Решение по делу № 2-59/2022 от 07.02.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заочное

<адрес>                                                                  25 марта 2022 года

Боханский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бардаевой С.Н., при секретаре ФИО2, рассмотрев в порядке заочного производства гражданское дело № по исковому заявлению Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте к ФИО1 о взыскании денежных средств затраченных на обучение,

установил:

Восточно-Сибирское ЛУ МВД России на транспорте обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств затраченных на обучение в размере 658 026,41 руб. в обосновании иска, указано, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> заключило с ФИО1 контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно п.2.11 контракта ФИО1 обязался проходить службу в органах внутренних дел, по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России сроком 5 лет, если обучение осуществлялось за счет средств федерального бюджета. На основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 проходил обучение по очной форме в ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России». После окончания ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России», приказом Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность следователя по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой Ленским ЛОП следственного отдела Братского ЛО МВД России на транспорте, с заключением контракта. Между тем, на основании поданного ФИО1 рапорта ДД.ММ.ГГГГ, приказом Братского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе сотрудника.

В нарушение указанных существенных условий контракта от ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы в ОВД в течение 5 (пяти) лет после окончания обучения, ФИО1 службу в органах внутренних дел в течение 5 лет не прошел, период службы ответчика в органах внутренних дел Российской Федерации составил 1 год 10 месяцев 02 дня. Согласно расчету затрат на обучение, сумма подлежащая возмещению составляет 658 026,41 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик под поспись ознакомлен с уведомлением о возмещении Министерству внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования.

ДД.ММ.ГГГГ по письменному заявлению ФИО1, между ним и Братским ЛО МВД России на транспорте заключено соглашение о предоставлении отсрочки (рассрочки) суммы возмещения затрат на обучение в размере 658 026,41 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2.1-2.4 Соглашения ФИО1 обязался возместить затраты на обучение в течение 36 месяцев, производить ежемесячно равными долями на расчетный счет в размере 18278,51 руб., до 30 числа каждого месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление с предложением в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ, перечислить денежные средства, согласно графику возмещения затрат на обучение. Денежные средства в счет возмещения затрат на обучение не внесены.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просил расторгнуть соглашение о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения затрат на обучение в ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России», заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Братским ЛО МВД России на транспорте Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1; расторгнуть соглашение о возмещении затрат на обучение в ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России», заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Братским ЛО МВД России на транспорте Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1; взыскать с ФИО1 денежные средства, затраченные на обучение в размере 658 026,41 руб.

В судебное заседание представитель истца Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте по доверенности ФИО3 не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, направила заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, о вынесении заочного решения не возражала.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки ответчик суду не сообщал, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, иных ходатайств не направлял, возражений на исковые требования не представил.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Иркутской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии.

Учитывая надлежащее извещение сторон и согласие представителя истца на вынесение заочного решения суд в силу положений ч.1 ст.233 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел, заключается первый контракт.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч.5 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ контракт на определенный срок (далее - срочный контракт) заключается с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона; с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию или научную организацию федерального органа

исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона.

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 от 30.11.2011 №342-ФЗ установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч.4 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 статьи 82 Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2-7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (п.2 Правил от 28.12.2012 г. №1465).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. №1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п.3 Правил от 28.12.2012 г. №1465).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п.4 Правил от 28.12. 2012 г. №1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п.4 Правил от 28.12.2012 г. №1465).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> поступило заявление о направлении для сдачи вступительных испытаний на очное отделение ФГКОУ ВПО «Восточно-Сибирский институт МВД РФ» на факультет правоохранительной деятельности. Согласно заявлению ФИО1 с условиями обучения, материальным обеспечением ознакомлен. После окончания института обязуется служить по контракту не менее 5 лет там, где это необходимо в интересах службы.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД России по <адрес> и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому ФИО1 берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, а начальник ГУ МВД России по <адрес> обязуется обеспечить кандидату прохождение службы в органах внутренних дел после окончания обучения в образовательном учреждении. ФИО1 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования в МВД РФ сроком на 5 лет, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.2.11). Согласно п.7.1 контракта форма освоения программы-очная. Стоимость обучения (в год поступления) составляет 208158 руб. (п.7.3). В соответствии с п.2.14 ФИО1 обязался возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Согласно выписке из приказа ФГКОУ ВО ВСИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 зачислен курсантом 1 курса очной формы обучения Восточно-Сибирского института МВД России с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного между начальником Восточно-Сибирского института МВД России и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 взял на себя обязательства о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно п.4.14. обязался возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Согласно выписке из приказа ФГКОУ ВО ВСИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 отчислен из института, в связи с завершением обучения и переведен в органы, организации, подразделения МВД России по субъектам РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому ФИО1 обязуется выполнять обязанности по должности следователя отделения по расследованию преступлений на территории обслуживаемой Ленским ЛОП (дислокация <адрес>) следственного отдела Братского ЛО МВД России на транспорте Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте.

Приказом Восточно-Сибирского ЛУ МВД РФ на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначен на должность следователя отделения по расследованию преступлений на территории обслуживаемой Ленским ЛОП (дислокация <адрес>) следственного отдела Братского ЛО МВД России на транспорте Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте с ДД.ММ.ГГГГ по контракту, на неопределенный срок.

Согласно рапорту ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он просит расторгнуть с ним контракт и уволить со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

Приказом Братского линейного отдела Министерства Внутренних дел РФ на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт о прохождении службы расторгнут, и ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с уведомлением об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить МВД РФ затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Из расчета фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (СВС) произведенного на 2014 г., согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по ФГКОУ ВПО «Восточно-Сибирскому институту МВД России», фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год по очной форме обучения составило 208158 руб.

Из расчета размера затрат на обучение сотрудника ФИО1 в образовательной организации высшего образования в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел в течение 5 лет по окончании срока обучения, подлежащих возмещению, сумма затрат на обучение подлежащая возмещению составляет 658 026,41 руб. с учетом количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования ФИО1, периода службы в органах внутренних дел (1 год 10 мес. 2 дня) составляет 208158*5=1040790 руб. за вычетом фактически отработанного времени, итого сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению, составляет 658 026,41 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Братским линейным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте заключено соглашение о возмещении МВД России затрат на обучение в ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России», в соответствии с которым ФИО1 обязался возместить затраты на обучение в ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России» в течение 36 месяцев с момента заключения соглашения в сумме 658 026,41 руб.

На основании заявления ФИО1 о предоставлении отсрочки возмещения суммы затрат на обучение, ДД.ММ.ГГГГ между Братским линейным отделом МВД Российской Федерации на транспорте и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения затрат на обучение. Предметом соглашения явилась отсрочка должнику по возмещению затрат на обучение должника ФИО1 Отсрочка была предоставлена в связи с отсутствием возможности возмещения общей суммы задолженности в размере 658026,41 руб. Согласно разделу 2 Соглашения общая сумма задолженности составляет 658 026,41 руб. Отсрочка предоставляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Соглашение может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон (п.4.1 Соглашения). Согласно графику возмещения затрат, являющемуся приложением к соглашению о предоставлении отсрочки, к погашению в 2021 году сумма 127949,62 руб. до 28 числа каждого месяца сумма подлежащая возврату составляет 18278,56 руб.

Данный расчет проверен судом и признан верным. Оснований не согласиться с ним суд не усматривает. Стороной ответчика указанный расчет не оспорен, свой расчет суду не представлен.

До настоящего времени в добровольном порядке ответчиком ФИО1 затраты на его обучение в ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России» истцу не возмещены.

Таким образом, судом достоверно установлено, что с ФИО1 до истечения срока службы расторгнут контракт и ответчик уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что в свою очередь в силу пункта 14 статьи 76 указанного Федерального закона обязывает ФИО1 возместить Восточно-Сибирскому ЛУ МВД России на транспорте затраты, понесенные за обучение ФИО1 в ФГКОУ ВО Восточно-Сибирский институт МВД России в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения дела, задолженность ответчиком не погашена.

При изложенных выше обстоятельствах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика ФИО1 денежных средств, затраченных на ее обучение, в заявленном истцом размере.

Переходя к разрешению исковых требований в части расторжения соглашения о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения затрат на обучение в ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России», заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Братским ЛО МВД России на транспорте Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1 и соглашения о возмещении затрат на обучение в ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России», заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Братским ЛО МВД России на транспорте Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1 суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. ст. 450, 450.1 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, по решению суда или в одностороннем порядке, если это предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку ответчиком ФИО1 допущено ненадлежащее исполнение условий соглашения о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения затрат на обучение и соглашения о возмещении затрат на обучение в ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России», что является существенным нарушением соглашений, требования истца о расторжении соглашений подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 81 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, размер которой, исходя из размера удовлетворенных требований, составляет 10080 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте удовлетворить полностью.

Расторгнуть соглашение о предоставлении отсрочки (рассрочки) возмещения затрат на обучение в ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России», заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Братским ЛО МВД России на транспорте Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1 и соглашение о возмещении затрат на обучение в ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России», заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Братским ЛО МВД России на транспорте Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте денежные средства, затраченные на обучение, в размере 658 026 (шестьсот пятьдесят восемь тысяч двадцать шесть) рублей 41 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в сумме 10080 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Боханского районного суда                                                 С.Н. Бардаева