Решение от 26.08.2019 по делу № 11-10346/2019 от 23.07.2019

Дело № 11-10346/2019 Судья Маркова И.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 августа 2019 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.

судей     Галимовой Р.М., Швайдак Н.А.

при секретаре     Уржумцевой С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 30 мая 2019 года по иску Тиунова Алексея Юрьевича к Государственному Учреждению – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании стоимости проезда к месту лечения.

Заслушав доклад судьи Галимовой Р.М. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного Учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – Абдуллиной Д.Ф., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Тиунова А.Ю. – Тиуновой И.А., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тиунов А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств, затраченных на проезд к месту лечения и обратно в размере 23 268 руб.

В обоснование иска истец указал, что является инвалидом <данные изъяты> группы в связи с травмой спинного мозга, не позволяющей ему самостоятельно, без помощи инвалидного кресла передвигаться. Он имеет право на получение государственной социальной помощи в виде оплаты проезда к месту лечения и обратно. Характер его травмы не позволяет прибыть к месту лечения иным, кроме воздушного, транспортом. 12 апреля 2018 года он обратился в ФСС с заявлением о предоставлении талона на право безденежного проезда к месту лечения и обратно в ФГБУ «Сакский военный клинический санаторий им.Н.И. Пирогова», расположенный в Республике Крым. Путевку в данный санаторий для прохождения в нем рекомендованного специалистами лечения, он приобрел за собственные средства, на что получил отказ со ссылкой на самостоятельное приобретение путевки. Отказ полагает незаконным, нарушающим его права.

Истец Тиунов А.Ю. в судебном заседании участия не принимал.

Представитель истца Тиунова А.Ю. - Тиунова И.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Абдуллина Д.Ф. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Челябинской области - Нагорная Е.В. в судебном заседании оставила разрешение требований на усмотрение суда, указывая, что направление Тиунову А.Ю. в ФГБУ «Сакский ВСК им. Н.И. Пирогова» выдано законно и обоснованно, указанный санаторий является специализированным лечебным учреждением для лиц, имеющих заболевания позвоночника, Тиунов А.Ю. имеет право на меры социальной поддержки государства.

Суд вынес решение об удовлетворении исковых требований, взыскал с Государственного Учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Тиунова Алексея Юрьевича денежные средства за проезд к месту лечения и обратно в сумме 23 268 руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда. Указывает, судом не учтено, что Тиунову А.Ю. путевка органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения не выдавалась, приобретена им самостоятельно у санатория, относящегося к ведению Министерства обороны Российской Федерации, Министерство здравоохранения Челябинской области необоснованно выдало Тиунову А.Ю. направление в данный санаторий, поэтому у Отделения Фонда отсутствовали основания для выдачи талонов на бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно; судом не дана оценка тому, что направление №03/2924, выданное Тиунову А.Ю. зарегистрировано как исходящий документ, материалы, обосновывающие выдачу указанного направления не представлены; судом не учтено, что договор на оказание санаторно-курортных услуг на период с 01 июня 2018 г. по 31 августа 2018 г. заключен 30 января 2018 г., а направление Министерством здравоохранения Челябинской области выдано 12 апреля 2018 г., то есть направление выдано без соблюдения Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России № 617 от 05 октября 2005 г.; судом не учтено, что Тиунову А.Ю. в 2017 г., 2018 г. предлагались путевки в санаторий «Сергиевские минеральные воды», от их получения он отказался; компенсация стоимости проездных билетов, самостоятельно приобретенных гражданином не предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации №864 от 29 декабря 2004 г., что подтверждено судебной практикой.

Истец Тиунов А.Ю., третье лицо Министерство здравоохранения Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции надлежащим образом извещены заказной почтовой корреспонденцией с обратным уведомлением о вручении (л.д. 115, 119), в суд апелляционной инстанции истец, представитель третьего лица не явились, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 25 Конвенции о правах инвалидов (заключена в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006 г., была ратифицирована Российской Федерацией 25 сентября 2012 г.) признано право инвалидов на доступ к услугам в сфере здравоохранения, в том числе к реабилитации по состоянию здоровья.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года N178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п.8 ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В соответствии с ч.1 ст. 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно ч. 5 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Частью 3 статьи 6.5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ установлено, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 864 утверждены Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, определяющие порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (подпункт "б" пункта 1 Правил); предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (подпункт «в» пункта 1 Правил).

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению социальных услуг осуществляется в отношении категорий граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. К такой категории лиц, относятся инвалиды (подпункт «з» п.2 Правил).

Подпунктом "б" пункта 11 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг предусмотрено, что средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации) следующими видами междугородного транспорта: железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности) (абзац второй данного подпункта); водным транспортом третьей категории; автомобильным транспортом общего пользования; авиационным транспортом (экономический класс) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом на условиях, установленных абзацем вторым данного подпункта, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга. При использовании авиационного транспорта для проезда граждан к месту лечения и (или) обратно проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту лечения либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту лечения и (или) обратно.

Порядок направления граждан органами исполнительными власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний и форма направления утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2005 года № 617.

В соответствии с пунктом 5 Порядка органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения оформляется и выдается гражданину направление на лечение в медицинское учреждение в соответствии с образцом и заполняется Талон N 2 указанного образца. Талон N 2 представляется гражданином в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации для обеспечения его специальными талонами или именными направлениями на право бесплатного получения проездных документов к месту лечения и обратно.

Порядок предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, определен Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 марта 2012 года N 271н.

Согласно пункту 11.2 Административного регламента предоставление заявителю специальных талонов и (или) именных направлений для проезда к месту лечения и обратно, в том числе к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, осуществляется не позднее 5 рабочих дней с момента поступления в территориальный орган Фонда документов, предусмотренных пунктом 14 Административного регламента.

Как следует из материалов дела, Тиунов А.Ю. является <данные изъяты> повторно с 1 декабря 2017г. (л.д. 29-30), указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно справке УПРФ в г.Златоусте Челябинской области №1096259/18 от 23 ноября 2018 г. (л.д. 19) Тиунов А.Ю. имеет право с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, а также на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на международном транспорте к месту лечения и обратно.

12 апреля 2018г. Министерством здравоохранения Челябинской области Тиунову А.Ю. выдано направление № 03/2924 к месту лечения для получения медицинской помощи в медицинское учреждение ФГБУ «Сакский ВСК им. Н.И. Пирогова» с датой госпитализации с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года (л.д. 17), выдан Талон № 2 на получение специальных талонов именных направлений на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи в медицинское учреждение ФГБУ «Сакский ВСК им. Н.И. Пирогова» (л.д. 20).

Согласно уставу ФГБУ «Сакский ВСК им. Н.И. Пирогова», лицензий ФГБУ «Сакский ВСК им. Н.И. Пирогова» на осуществление медицинской деятельности (л.д. 69-79) ФГБУ «Сакский ВСК им. Н.И. Пирогова» является организацией, осуществляющей медицинскую деятельность.

30 января 2018 года Тиунов А.Ю. приобрел путевку в ФГБУ «Сакский ВСК им. Н.И. Пирогова» на период с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года. Приложение № 2 к договору на оказание санаторно-курортных услуг № 8, содержит перечень видов лечения для Тиунова А.Ю. (л.д. 10-16).

12 апреля 2018 года Тиунов А.Ю. обратился в Государственное Учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением обеспечить в 2018 году талоном на право безденежного проезда к месту лечения, приложив к заявлению: талон №2, направление на лечение, выданные Министерством здравоохранения Челябинской области (л.д. 9).

    11 мая 2018 г. Государственным Учреждением – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказано Тиунову А.Ю. в выдаче талона N 2 для бесплатного проезда в медицинское учреждение ФГБУ «Сакский ВСК им. Н.И. Пирогова» со ссылкой на то, что путевка органами исполнительной власти субъекта России в сфере здравоохранения не выдавалась, Тиунов А.Ю. самостоятельно заключил договор на оказание санаторных услуг (л.д. 21).

В связи с этим Тиунов А.Ю. билеты на проезд к месту лечения и обратно на самолет в общей сумме 23 268 руб. приобрел за свой счет (л.д. 22-25).

Согласно справке ФГБУ «Сакский ВСК им. Н.И. Пирогова» № 4053 от 01 августа 2018 г. Тиунов А.Ю. находился на лечении в ФГБУ «Сакский ВСК им. Н.И. Пирогова» с 01 июня 2018 г. по 31 августа 2018 г. (л.д. 47).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Тиунова А.Ю., суд первой инстанции, руководствуясь нормативными правовыми актами, регулирующими порядок социального обеспечения инвалидов, в том числе реализации права на бесплатное лечение и проезд к месту проведения лечения, пришел к выводу о наличии правовых оснований для возмещения истцу затрат на проезд к месту лечения.

Суд первой инстанции при этом сослался на то, что получение инвалидом данной социал░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░; ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ №03/2924, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░ 2018 ░. ░░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2018 ░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2018 ░., ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 617 ░░ 05 ░░░░░░░ 2005 ░.; ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ 2017 ░., 2018 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №864 ░░ 29 ░░░░░░░ 2004 ░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 2012 ░░░░ N 271░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ 3,4 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 617 ░░ 05 ░░░░░░░ 2005 ░., ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2005 ░░░░ № 617 ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №864 ░░ 29 ░░░░░░░ 2004 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.327-329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: