Решение по делу № 2-570/2020 от 04.02.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2020 года                                                                                       <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Акимовой Л.Н.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката ФИО7, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО6 - адвоката ФИО9, действующей на основании ордера № от 17.02.2020и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО11, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО6, администрации ГОсВД «<адрес>» о признании недействительным с момента издания постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, аннулировании записи о государственной регистрации права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО6, администрации ГОсВД «<адрес>» о признании недействительным с момента издания постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка в районе пересечения улиц Гусаева и Левина», обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать (исключить) из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в районе пересечения улиц Гусаева и Левина в <адрес> РД, обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать (исключить) запись о государственной регистрации права 05:40:000041:8072-05/001/2018-8 от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В обоснование иска указано, что является собственницей квартиры по адресу <адрес>, запись о регистрации права 05:40:000041:8371-05/001/2017-1 от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок площадью 225,0 кв.м в районе пересечения улиц Гусаева и Левина для строительства индивидуального жилого дома. Указанное постановление считает незаконным и подлежащим отмене в связи с допущенным нарушением утвержденного Решением Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ №в порядка предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Кроме того, считает, что ФИО2 был передан земельный участок, входящий в состав придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат ФИО7 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснил также, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность ФИО8 с нарушениями, а именно ФИО2 не состоял в списках очередников на получение земельных участков. Также, площадь предоставленного ФИО2 земельного участка меньше учетной нормы предусмотренной Решением Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об установлении предельной нормы предоставления земельных участков в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа «<адрес>». Считает, земельный участок с кадастровым номером № сформирован из состава придомовой территории трехэтажного многоквартирного <адрес>. На земельном участке расположены сараи. Все жильцы дома считают, что нарушено их право на пользование придомовой территорией многоквартирного дома.

Ответчики ФИО2, ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО3 адвокат ФИО9 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, кроме того пояснила, что вопрос о законности предоставления земельного участка в собственность ФИО8 являлся предметом рассмотрения по гражданскому делу по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «<адрес>» к ФИО2 и администрации <адрес> о признании недействительным постановления и.о. главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований прокурора было отказано. Предоставлением земельного участка ФИО2 права ФИО1 не нарушаются. Земельный участок под многоквартирным домом сформирован администрацией города в 2009 году и поставлен на кадастровый учет. Собственники квартир многоквартирного дома в органы местного самоуправления с заявлениями о формировании и оформлении земельного участка не обращались. Полагает, подача иска инициирована братом истицы - ФИО10-С., который в настоящее время проживает в самовольно возведенной постройке на земельном участке ФИО3 Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску администрации <адрес> к ФИО10-С. исковые требования администрации <адрес> о признании постройки самовольной и ее сносе удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО10-С. о признании права собственности на самовольно возведенную постройку отказано. Кроме того, истцом ФИО1 пропущен срок исковой давности для оспаривания постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО11 в судебном заседании исковые требования полагал обоснованными, просил вынести законное решение.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в суд не направил.

Дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.13 ГК РФ Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Постановлением и.о. Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО2 земельного участка площадью 225 кв.м. в собственность для индивидуального жилого строительства», ответчику ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 225 кв.м. на пересечении улиц Гусаева и Левина в <адрес>.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывается на допущенные нарушения порядка предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статья 11 Земельного кодекса РФ предусматривает полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, к которым относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Действующим законодательством, статьей 39.5 Земельного кодекса РФ, предусмотрены случаи предоставления земельных участков гражданам в собственность бесплатно: земельные участки, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: 1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор; 2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке; 3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; 5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации; 6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; 7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

В соответствии со ст.39.19. Земельного кодекса РФ Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований. 2. Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 32 п.2 Закона «О Земле» № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ N 56), во взаимосвязи с пунктом седьмым вышеприведенной статьи 39.5 ЗК РФ, предусмотрено для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Дагестан, предоставляются в установленном порядке земельные участки в собственность бесплатно в пределах норм, установленных органами местного самоуправления.        Граждане, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, имеют право приобрести земельный участок бесплатно однократно.

Решением Махачкалинского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об установлении предельной нормы предоставления земельных участков в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа «<адрес>», установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории городского округа "<адрес>": для ведения личного подсобного хозяйства - от 500 кв.м до 20000 кв.м; для индивидуального жилищного строительства - от 300 кв.м до 2000 кв.м.

Решением Махачкалинского городского собрания №в от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Решений Махачкалинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ N 4-8, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-4м, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-4а, от ДД.ММ.ГГГГ N 26-11а, от ДД.ММ.ГГГГ N 28-7) утвержден «Порядок предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства».

В соответствии с Порядком учету подлежат все жители <адрес>, постоянно проживающие на территории муниципального образования городской округ "<адрес>", имеющие право на предоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и подавшие соответствующее заявление на имя Главы Администрации <адрес>. Предоставление бесплатно в собственность земельных участков гражданам, указанным в п.п. 2 и 2.1 настоящего Порядка, осуществляется однократно при наличии свободных земельных участков, зарезервированных муниципальным образованием городской округ "<адрес>" для целей бесплатного предоставления, в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет.

В соответствии с п.12.6 Решение о предоставлении земельного участка принимается Администрацией <адрес> в течение тридцати дней со дня постановки гражданина на учет, за исключением случая, предусмотренного п. 7 настоящего Порядка. Пунктом 7 Порядка предусмотрено - При отсутствии сформированных земельных участков на дату постановки на учет либо в случае, когда количество заявлений превышает количество сформированных земельных участков, решение о предоставлении земельного участка принимается в течение тридцати дней после формирования земельного участка.

Таким образом, согласно Порядку не предусмотрен отказ в предоставлении гражданам земельного участка в собственность бесплатно по причине отсутствия свободных земельных участков, зарезервированных МО городской округ «<адрес>» или в силу отсутствия данных о лице в списках очередников.

В соответствии с пунктом 3 ст.25 Закона РД «О Земле» № от ДД.ММ.ГГГГ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота;        установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Аналогичные выводы содержатся в представленных представителем ответчика ФИО3 и исследованных судом решении Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ. Указанными решениями судов установлено, что на дату предоставления земельного участка ФИО2, администрация города свободными земельными участками, состоящими на кадастровом учете, зарезервированных для целей предоставления гражданам путем проведения торгов или бесплатно, не располагала, работ по их формированию не проводилось. ФИО2 за свой счет и своими силами провел работы по межеванию земельного участка и его постановке на кадастровый учет.

Пунктом 1 ст. 11 ГК РФ установлено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует. Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом ФИО1 не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении ее интересов предоставлением в 2015 году земельного участка ФИО2

Доводы искового заявления о формировании земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ФИО2 для индивидуального жилого строительства, из состава земельного участка входящего в состав придомовой территории многоквартирного дома по <адрес>, суд так же считает необоснованными и не подтвержденными представленными доказательствами.

Пунктом 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу части 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно новой редакции этой же нормы земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Пунктом 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено следующее: если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие названного кодекса (часть 2 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»); если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 этого же Федерального закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 указанного Федерального закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно разъяснением, данным в вышеуказанным Постановлении, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Таким образом, приведенными положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен момент возникновения права общей долевой собственности у собственников жилых и нежилых помещений на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе на сформированный под таким домом земельный участок, а также момент перехода доли в праве на общее имущество - с даты государственной регистрации права собственности на квартиру.

Из представленных сторонами выписок из публичной кадастровой карты Республики Дагестан следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 753.30 кв.м., под многоквартирным домом по адресу <адрес>, сформирован и постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество, истица ФИО1 приобрела право собственности на <адрес>, в 2017 году, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 приобрела права собственности на <адрес> многоквартирном доме по <адрес>, в 2017 году, земельный участок под которым существовал с 2009 года в неизменном виде.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Представителем истца ФИО1 адвокатом ФИО7 в судебное заседание в качестве доказательства принадлежности земельного участка с кадастровым номером № к придомовой территории многоквартирного дома представлена копия технического паспорта на жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Из представленной копии технического паспорта площадь трехэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер «А», составляет 545 кв.м. по наружному обмеру.

Как указано выше земельный участок под многоквартирным домом по адресу <адрес>, сформирован и постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 753.30 кв.м.

Сведений о том, что предоставленный администрацией <адрес> в 2015 году ФИО2 земельный участок, площадью 225 кв.м., входил в состав придомовой территории многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, в материалах дела не имеется.

Доводы представителя истца ФИО7 о том, что указанный земельный участок входил в состав придомовой территории <адрес>, поскольку ранее там располагались сараи жильцов дома, несостоятельны. Сведений о том, что сараи предоставлены жильцам дома в пользование, используются ими, не имеется. Между тем, судом установлено, что на месте указанных сараев братом истца ФИО10-С. возведено самовольное строение, двухэтажный индивидуальный жилой дом. Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО10-С. удовлетворены, суд обязал ФИО10-С. снести указанное строение за счет собственных средств. Решение суда ФИО10-С. не исполнено.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что стороны свободны и самостоятельны в выборе доказательств, с учетом правил ст. 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств, порядка их представления в суд, порядка изложения доводов, свидетельствующих в их пользу.

Согласно ст.60 ГПК РФ Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В определении о принятии искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству предложено истцу предоставить в суд подлинники документов, приложенных к исковому заявлению. Установлены юридически значимые обстоятельства, которые истцу необходимо доказать.

С учетом требований ч.ч.5,6 статьи 67 ГПК РФ при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа.

Подлинность документов, представленных в судебное заседание представителем истца адвокатом ФИО7, удостоверена нотариусом ФИО12 с копии.

Между тем, копия технического паспорта не имеет удостоверительной записи и штампа БТИ <адрес>.

Кроме того, технический паспорт жилого дома, на который ссылается представитель истца, представляет собой документ технического учета объектов недвижимости (жилых строений) и не является ни правоустанавливающим, ни правоудостоверяющим документом на земельный участок.

Суд также не может принять во внимание представленную представителем истца справку б/н, выданную председателем ТСЖ «Порядок» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии удостоверительной записи, справка выдавалась ФИО10-С.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

При этом, ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, согласно которой письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, конкретизирует положения статьи 50 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не допускающей использование при осуществлении правосудия доказательств, полученных с нарушением федерального закона, и части второй статьи 55 ГПК РФ, в соответствии с которой доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Представителем ответчика ФИО3 ФИО9 было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для оспаривания постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного постановления право собственности ФИО8 на спорный земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает заслуживающим внимания довод представителя ответчика о пропуске истцом предусмотренного статьей 196 ГК РФ срока исковой давности для оспаривания постановления администрации.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании ФИО7 следовало, что ФИО1 проживала в <адрес>, была зарегистрирована в квартире и получила ее в наследство после смерти отца ФИО14 М-С.

Согласно разъяснениям, данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Применительно к наследственным правам действует принцип неизменности прав и обязанностей, означающий, что лицам, к которым это право перешло, оно обеспечивает ту же меру возможного поведения, которым располагал наследодатель.

Таким образом, действуя разумно и добросовестно при реализации своих прав наследника, ФИО1 имела реальную возможность узнать о нарушенных, по ее мнению, правах.

Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости носят открытый характер (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего в спорный период).

Согласно положениям указанного закона, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Учитывая, что совокупность обстоятельств, необходимых для признания судом недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления, отсутствует, нарушений указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов истца, обратившегося в суд с требованием, не установлено, удовлетворение исковых требований не ведет к восстановлению нарушенных прав, суд приходит к выводу о необходимости отказа истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрации ГОсВД «<адрес>»о признании недействительным с момента издания постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка в районе пересечения улиц Гусаева и Левина» в <адрес> Республики Дагестан, обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать (исключить) из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в районе пересечения улиц Гусаева и Левина в <адрес> Республики Дагестан, обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать (исключить) запись о государственной регистрации права 05:40:000041:8072-05/001/2018-8 от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                        Л.Н. Акимова