Решение по делу № 2-251/2013 (2-4635/2012;) от 18.10.2012

Дело № 2-251/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Москва 25 января 2013 года

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре Ерохиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-251/2013 по иску Шаповалова С. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шаповалов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Решением комиссии в назначении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ему было отказано, из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, истцу не были засчитаны в медицинский стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в указанные периоды истец занимался медицинской деятельностью.

Истец Шаповалов С.А. – в суд явился, поддержал исковые требования и просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью, включить вышеуказанные спорные периоды работы в медицинский стаж и обязать ответчика назначить пенсию.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Чернышева К.А. – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

3-е лицо – представитель ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» (по доверенности) – Березин А.Е. - в суд явился, поддержал исковые требования, представил письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Шаповалова С. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что имеет более 30 лет медицинского стажа.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что истцу были включены в подсчет специального стажа, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение периоды его работы общей продолжительностью 24 года 08 месяцев 18 дней.

Как усматривается из протокола заседания комиссии пенсионного фонда, истцу не были включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> Санитарно-эпидемиологической станции Севастопольского РЗО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> Санитарно-эпидемиологической станции Севастопольского РЗО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> Центра санитарно-эпидемиологического надзора Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги, так как наименование должности не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (л.д. 7-14).

Как пояснил в судебном заседании истец, в спорные периоды он фактически работал в должности <данные изъяты> и осуществлял медицинскую деятельность.

В постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»» предусмотрены наименования должностей и учреждений, работа в которых, предоставляет право на получение досрочной пенсии.

Согласно архивной справке выданной Центральным объединенным архивом Департамента здравоохранения г. Москвы истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Санитарной - эпидемиологической станции севастопольского района города Москвы в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В силу Приложения N 3 к приказу Министра здравоохранения СССР от 29 апреля 1969 г. N 300 «О штатных нормативах медицинского и инженерно-технического персонала санитарно - эпидемиологических станций» в штат отделения коммунальной гигиены входила должность заведующий отделением - санитарный врач по коммунальной гигиене.

Из пояснений 3-го лица следует, что в трудовой книжке истца название должностей указаны не в полном объеме. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>, однако фактически работал в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, а так же в течение указанного срока осуществлял <данные изъяты>, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лет.

Санитарно - эпидемиологическая станция севастопольского района города Москвы реорганизована в Центр Госсанэпиднадзора Севастопольского и вошла в состав Центра Госсанэпиднадзора в Юго-Западном Административном округе города Москвы на основании Постановления Советов Министров РСФСР №375 от 01.07.1991г. и приказа Госкомитет РСФСР санэпиднадзора №8 от 25.07.1991г.

В связи с упразднением Государственного комитета санитарно- эпидемиологического надзора Российской Федерации «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Москве» переведен в ведение Минздрава России на основании Указа Президента РФ от 14.08.1996 г. №1177, Постановлении Правительства РФ от 14.10.1996г. № 1217, Письмо Минздрава России от 29.01.1997г. №И/9-10.

Центр Госсанэпиднадзора в Юго-Западном Административном округе города Москвы реорганизован в форме слияния и переименован в филиал Федерального государственного - учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в Юго-Западном Административном округе города Москвы на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации № 23-р от 13.01.2005г.

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» является Федеральным государственным учреждением здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая входит в состав Министерства здравоохранения и социального развития (Распоряжения Правительства Российской Федерации № 23-р от 13.01.2005г.).

Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эцидемиологии в городе Москве» в Юго- Западном Административном округе города Москвы с 31.03.2011 года переименован в Филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в Юго-Западном Административном округе города Москвы на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №220 от 11.03.2011г.

В соответствии с пунктом 8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 Врачи - специалисты всех наименований и помощник санитарного врача (врача по гигиене детей и подростков, врача по гигиене питания, врача по гигиене труда, врача по коммунальной гигиене) работающих в государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лет.

Согласно пункту 3 Положения об осуществлении государственного санитарно- эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 569 установлено, что Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.

Пунктом 5 данного Положения предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, структурные подразделения и федеральные государственные учреждения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, а также федеральные государственные научно-исследовательские учреждения, центры гигиены и эпидемиологии и другие учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, составляют единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Также Постановлением Минтруда РФ от 23 июня 2003 г. N 38 "Об установлении тождества наименования учреждения «санитарно-эпидемиологическая станция» наименованию учреждения «центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» установлено тождество наименований учреждения «санитарно- эпидемиологическая станция» наименованию учреждения «центр государственного санитарно-эцидемиологического надзора», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные стороной истца доказательства не представлено.

При включении спорных периодов в календарном исчислении в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, истец имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск следует удовлетворить.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит начислению со дня обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ

    На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

исковые требования Шаповалова С. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить.

Признать за Шаповаловым С. А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Шаповалову С. А. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Шаповалову С. А. досрочную трудовую пенсию по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 30 января 2013 года