Дело № 33-13418/2023 (2-379/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Екатеринбург 06.09.2023
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Зоновой А.Е., судей Кокшарова Е.В., Сорокиной С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябцева Андрея Анатольевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в трудовой стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной трудовой пенсии,
по апелляционной жалобе истца на решение Сухоложского городского суда Свердловской области от 25.04.2023.
Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., судебная коллегия
установила:
Рябцев А.А. обратился с иском, в обоснование которого указал, что 29.09.2022 он подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии от 01.12.2022 по причине отсутствия необходимого специального стажа. По решению ответчика стаж истца на соответствующих видах работ составил 5 лет 10 месяцев 10 дней при требуемом 6 лет 3 месяца.
С указанным решением истец не согласен, просит суд включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 12.07.1991 по 31.12.1991 (5 месяцев 20 дней) в должности газоэлектросварщика в НПФ Веста; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить досрочно трудовую пенсию по старости; взыскать с ответчика 300 рублей в качестве возмещения оплаты расходов по оплате государственной пошлины.
Решением Сухоложского городского суда Свердловской области от 25.04.2023 исковые требования Рябцева А.А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права. Факт его трудоустройства 12.07.1991 в НПФ Веста на должность газоэлектросварщика подтвержден трудовой книжкой. В трудовой книжке отсутствует запись об увольнении. Между тем, в период с 04.02.1992 по 30.12.1997 истец отбывал наказание в местах лишения свободы, что подтверждено представленной в материалы дела справкой. Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели подтвердили факт совместной работы с истцом в НПФ Веста. Истец работал газоэлектросварщиком с середины лета 1991 года до взятия под стражу, отвлечений от работы не имел. Тот факт, что свидетели не смогли назвать точную дату увольнения, не порочит данные ими пояснения, учитывая, что они указали на факт его работы до взятия под стражу. Вина истца в отсутствии в трудовой книжке даты увольнения, отсутствии документов о периоде его работы в архивной организации, не имеется.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит в ее удовлетворении отказать, решение суда оставить без изменения.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом (истец почтой, ответчик - посредством направления извещения на электронную почту, а также путем размещения информации на официальном сайте Свердловского областного суда).
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.09.2022 Рябцев А.А., 09.12.1963 г.р. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Отделением ПФР по Свердловской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 01.12.2022 года № 820964/22. В соответствии с указанным решением, стаж истца на соответствующих видах работ составляет 5 лет 10 месяцев 10 дней при требуемом 6 лет 3 месяца.
Ответчиком отказано во включении периода работы в НПФ Веста с 12.07.1991 в качестве газоэлектросварщика с указанием на отсутствие в трудовой книжке сведений о дате увольнения, печати, заверяющей записи, организация ликвидирована, документы в архив не поступали. Кроме того, Списком № 2 от 26.01.1991 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Документального подтверждения выполнения заявителем вышеуказанных условий не имеется.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные отношения, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о законности решения ответчика в части отсутствия оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы с 12.07.1991 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика в НПФ Веста, указав на недоказанность факта льготной работы в указанный период времени. Суд исходил из того, что запись в трудовую книжку истца внесена с нарушением требований законодательства к ведению и заполнению трудовых книжек, в архив документы на хранение организацией не сдавались, показания свидетелей не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства в подтверждение характера работы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагая, что они соответствуют обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются:
газосварщики (позиция 23200000-11620);
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно ранее действующему Списку № 2 от 22.08.1956 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщиком и их подручным, электросварщикам и их подручным (раздел XXXII Общие профессии).
В пункте 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Аналогичное требование о полной занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотрено в п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.
В соответствии с подп. 2 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно положениям ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Учитывая, что запись в трудовую книжку о приеме на работу Рябцева А.А. 12.07.1991 в качестве газоэлектросварщика в НПФ «Веста» внесена с нарушением требований законодательства, так как отсутствует запись об увольнении, печать организации, в архив Администрации ГО Сухой Лог документы на хранение не передавались, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости дополнительного документального подтверждения периода работы истца в НПФ «Веста».
Вопреки доводам жалобы, оснований для принятия в качестве допустимого доказательства показаний допрошенных свидетелей не имелось, учитывая, что характер работы свидетельскими показаниями подтвержден быть не может. Согласно представленной в материалы дела копии приговора Сухоложского городского суда от 30.06.1992 на момент заключения под стражу (04.02.1992) Рябцев А.А. работал звероводом фирмы «Веста».
В соответствии с информацией, поступившей на запросы судебной коллегии из пенсионного и налогового органов, сведений о доходах Рябцева А.А. за 1991 года в информационных ресурсах не имеется, НПФ «Веста» в качестве страхователя зарегистрировано не было, наблюдательное дело указанной организации отсутствует.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает правильными выводы суда первой инстанции о недоказанности факта льготной работы истца в оспариваемый период и как следствие отсутствие оснований для удовлетворения заявленных им требований.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, на которые сторона истца ссылалась в обоснование своей позиции в суде первой инстанции, являлись предметом исследования и оценки суда и фактически направлены на переоценку его суждения, иное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, являются несостоятельными, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сухоложского городского суда Свердловской области от 25.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.
Председательствующий А.Е. Зонова
Судьи Е.В. Кокшаров
С.В. Сорокина