 г. по 23 апреля 2006 г., с 25 апреля 2006 г. по 1 мая 2006 г., с 3 мая 2006 г. по 5 мая 2006 г., с 7 мая
2006 г. по 18 мая 2006 г., с 20 мая 2006 г. по 28 мая 2006 г., с 30 мая 2006 г. по
2 августа 2006 г., с 4 августа 2006 г. по 9 августа 2006 г., с 11 августа 2006 г. по 18 августа 2006 г., с 20 августа 2006 г. по 29 августа 2006 г., с 31 августа 2006 г. по 6 сентября 2006 г., с 8 сентября 2006 г. по 10 сентября 2006 г., с 12 сентября 2006 г. по 18 сентября 2006 г., с 20 сентября 2006 г. по 22 сентября 2006 г.,
с 24 сентября 2006 г. по 8 октября 2006 г., с 10 октября 2006 г. по 12 октября 2006 г., с 14 октября 2006 г. по 20 октября 2006 г., с 22 октября 2006 г. по
28 октября 2006 г., с 30 октября 2006 г. по 1 ноября 2006 г., с 3 ноября 2006 г. по 6 ноября 2006 г., с 8 ноября 2006 г. по 17 ноября 2006 г., с 19 ноября 2006 г. по 25 ноября 2006 г., с 27 ноября 2006 г. по 11 декабря 2006 г., с 29 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 8 декабря 1999 г. по 29 января 2000 г., с 1 февраля 2005 г. по
7 марта 2005 г., с 4 мая 2005 г. по 7 июня 2005 г., с 14 апреля 2010 г. по 19 мая 2010 г., с 6 декабря 2011 г. по 26 марта 2012 г., с 20 апреля 2013 г. по 22 мая
2015 г.; оплачиваемые дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом: 10 ноября 2004 г., 15 ноября 2004 г., 22 ноября 2004 г., 26 ноября 2004г.,7 декабря 2004 г., 16 декабря 2004 г., 20 декабря 2004 г., 28 декабря
2004г., 4 января 2005 г., 13 января 2005 г., 25 января 2005 г., 15 апреля 2005 г.,
19 апреля 2005 г., 14 июня 2005 г., 22 июня 2005 г., 30 июня 2005 г., 7 июля
2005 г., 11июля2005г., 18 июля 2005 г., 26 июля 2005 г., 1 августа 2005 г.,
2 августа 2005 г., 11 августа 2005 г., 15 августа 2005 г., 2 сентября 2005 г.,
9 сентября 2005 г., 14 сентября 2005 г., 23 сентября 2005 г., 18 октября 2005 г.,
22 октября 2005 г., 27 октября 2005 г., 28 октября 2005 г., 3 ноября 2005 г.,
10 ноября 2005 г., 20 ноября 2005 г., 25 ноября 2005 г., 5 декабря 2005 г.,
13 декабря 2005 г., 17 декабря 2005 г., 29 декабря 2005 г., 6 января 2006 г.,
18 января 2006 г., 25 января 2006 г., 30 января 2006 г., 3 февраля 2006 г.,
8 февраля 2006 г., 13 февраля 2006 г., 23 февраля 2006 г., 7 марта 2006 г.,
15 марта 2006 г., 23 марта 2006 г., 31 марта 2006 г., 4 апреля 2006 г., 9 апреля 2006 г.,16 апреля 2006 г., 24 апреля 2006 г., 2 мая 2006 г., 6 мая 2006 г., 19 мая 2006 г., 29 мая 2006 г., 3 августа 2006 г., 10 августа 2006 г., 19 августа 2006 г.,
30 августа 2006 г., 7 сентября 2006 г., 11 сентября 2006 г., 19 сентября 2006 г.,
23 сентября 2006 г., 9 октября 2006 г., 13 октября 2006 г., 21 октября 2006 г.,
29 октября 2006 г., 2 ноября 2006 г., 7 ноября 2006 г., 18 ноября 2006 г.,
26 ноября 2006 г., 12 декабря 2006 г., 20 декабря 2006 г., 24 декабря 2006 г.,
28 декабря 2006 г., 9 января 2007 г., 17 января 2007 г., 25 января 2007 г.,
30 января 2007 г., 6 февраля 2007 г., 14 февраля 2007 г., 18 февраля 2007 г.,
22 февраля 2007 г., 2 марта 2007 г., 10 марта 2007 г., 18 марта 2007 г., 30 марта 2007 г., 7 апреля 2007 г., 11 апреля 2007 г., 26 апреля 2007 г., 1 мая 2007 г.,
10 мая 2007 г., 21 мая 2007 г., 25 мая 2007 г., 6 июня 2007 г., 14 июня 2007 г.,
22 июня 2007 г., 26 июня 2007 г., 1 июля 2007 г., 9 июля 2007 г., 24 июля 2007 г., 28 июля 2007 г., 5 августа 2007 г., 21 августа 2007 г., 26 августа 2007 г.,
29 августа 2007 г., 22 сентября 2007 г., 23 сентября 2007 г., 27 сентября 2007 г.,
5 октября 2007 г., 15 октября 2007 г., 17 октября 2007 г., 29 октября 2007 г.,
2 ноября 2007 г., 6 ноября 2007 г., 14 ноября 2007 г., 2 декабря 2007 г., 8 декабря 2007 г., 12 декабря 2007 г., 18 декабря 2007 г., 5 января 2008 г., 9 января 2008 г., 17 января 2008 г., 25 января 2008 г., 2 февраля 2008 г., 10 февраля 2008 г.,
2 февраля 2008 г., 26 февраля 2008 г., 1 марта 2008 г., 6 марта 2008 г., 21 марта 2008 г., 29 марта 2008 г., 10 апреля 2008 г., 14 апреля 2008 г., 26 апреля 2008 г., 30 апреля 2008 г., 3 июля 2008 г., 7 июля 2008 г., 18 июля 2008 г., 27 июля
2008 г., 1 августа 2008 г., 13 августа 2008 г., 20 августа 2008 г., 28 августа 2008 г., 5 сентября 2008 г., 13 сентября 2008 г., 25 сентября 2008 г., 29 сентября 2008 г.,
4 октября 2008 г., 7 октября 2008 г., 19 ноября 2008 г., 21 ноября 2008 г.,
29 ноября 2008 г., 2 декабря 2008 г., 10 декабря 2008 г., 22 декабря 2008 г.,
30 декабря 2008 г., 4 января 2009 г., 11 января 2009 г., 19 января 2009 г.,
27 января 2009 г., 4 февраля 2009 г., 12 февраля 2009 г., 5 марта 2009 г., 9 марта 2009 г., 16 марта 2009 г., 24 марта 2009 г., 1 апреля 2009 г., 13 апреля 2009 г.,
17 апреля 2009 г., 24 апреля 2009 г., 16 мая 2009 г., 20 мая 2009 г., 27 мая 2009 г., 4 июня 2009 г., 16 июня 2009 г., 20 июня 2009 г., 28 июня 2009 г.
Тетюшина О.В., просила суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об отказе во включение в специальный стаж указанных периодов работы, для установления досрочной страховой пенсии; обязать ответчика засчитать в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с 19 октября 2018 г.
Суд постановил указанное выше решение.
Не согласившись с постановленным судом решением, Тетюшина О.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы с 23 декабря 2003 г. по 31 декабря 2006 г. (исключая дополнительные выходные дни по уходу за ребенком инвалидом и периода нахождения на курсах повышения квалификации), ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.
ГУ Управление пенсионного фонда в Красноармейском районе г. Волгограда обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части удовлетворенных исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении требований, в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от
28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований Тетюшиной О.В. о включении в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев, в должности медицинской сестры палатной детского отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных в МУЗ «Родильный дом № 4» с 23 декабря 2003 г. по 9 ноября 2004 г., с 11 ноября 2004 г. по 14 ноября 2004 г., с 16 ноября 2004 г. по 21 ноября 2004 г., с 23 ноября 2004 г. по 25 ноября 2004 г., с 27 ноября 2004 г. по 6 декабря 2004 г., 8 декабря 2004 г. по 15 декабря 2004 г., с 17 декабря 2004 г. по
19 декабря 2004 г., с 21 декабря 2004 г. по 27 декабря 2004 г.,
с 29 декабря 2004 г. по 3 января 2005 г., 5 января 2005 г. по
12 января 2005 г., с 14 января 2005 г. по 24 января 2005 г., с 26 января 2005 г. по 31 января 2005 г., с 8 марта 2005 г. по 14 апреля 2005 г., с 16 апреля 2005 г. по
18 апреля 2005 г., с 20 апреля 2005 г. по 3 мая 2005 г., с 8 июня 2005 г. по
13 июня 2005 г., с 15 июня 2005 г. по 21 июня 2005 г., с 23 июня 2005 г. по
29 июня 2005 г., с 1 июля 2005 г. по 6 июля 2005 г., с 8 июля 2005 г. по 10 июля 2005 г., с 12 июля 2005 г. по 17 июля 2005 г., с 19 июля 2005 г. по 25 июля
2005 г., с 27 июля 2005 г. по 31 июля 2005 г., с 3 августа 2005 г. по 10 августа 2005 г. с 12 августа 2005 г. по 14 августа 2005 г., с 16 августа 2005 г. по
1 сентября 2005 г., с 3 сентября 2005 г. по 8 сентября 2005 г., 10 сентября
2005 г. по 13 сентября 2005 г., с 15 сентября 2005 г. по 22 сентября 2005 г.,
с 24 сентября 2005 г. по 17 октября 2005 г., с 19 октября 2005 г. по 21 октября 2005 г. с 23 октября 2005 г. по 26 октября 2005 г., с 29 октября 2005 г. по
2 ноября 2005 г., с 4 ноября 2005 г. по 9 ноября 2005 г., с 11 ноября 2005 г. по
19 ноября 2005 г., с 21 ноября 2005 г. по 24 ноября 2005 г., с 26 ноября 2005 г. по 4 декабря 2005 г., с 6 декабря 2005 г. по 12 декабря 2005 г., с 14 декабря 2005 г. по 16 декабря 2005 г., с 18 декабря 2005 г. по 28 декабря 2005 г., с 30 декабря 2005 г. по 5 января 2006 г., с 7 января 2006 г. по 17 января 2006 г., с 19 января 2006 г. по 24 января 2006 г., с 26 января 2006 г. по 29 января 2006 г., с 31 января 2006 г. по 2 февраля 2006 г., с 4 февраля 2006 г. по 7 февраля 2006 г.,
с 9 февраля 2006 г. по 12 февраля 2006 г., с 14 февраля 2006 г. по 22 февраля 2006 г., с 24 февраля 2006 г. по 6 марта 2006 г., с 8 марта 2006 г. по 14 марта 2006 г., с 16 марта 2006 г. по 22 марта 2006 г., с 24 марта 2006 г. по 30 марта 2006 г., с 1 апреля 2006 г. по 3 апреля 2006 г., с 5 апреля 2006 г. по 8 апреля 2006 г., с 10 апреля 2006 г. по 15 апреля 2006 г., с 17 апреля 2006 г. по
23 апреля 2006 г., с 25 апреля 2006 г. по 1 мая 2006 г., с 3 мая 2006 г. по 5 мая 2006 г., с 7 мая 2006 г. по 18 мая 2006 г., с 20 мая 2006 г. по 28 мая 2006 г.,
с 30 мая 2006 г. по 2 августа 2006 г., с 4 августа 2006 г. по 9 августа 2006 г.,
с 11 августа 2006 г. по 18 августа 2006 г., с 20 августа 2006 г. по 29 августа
2006 г., с 31 августа 2006 г. по 6 сентября 2006 г., с 8 сентября 2006 г. по
10 сентября 2006 г., с 12 сентября 2006 г. по 18 сентября 2006 г., с 20 сентября 2006 г. по 22 сентября 2006 г., с 24 сентября 2006 г. по 8 октября 2006 г.,
с 10 октября 2006 г. по 12 октября 2006 г., с 14 октября 2006 г. по 20 октября 2006 г., с 22 октября 2006 г. по 28 октября 2006 г., с 30 октября 2006 г. по
1 ноября 2006 г., с 3 ноября 2006 г. по 6 ноября 2006 г., с 8 ноября 2006 г. по
17 ноября 2006 г., с 19 ноября 2006 г. по 25 ноября 2006 г., с 27 ноября 2006 г. по 11 декабря 2006 г., с 29 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г.; указал, что в материалах дела отсутствуют документы, выданные в установленном порядке работодателем ММУ «Родильный дом № 4», подтверждающие, что Тетюшина О.В. в спорные периоды, работая в должности медицинской сестры палатной детского отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
С данным выводом не может согласиться судебная коллегия.
Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от
6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорному периоду работы Тетюшиной О.В. с 23 декабря 2003 г. по 31 декабря 2006 г., установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.
Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам палатным отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.
В подтверждение факта работы в должности и в подразделении учреждения здравоохранения, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности один год работы как один год и 6 месяцев, Тетюшиной О.В. работодателем 2 ноября 2018 г. была выдана справка, уточняющая ее занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что отсутствуют сведения, подтверждающие специальный стаж на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемого работодателем.
Вместе с тем, выписка из лицевого счета скорректирована пенсионным органом на основании акта проверки факта работы Тетюшиной О.В. от
4 декабря 2018 г. специалистами ответчика, работодателю предложено представить корректирующие формы индивидуальных сведений.
Специалистами ответчика указано, что должностные инструкции Тетюшиной О.В. к проверке не представлены, индивидуальные сведения Тетюшиной О.В. за период с 1999-2008 г. по ГУЗ «Родильный дом № 4» признаны недостоверными.
Работа истца в льготных условиях труда подтверждается уточняющей справкой КЗ Волгоградской области ГУЗ «Родильный дом № 4» № 976 от
2 ноября 2018 г., указано, что Тетюшина О.В. с 23 декабря 2003 г. в соответствии с приказом главного врача «ММУ «Родильный дом № 4» № 446 постоянно работает в должности палатной медицинской сестры детского (педиатрического) отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.
Таким образом, в период работы Тетюшиной О.В. с 23 декабря
2003 г. по настоящее время, занимаемая истцом должность относится к среднему медицинскому персоналу, и работа в отделении, предусмотренном абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, подлежащая включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Периоды работы истца с 2007 года ответчиком включены в специальный стаж истца в бесспорном порядке, однако функциональные обязанности истца с 2003 года не изменялись.
Периоды работы истца с 23 декабря 2003 г. по 31 декабря 2006 г. (исключая дополнительные выходные дни по уходу за ребенком инвалидом и периода нахождения на курсах повышения квалификации) пенсионным органом включены истцу в специальный стаж в календарном исчислении, вместе с тем данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.
Решение суда в указанной части подлежит изменению, периоды работы истца с 23 декабря 2003 г. по 31 декабря 2006 г. (исключая дополнительные выходные дни по уходу за ребенком инвалидом и периода нахождения на курсах повышения квалификации) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год шесть месяцев.
Тетюшина О.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 15 декабря 1997 г.
Удовлетворяя требования Тетюшиной О.В. о включении в специальный стаж, в календарном исчислении периодов с 1 ноября 1999 г. по 7 декабря 1999 г., с 30 января 2000 г. по 22 декабря 2003 г. в должности медицинской сестры палатной детского отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных в МУЗ «Родильный дом № 4», суд первой инстанции указал, что характер работы истца подтвержден функциональными обязанностями медсестры отделения новорожденных, утвержденного главным врачом ММУ «Родильный дом № 4», из которых следует, что на должность медсестры отделения новорожденных /детского/ принимается лицо, имеющие среднее медицинское образование и в соответствии с действующими правилами допуска к медицинской деятельности. В соответствии со штатным расписанием медсестра отделения во время своего дежурства обеспечивает медицинское обслуживание 35 и более детей физиологического отделения.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в календарном исчислении периодов с 1 ноября 1999 г. по 7 декабря 1999 г., с 30 января 2000 г. по 22 декабря 2003 г. поскольку работы истца в спорные периоды была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу о зачете периодов нахождения истца Тетюшиной О.В. на курсах повышения квалификации в специальный стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
При этом суд руководствовался ст.187 ТК РФ, в соответствии с которойпри направлении работников дляповышенияквалификациис отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 августа 2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификациидля медицинского работника является обязательным и на основании статьи187Трудового кодекса Российской Федерации эти периоды подлежат включениювстаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст. ст. 93, 262 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 13 октября 2014 г. № 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами», «Правилами предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами», пришел к выводу о том, что указанные выходные дни подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку истец работала в учреждении здравоохранения в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных МУЗ «Родильный дом № 4».
Проверяя доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в специальный стаж не подлежат включению дни, предоставленные в связи с уходом за ребенком инвалидом в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит их подлежащими отклонению ввиду несостоятельности.
В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.
На основании п. 6 ч. 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Из разъяснений Фонда социального страхования Российской Федерации, данных в письме от 15 августа 2011 г. № 14-03-11/08-8158, следует, что поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
На основании изложенного, судебная коллегия находит несостоятельным довод ответчика о том, что в представленных страхователем индивидуальных сведениях не содержится кода особых условий труда.
Поскольку на момент обращения Тетюшиной О.В. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ у истца составил более 30 лет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствий с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 19 октября 2018 г.
Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием к отмене решения явиться не может.
Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от
30 апреля 2019 г. по гражданскому делу по иску Тетюшиной Оксаны Владимировны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости изменить включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы в должности медицинской сестры палатной детского отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных в МУЗ «Родильный дом № 4»: с 23 декабря 2003 г. по 9 ноября 2004 г., с 11 ноября 2004 г. по 14 ноября 2004 г., с 16 ноября 2004 г. по 21 ноября 2004 г., с 23 ноября 2004 г. по 25 ноября 2004 г., с 27 ноября 2004 г. по 6 декабря 2004 г., 8 декабря 2004 г. по 15 декабря 2004 г., с 17 декабря 2004 г. по 19 декабря 2004 г., с 21 декабря 2004 г. по
27 декабря 2004 г., с 29 декабря 2004 г. по 3 января 2005 г., 5 января 2005 г. по
12 января 2005 г., с 14 января 2005 г. по 24 января 2005 г., с 26 января 2005 г. по 31 января 2005 г., с 8 марта 2005 г. по 14 апреля 2005 г., с 16 апреля 2005 г. по
18 апреля 2005 г., с 20 апреля 2005 г. по 3 мая 2005 г., с 8 июня 2005 г. по
13 июня 2005 г., с 15 июня 2005 г. по 21 июня 2005 г., с 23 июня 2005 г. по
29 июня 2005 г., с 1 июля 2005 г. по 6 июля 2005 г., с 8 июля 2005 г. по 10 июля 2005 г., с 12 июля 2005 г. по 17 июля 2005 г., с 19 июля 2005 г. по 25 июля
2005 г., с 27 июля 2005 г. по 31 июля 2005 г., с 3 августа 2005 г. по 10 августа 2005 г. с 12 августа 2005 г. по 14 августа 2005 г., с 16 августа 2005 г. по
1 сентября 2005 г., с 3 сентября 2005 г. по 8 сентября 2005 г., 10 сентября
2005 г. по 13 сентября 2005 г., с 15 сентября 2005 г. по 22 сентября 2005 г.,
с 24 сентября 2005 г. по 17 октября 2005 г., с 19 октября 2005 г. по 21 октября 2005 г. с 23 октября 2005 г. по 26 октября 2005 г., с 29 октября 2005 г. по
2 ноября 2005 г., с 4 ноября 2005 г. по 9 ноября 2005 г., с 11 ноября 2005 г. по
19 ноября 2005 г., с 21 ноября 2005 г. по 24 ноября 2005 г., с 26 ноября 2005 г. по 4 декабря 2005 г., с 6 декабря 2005 г. по 12 декабря 2005 г., с 14 декабря 2005 г. по 16 декабря 2005 г., с 18 декабря 2005 г. по 28 декабря 2005 г., с 30 декабря 2005 г. по 5 января 2006 г., с 7 января 2006 г. по 17 января 2006 г., с 19 января 2006 г. по 24 января 2006 г., с 26 января 2006 г. по 29 января 2006 г., с 31 января 2006 г. по 2 февраля 2006 г., с 4 февраля 2006 г. по 7 февраля 2006 г., с 9 февраля 2006 г. по 12 февраля 2006 г., с 14 февраля 2006 г. по 22 февраля 2006 г.,
с 24 февраля 2006 г. по 6 марта 2006 г., с 8 марта 2006 г. по 14 марта 2006 г.,
с 16 марта 2006 г. по 22 марта 2006 г., с 24 марта 2006 г. по 30 марта 2006 г.,
с 1 апреля 2006 г. по 3 апреля 2006 г., с 5 апреля 2006 г. по 8 апреля 2006 г.,
с 10 апреля 2006 г. по 15 апреля 2006 г., с 17 апреля 2006 г. по 23 апреля 2006 г., с 25 апреля 2006 г. по 1 мая 2006 г., с 3 мая 2006 г. по 5 мая 2006 г., с 7 мая
2006 г. по 18 мая 2006 г., с 20 мая 2006 г. по 28 мая 2006 г., с 30 мая 2006 г. по
2 августа 2006 г., с 4 августа 2006 г. по 9 августа 2006 г., с 11 августа 2006 г. по 18 августа 2006 г., с 20 августа 2006 г. по 29 августа 2006 г., с 31 августа 2006 г. по 6 сентября 2006 г., с 8 сентября 2006 г. по 10 сентября 2006 г., с 12 сентября 2006 г. по 18 сентября 2006 г., с 20 сентября 2006 г. по 22 сентября 2006 г.,
с 24 сентября 2006 г. по 8 октября 2006 г., с 10 октября 2006 г. по 12 октября 2006 г., с 14 октября 2006 г. по 20 октября 2006 г., с 22 октября 2006 г. по
28 октября 2006 г., с 30 октября 2006 г. по 1 ноября 2006 г., с 3 ноября 2006 г. по 6 ноября 2006 г., с 8 ноября 2006 г. по 17 ноября 2006 г., с 19 ноября 2006 г. по 25 ноября 2006 г., с 27 ноября 2006 г. по 11 декабря 2006 г., с 29 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г.
В остальной части решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 30 апреля 2019 г. по гражданскому делу по иску Тетюшиной Оксаны Владимировны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости - оставить без изменения, апелляционные жалобы Тетюшиной Оксаны Владимировны, ГУ Управление пенсионного фонда в Красноармейском районе г. Волгограда – оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: