Решение по делу № 2а-1392/2020 от 19.11.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2020 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Бубновой Е.А.,

с участием прокурора Пензина С.И.,

представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Изюминой Л.В. по доверенности от 20.07.2020,

административного ответчика Жечковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2020-003158-75 по административному иску ОМВД России по Кузнецкому району к Жечковой С.Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району обратился в суд с административным иском к Жечковой С.Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска административным истцом в лице врио начальника ОМВД России по Кузнецкому району Кузыгова Р.М. указывается, что Жечкова С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в <адрес>, состоит под административным надзором по решению Кузнецкого районного суда Пензенская область от 10.06.2020, который установлен сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: запрет посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные места); обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Кузнецкому району один раз в месяц.

За время осуществления административного надзора Жечкова С.Ю. на путь исправления не встала, вновь привлекалась к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Таким образом, в ходе осуществления профилактической работы в отношении Жечковой С.Ю. выявлены административные правонарушения против порядка управления, а также правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В ходе проведения комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что Жечкова С.Ю. постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорной Жечковой С.Ю. не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении Жечковой С.Ю. и ранее совершенные ею преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорной Жечковой С.Ю. с целью недопущения совершения ею повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Ссылаясь на положения ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просили суд дополнить ранее установленные Жечковой С.Ю. административные ограничения с сохранением ранее установленных в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы Пензенской области.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району по доверенности Изюмина Л.В. в судебном заседании административный иск поддержала и просила об его удовлетворении по указанным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик Жечкова С.Ю. с административным иском ОМВД России по Кузнецкому району согласилась, признав изложенные в нем доводы, и не возражала против установления в отношении нее дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на выезд за пределы Пензенской области.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.10.2010, вступившим в законную силу 26.10.2010, Жечкова С.Ю. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ по двум эпизодам, условное осуждение, назначенное ей приговором Кузнецкого районного суда от 02.07.2009 отменено и назначено окончательно наказание на основании ст. ст. 69 и 70 УК РФ в виде 6 (шести) лет лишения свободы в колонии общего режима, срок отбытия наказания исчислен с 13.10.2010.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия от 26.12.2012, вступившим в законную силу 10.01.2013, приговора Кузнецкого районного суда от 02.07.2009 и 13.10.2010 изменены, Жечковой С.Ю. с учетом ст. ст. 69 и 70 УК РФ назначено наказание в виде 5 (пяти) лет 9 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-5 г. Вольск УФСИН России по Саратовской области от 11.07.2019 Жечкова С.Ю. освободилась из ФКУ ИК-5 г. Вольска Саратовской области 12.07.2019 по отбытии срока наказания.

Судимость по указанному приговору суда в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 27.05.2020 в отношении Жечковой С.Ю. был установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные места); обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Жечкова С.Ю. по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Кузнецкому району как поднадзорное лицо в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из рапорта инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району ст. лейтенанта полиции Изюминой Л.В. от 11.11.2020 и рапорта ст. УУП ОМВД России по Кузнецкому району майора полиции ФИО1 от 10.11.2020, в отношении Жечковой С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 27.05.2020 установлен административный надзор сроком на 2 года. Однако на путь окончательного исправления она не встала. С июня по сентябрь 2020 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, склонна к совершению правонарушений и преступлений.

Из справки-характеристики главы администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области от 20.10.2020 следует, что Жечкова С.Ю. в р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области проживает без регистрации, за последнее время проживания зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, жалоб и замечаний со стороны жителей р.п. Евлашево в ее адрес не поступало, не работает, злоупотребляет алкоголем.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Жечкова С.Ю., являясь поднадзорным лицом, в период административного надзора, а также после вынесенного 27.05.2020 судебного решения об установлении административного надзора, снова привлекалась к административной ответственности: по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 09.10.2020 – административный арест сроком на 2 суток), по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление об административном правонарушении № от 19.06.2020 – административный штраф в размере 1000 руб.).

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями представителя административного истца, а также копиями соответствующих постановлений о привлечении Жечковой С.Ю. к административной ответственности, и стороной административного ответчика не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами.

Исходя из того, что, находясь под установленным административным надзором, Жечковой С.Ю. неоднократно (дважды) допущены административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что та привлекалась к административной ответственности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Кузнецкому району и необходимости установления в отношении Жечковой С.Ю. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы Пензенской области.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району к Жечковой С.Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении Жечковой С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 27.05.2020 административные ограничения следующими административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета выезда за пределы Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: