Решение по делу № 2-8698/2018 от 01.10.2018

Дело № 2-8698/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Ком

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Сакеновой К.Ю.,

с участием истца Кыркуновой Г.И.,

представителя ответчика Миланович Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

12 ноября 2018 года гражданское дело по иску Кыркуновой Г.И. к МВД по Республике Коми о признании ... А.В., ** ** ** рождения, членом её семьи,

УСТАНОВИЛ:

Кыркунова Г.И. обратилась в суд с иском к МВД по РК о признании внука, А.В., ** ** **, членом её семьи.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Кыркунов А.Н., Никулина Е.Д.

В судебном заседании истец настаивала на иске, представитель ответчика с иском не согласилась, третьи лица в суд не явились, предоставили в суд заявления, в которых полагали возможным удовлетворить заявленные требования. В судебном заседании был объявлен перерыв с 08.11.2018 г. до 11 час. 30 мин. 12.11.2018 г.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Кыркунова Г.И. проживает в г. Сыктывкаре, постоянно зарегистрирована в .... Совместно с ней зарегистрированы, в том числе, Никулина Е.Д. (дочь) – с ** ** **; Кыркунов А.Н. (сын) – с ** ** ** г.; ** ** **, ** ** ** (внук) – ** ** ** Фактически Кыркунова Г.И. проживает по адресу: ..., где она и ее дочь, Никулина Е.Д. имеют временную регистрацию, производят оплату жилищно-коммунальных услуг.

Кыркунова Г.И. обращалась в суд с иском о возложении на МВД по РК обязанности по включению Кыркуновой Г.И. в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 -2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г.

В обоснование заявленных требований указывала, что проходила службу в органах внутренних дел, обратилась с заявлением о включении в состав подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 -2020 годы,, в чем ей было отказано со ссылкой на отсутствие документов о прохождении службы в должностях, финансируемых за счет средств федерального бюджета более 10 лет.

Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 1999 г. N 825 (в ред. от 16.03.2007 N 359) "Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов и учреждений" установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение постоянным жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, граждан, уволенных со службы из указанных органов, службы и учреждений, а также членов их семей является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов. Пунктом 2 Указа на эту категорию лиц распространено действие президентской программы "Государственные жилищные сертификаты".

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" (далее Правила).

Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - подпрограмма).

В соответствии с абз. 4 подп. "а" п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

В рамках гражданского дела № 2-8406/2017 установлено, что Кыркунова (Трошева) Г.И., ** ** **, проходила службу ... ** ** **., в том числе:

с ...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Выслуга лет на ** ** ** составила в календарном исчислении - ** ** **, в льготном - ** ** ** (Архивная справка отдела специальных фондов ИЦ МВД по РК).

В соответствии с архивной справкой, выданной отделом специальных фондов ИЦ МВД по Республике Коми Кыркунова Г.И. уволена из органов внутренних дел на основании приказа МВД по Республике Коми от ** ** ** № ... по ст. 19ч. 7 п. «Б» Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 "О милиции" - по достижении предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о включении в список участников подпрограммы.Из ответа от 25.05.2017 № 8/1-1136, направленного Министерством истице, Кыркуновой Г.И. отказано о включении ее в список участников Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодатель федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг. Основанием для отказа явилось отсутствие у Кыркуновой Г.И. 10-летнего стажа (срока службы в органах внутренних дел) на должностях, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 декабря 2017 года по делу № 2-8406/2017 на МВД по Республике Коми возложена обязанность по включению Кыркуновой Г.И. в список участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г.

Из указанного решения суда следует, что представленными в суд доказательствами подтверждено наличие у истицы необходимого стажа (срока службы) в органах внутренних дел.

Протоколом № 11 заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по РК от 31 мая 2018 года в соответствии с решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 декабря 2017 года по делу № 2-8406/2017 и апелляционным определением Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 22 февраля 2018 года Кыркунова Г.И. включена в список участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской Федерации».

В заявлении от 25.07.2017 г. Кыркунова Г.И. указала в качестве члена своей семьи, в т.ч. ... А.В. (внука).

Письмом от 13.09.2018 г. № 1-3/187804769361 И.о. заместителя министра МВД по РК Г.И. Кыркуновой разъяснено, что ее внук, ... А.В. может быть включен в состав Подпрограммы, если он будет признан членом ее семьи в судебном порядке.

В силу положений п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "а" п. 17 Правил, по своему содержанию соответствует ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому допускается возможность признания других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи собственника жилого помещения при условии, если они вселены в качестве членов его семьи.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Из показаний свидетелей следует, что ... А.В., вместе со своей матерью, Никулиной Е.Д. постоянно проживают в жилом помещении с истцом, по ..., являются членами одной семьи, ведут совместное хозяйство, вместе выезжают в отпуск.

Ребенок получает медицинское обслуживание в г. Сыктывкаре в врача ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника № 3» ...) с указанием адреса проживания: .... Патронаж ребенка в возрасте ** ** ** осуществлен работниками детской поликлиники по указанному адресу. Из последних медицинских документов в медкарте ребенка имеется запись врача ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника № 3» о приеме 07.09.2018 г. пациента ... А.В., ** ** ** с указанием адреса- ...

При осуществлении медицинского обслуживания Никулиной Е.Д. в медицинской карте ГБУЗ «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» также указано место ее жительства: .... Мать ... А.В., -Никулина Е.Д. имеет постоянное место работы в г. Сыктывкаре, что подтверждается справкой ГПОУ «... от 09.11.2018 г.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что ... А.В. вместе со своей матерью проживают совместно с истцом по адресу: г..., как члены одной семьи, производят совместно оплату жилищно-коммунальных услуг, поддерживают семейные отношения, совершают совместные покупки.

Суд не может признать обоснованными довод стороны ответчика о возможном отказе в удовлетворении иска по причине отсутствия обжалования Кыркуновой Г.И. протокола № 20 заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по РК.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется положениями части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В рассматриваемом случае истцом не заявлены требования об обжаловании действий ответчика.

Кроме того, право на обращение в суд с иском о признании ... А.В. членом семьи истца в судебном порядке было разъяснено истцу самим ответчиком - МВД по РК в письме от 13.09.2018 г. № 1-3/187804769361. Указанное право и было реализовано Кыркуновой Г.И. путем обращения с настоящим исковым заявлением в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Оценив установленные выше обстоятельства, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, с учетом требований законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд признает исковые требования Кыркуновой Г.И. к МВД по Республике Коми о признании А.В., ** ** **, членом семьи Кыркуновой Г.И., подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Кыркуновой Г.И. к МВД по Республике Коми удовлетворить.

Признать А.В., ** ** **, членом семьи Кыркуновой Г.И.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий О.С. Некрасова