Решение по делу № 5-120/2015 от 10.12.2015

Дело №5-120/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Покровск                                                                                       14 декабря 2015 года

         Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин С.П.,

при секретаре Афанасьевой Н.В.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Республике Саха (Якутия) Поповой Т.В.,

индивидуального предпринимателя Петровой Н.Е., в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Петровой Н.Е., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, специалистами - экспертами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Хангаласском районе ФИО7 и ФИО9, на основании распоряжения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе ФИО8 за № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка пекарни «<данные изъяты>», принадлежащей индивидуальному предпринимателю Петровой Н.Е., расположенного по адресу: <адрес>

В ходе данной проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. В том числе:

Мусор собирается в мусорные одноразовые мешки и хранится непосредственно на полу у входа здании, что является нарушением требований п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Набор помещений и установленного технологического оборудования не обеспечивает существующие потребности предприятия и ассортимент вырабатываемых блюд.

Отсутствует необходимый набор помещений для соблюдения условий производства кремовых изделий.

Не соблюдается поточность технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, отделка готовых изделий, обработка цехового инвентаря и стерилизация кондитерских мешков, не обрабатывается бактерицидными лампами.

Обработка кухонной посуды, инвентаря, рук персонала производится в одном помещении - кондитерском цеху, где установлена одна единственная 2-х гнездная ванна (отсутствует специально выделенное и оборудованное моечной ванной место (участок, помещение и др.) для хранения уборочного инвентаря и его обработки (мытья), помещение моечной столовой и кухонной посуды захламлены коробками, ржавым оборудованием.

Имеется следующий набор помещений: административное помещение, кондитерский и кулинарный цех, отсутствует помещение для мойки и дезинфекции яиц, помещение для обработки оборотной тары, складские, вспомогательные и бытовые помещения, тем самым предприятие не обеспечено необходимым набором помещений в соответствии с выпускаемой продукцией, что является нарушением требований п. 5.2. СП 2.3.6.107 9-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

3. Здание пекарни состоит из 3-х смежных помещений, отсутствуют межцеховые двери - административного, кондитерского и кулинарного цехов. Имеется один вход, через который производятся выгрузка и загрузка пищевого сырья и продуктов питания, готовой продукции, сухого мусора, пищевых отходов. Таким образом, набор помещений, установка технологического оборудования не обеспечивают существующие потребности пекарни и ассортимент вырабатываемой продукции, поточность технологических процессов и отсутствие встречных и перекрещивающихся потоков сырья и готовой продукции, что является нарушением требований 5.1. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

4. Панели стен кулинарного цеха обшиты ДВП, которые сильно деформированы, на местах стыков образовались щели, дыры, сверху склеены бумажными обоями. Обои везде кусками ободраны и разодраны, местами отсутствуют, грязные, покрыты жирными пятнами, данная внутренняя отделка препятствует возможности проведения частой влажной уборки и дезинфекции; стены кондитерского цеха оштукатурены, покрашены водоэмульсионной краской, штукатурка имеет трещины, так же покрыта слоем пыли и паутины, стены на месте установки раковины обшита стеновой ДВП панелью; потолок кулинарного цеха обшит листами ДВП, которые так же деформированы, не покрашены; потолок кондитерского цеха оклеен потолочным листом, местами отслоилась, деформирован; полы производственных помещений покрыты линолеумом, линолеум не цельный, старый, потёртый, полностью нарушена целостность, имеются множественные дыры, швы линолеума не пропаяны, не подогнаны под плинтуса, которые вообще отсутствуют. Всё выше описанное крайне неудовлетворительное и антисанитарное состояние внутренней отделки стен, потолка и пола всех помещений препятствует возможность проведения частой влажной уборки и дезинфекции, что является нарушением требований п. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции".

5. На предприятии не предусмотрен штат уборщицы, уборку помещенийу рабочего места проводит персонал - повар, кондитер, рабочий, что является нарушением требований п. 5.14. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал.

Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами.

         6. Стены, полы, потолок производственных помещений закопчены, висят паутины, пыльные, грязные, следами жирных пятен, отмечается скопление многодневного застарелого слоя грязи и жира по углам помещений, на поверхности всего оборудования и инвентаря, системы отопления, освещения, имеются следы жирных пятен и подтеков, что является нарушением требований п. 5.11. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

         В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка применением моющих и дезинфицирующих средств.

7. В производственных цехах отсутствует бактерицидная лампа для обработки помещений, что является нарушением п. 5.9. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

    8.    Осветительные приборы в цехах грязные, пыльные, внутреннее остекление окна грязное, рама окна из бруса, без отделки, не позволяет проведение влажной уборки и дезинфекции, что является нарушением требований п. 4.17. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проемов содержатся в чистоте и очищаются по мере загрязнения.

    9.    Отопительные приборы грязные, пространство за ними грязные, чтоявляется нарушением требований п. 4.12. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому производственные, вспомогательные помещения и помещения для посетителей обеспечиваются отоплением (водяным или другими видами) в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению вентиляции и кондиционированию воздуха, а также с требованиями настоящих Правил.

В организациях предпочтительнее предусматривать системы водяного отопления.

Нагревательные приборы следует регулярно очищать от пыли и загрязнений и не располагать рядом с холодильным оборудованием.

    10. Отсутствует гардеробная, персонал переодевается в административном помещении, в административном помещении имеется открытая вешалка, где хранится верхняя одежда вместе с санитарной одеждой, на момент проведения проверки у ФИО4 (повар) из санитарной одежды имеется только фартук, вместо косынки или колпака волосы подобраны под вязаную шапку. ФИО1 (рабочий),на момент проверки, находился вкондитерском цехе без санитарной одежды,в личной одежде; отсутствуетбытовое помещение для персонала, персонал принимает пищу в производственных цехах, что является нарушением требований п. 13.4. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

11. Моющие и дезинфицирующие средства хранятся непосредственно в кондитерском цехе, возле раковины рядом с чистой посудой, не выделено специальное место для их хранения, что является нарушением требований п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешённые органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведённых местах в таре изготовителя.

12. Все три производственных стола и разделочный инвентарь (столы, ножи, доски) не имеют маркировки, что является нарушением требований п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" -вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.

Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

13. Чистый инвентарь хранится навалом на стеллажах и полках, высота которых примерно 10-15 см от пола, что является нарушением требований п. 6.18. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м. от пола.

Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решётках.

Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке.

    14.    Всё технологическое оборудование: тестомес, электрическая плита с духовой, жарочный шкаф, производственные столы, стеллажи, полки, разделочный инвентарь, 2-хсекционная раковина и другие приспособления обрабатывается не качественно, имеются следы остатков теста, грязная, покрыта слоем застарелого жира и грязи; в кулинарном цехе имеется стол раскладной, лакированная поверхность которого имеет трещины, местами облуплена, все стеллажи и полки изготовлены из деревянных досок, поверхности не имеют гигиенического покрытия, покраски, впитаны жирными пятнами, не позволяющими проведения качественной влажной обработки и дезинфекции, везде на полу, по углам пищевые крошки, пыль, грязь, что является нарушением требований п. 6.4. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы.

Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40-50°С и насухо вытираются сухой чистой тканью.

    15.    Отсутствует раздельная моечная, только в кондитерском цехеустановлена одна 2-х секционная раковина для всех производственныхнужд, где осуществляется мытьё всего инвентаря, посуды, рукперсонала, что является нарушением требований п. 10.7. СП 2.3.6.1079 - "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому внутрицеховую тару и инвентарь после освобождения от продуктов подвергают тщательной механической очистке и моют в 3-х секционной ванне.

    16.    Пищевой гель «Пастель банан» для отделки тортов, пирожных, хранится в не герметичной таре производителя (тара на дне лопнула), которая была помещена в другую пустую тару в целях предотвращения протекания содержимого из негерметичной тары, что является нарушением требований п. 7.8. СП 2.3.6.107 9-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению, оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому для предотвращения возникновения распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать:

-    консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, «хлопуши», банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток;

В соответствии с п. 7.9. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

    17. Отсутствует магнитоуловитель, что является нарушением требований                    п. 10.4. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому оборудование для просеивания муки должно быть снабжено постоянными магнитами для улавливания металлопримесей.

В магнитных сепараторах и мукопросеивателях с магнитными уловителями металлопримесей 2 раза в 10 дней производится проверка силы магнитов; последняя составляет не менее 8 кг. на 1 кг. собственного веса магнита.

Очистка магнитов производится ежесменно. Сходы с магнитов собирают в пакет, результаты проверки фиксируют в специальном журнале по партиям муки и хранят в соответствии с требованиями, предъявляемыми к предотвращению попадания посторонних предметов в продукцию.

             Мука хранится на подтоварнике высотой менее 15 см от пола, в притык к стене, что является нарушением требований п. 7.23. СП 2.3.6.107 9-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому крупу и муку хранят в мешках на подтоварниках в штабелях на расстоянии до пола не менее 15 см.

    Всего работников 4 (руководитель - Петрова Н.Е., кондитер -

ФИО3, повар - ФИО4, рабочий - ФИО1), личные медицинские книжки работников не предоставлены, что не представляется возможным оценить прохождение работниками медицинского осмотра при поступлении на работу, санитарно-гигиенического обучения и аттестации в установленном порядке, что является нарушением требований п. 13.3.СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесённых инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

    20.    Всего работников 4 (руководитель - Петрова Н.Е., кондитер - ФИО3, повар - ФИО4, рабочий      ФИО1), личные медицинские книжки работников не предоставлены, что не представляется возможным оценить прохождение работниками профилактических прививок, что является нарушением требований п. 18.1. СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", согласно которому профилактические прививки проводятся гражданам дляг. предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 года                   № 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим - оказаниям" по национальному календарю профилактических прививок граждане подлежат обязательной вакцинации против вирусного гепатита «В», дифтерии, кори, краснухи, гриппа; по календарю профилактических прививок по эпидемическим показаниям лица, занятые в сфере общественного питания подлежат обязательной вакцинации против вирусного гепатита А, шигеллезов.

    Перед началом работы каждой смены не организован обязательныйосмотр медицинским работником или другим ответственным лицом каждогоработника, не предоставлен журнал осмотра работников, что являетсянарушением требований п. 13.5. СП 2.3.6.107 9-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников,занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, ихраздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

    Кондитерский цех не обеспечен приточной системой вентиляции, что является нарушением требований п. 4.4. СП 2.3.6.107 9-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

     В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.

Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно о естественным побуждением.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года

    23. Холодильные оборудования для хранения сырья и готовой продукции не оборудованы контрольными термометрами, что является нарушением требований п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", согласно которому при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

    24.    На момент проведения проверки, яйца в лотках хранятся на столе кондитерского цеха вместе с готовой продукцией, отсутствуют промаркированные ёмкости для обработки яиц и для чистых яиц, что является нарушением требований п. 8.19. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведённом месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: тёплым 1-2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%-ным раствором хлорамина или другими, разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую, промаркированную посуду.

Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается.

Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30-40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке.

Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается.

Согласно п. 10.14. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому для приготовления крема используют только куриное диетическое яйцо (срок годности которого не превышает 7 суток, не считая дня снесения) с соответствующей маркировкой и чистой, неповрежденной скорлупой. Яйцо перед использованием сортируют, выборочно овоскопируют и перекладывают в решётчатые ёмкости для обработки. Хранение яйца допускается при температуре не выше +6°С.

Яйцо обрабатывают в 4-секционной ванне в следующем порядке:

    -    в первой секции - замачивание в теплой воде при температуре 40 - 50°С в течение 5-10 мин.;

    - во второй секции - обработка в течение 5-10 мин. раствором любого разрешённого для этой цели моющего средства при температуре 40 - 50°С в соответствии с инструкцией по его применению;

    - в третьей секции - дезинфекция в течение 5 мин. раствором разрешённого для этих целей дезсредства при температуре 40-50°С концентрация и время обработки в соответствии с инструкцией по его применению);

    - в четвёртой секции - ополаскивание проточной водой в течение 5 мин. раствором разрешённого для этих целей, при температуре не ниже 50°С.

Замена растворов в моечных ваннах производится не реже двух раз в смену.

25. Отсутствуют ёмкости для сбора отходов в цехах, что является нарушением требований пп. 1, 3 ст. 16 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", согласно которому отходы, образующиеся в процессе "Производства (изготовления) пищевой продукции, должны регулярно удаляться из производственных помещений.

Отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

Согласно п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (вёдра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

Бачки и вёдра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40-50°С и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.

Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт.

Пищевые продукты, произведённые в организациях общественного питания, срок годности которых истёк подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке.

    26.    В цехах отсутствуют раковины для мытья рук, персонал руки моетв раковине для мытья посуды в кондитерском цехе, отсутствуют электрополотенце и/или одноразовые бумажные полотенца и/или индивидуальные полотенца, что является нарушением требований п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому в них производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья.

Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

Температура горячей воды в точке разбора должна быть не ниже 65°С.

Для сетей горячего водоснабжения используются материалы, выдерживающие температуру выше 65°С.

Согласно п. 4.1. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утверждённых в установленном порядке.

Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий.

Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).

    27. Полуфабрикаты для отделки кондитерских изделий (вскрытые мастика сахарная ванильная, конфитюр деликатесный апельсин хранятся в оборотной таре, пастель банан хранится в оборотной таре, при этом оборотная тара на дне лопнула в связи с чем, данную продукцию вместе с лопнувшей тарой поместили на такую же тару от другой партии) хранятся на полу, обрезки коржей хранятся в пластиковом коробе на полу, готовая продукция (жареные пирожки) хранятся в пластиковом тазу на полу, сковорода с растительным маслом хранится на полу, что является нарушением требований п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.

Сырьё и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

Не предоставлены протоколы лабораторных исследований по производственному контролю, договор с аккредитованной лабораторией на проведение производственного контроля, что является нарушением требований п. 14.1. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и    выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий СП 1.1.1058-91", зарегистрированных в Минюсте России, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Не предоставлены акты выполненных работ по дератизации и дезинсекции и обследования на заселенность насекомыми и грызунами, договор на проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции, что является нарушением требований п. 12.2. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", согласно которому мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

По данному факту, ДД.ММ.ГГГГ, специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе ФИО9 в отношении индивидуального предпринимателя Петровой Н.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по РС (Я) ФИО9 указывая на то, что факт нарушений подтверждается материалами дела, просила привлечь индивидуального предпринимателя Петрову Н.Е. к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Петрова Н.Е. факт нарушений в целом признала, но при этом оспаривала сведения о том, что инвентарь и помещение являются грязными.

Судья, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в пекарне по производству кондитерских и кулинарных изделий «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: актом проверки от № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.

Собранные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 3 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" пекарня «<данные изъяты>», является объектом технического регулирования и относится к процессам, связанным с требованиями к пищевой продукции производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 1 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" областью применения указанного технического регламента являются требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования.

В соответствии с п.15.1 санитарно-эпидемиологических правил "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всехэтапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих ихкачество и безопасность для здоровья потребителей; приём на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарнойи специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путём проведения семинаров, бесед, лекций.

Согласно ст. 15 п.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырьё, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании п. 5 ст. 15 вышеуказанного федерального закона, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст. 11 этого же Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Таким образом, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Петровой Н.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания обстоятельством смягчающим наказание суд признаёт частичное признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

В связи с тем, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу жизни или здоровью людей, могут привести возникновению эпидемии, судья считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Петрову Н.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток.

При административном приостановлении деятельности произвести запрет деятельности пекарни «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

Для приостановления деятельности произвести опечатывания входной двери и опломбирование оборудования для приготовления пищи.

В срок административного приостановления зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

             Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток.

Судья:                     п\п                              Кириллин С.П.

С подлинным ВЕРНО:

Судья                                                                                               С.П. Кириллин