Решение по делу № 2-209/2019 от 18.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2019 года         с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ажбаева Т.Г. к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Ажбаев Т.Г. обратился в суд с иском, в обоснование указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м. категории земель земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, и жилой дом, общей площадью 82,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Для улучшения жилищных условий в 2018 году в доме была произведена реконструкция за счет возведения пристроя к жилому дому, без получения соответствующих разрешений на реконструкцию. Вследствие чего площадь жилого дома увеличилась и составила общая площадь – 91,6 кв.м., жилая – 39,5 кв.м. Администрация МО «Приволжский район» Астраханской области отказала в узаконении реконструкции, поскольку она проводилась самовольно. Проведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Реконструкция жилого дома выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм. В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 91,6 кв.м., жилой 39,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Ажбаев Т.Г. не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, уполномочил представлять его интересы Пастушкову А.И.

Представитель истца Пастушкова А.И., действующая на основании доверенности 30 АА 0804189 от 21.06.2018, просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации МО «Приволжский район» Астраханской области Александрова Ю.В., действующая на основании доверенности №6142 от 12.12.2018, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – администрации МО «Килинчинский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований, представили заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Аверьянова М.М., действующая на основании доверенности №6876 от 01.10.2018, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения относительно исковых требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – смежные землепользователи Смагина Е.В., Корниенко М.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.09.2018, строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта капитального строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 04.08.2018, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Ажбаев Т.Г. является собственником земельного участка, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.04.2016, а также выпиской из ЕГРН от 28.01.2019. Границы земельного участка определены на местности в соответствии с действующим законодательством. А также является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 82,4 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.05.2016, выпиской из ЕГРН от 29.11.2018.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, была произведена реконструкция жилого дома в виде пристроя, под наружные стены пристроенных комнат положен ленточный фундамент из монолитного бетона, выполнена крыша, оконные проемы с установкой оконных блоков и дверной проем с установкой дверного блока. Согласно техническому паспорту по состоянию на 02.07.2018 жилой дом по адресу: <адрес>, одноэтажный, имеет общую площадь 91,6 кв.м., жилую площадь 39,5 кв.м.

Из технического заключения, составленного ООО «АБ Форма» №625-18 следует, что основные конструкции жилого дома по адресу: <адрес> на момент обследования находятся в работоспособном техническом состоянии и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей. В здании имеются основные для индивидуального жилого дома системы инженерного оборудования. Ограждающие конструкции (наружные стены, перекрытия) обеспечивают требуемую по санитарно-гигиеническим нормам теплоизоляцию внутренних помещений. Таким образом, обследуемое здание пригодно к эксплуатации по назначению как жилое.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» №3506 от 21.09.2018, одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту ООО «ДИАЛ» №562 от 06.11.2018 размещение жилого дома (3СО третьей степени огнестойкости), общей площадью 91,6 кв.м., по адресу: <адрес> не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008).

Согласно сообщению администрации МО «Приволжский район» №5750 от 21.11.2018 земельный участок по адресу: <адрес> «а», кадастровый №, находится в территориальной зоне Ж-1 – зоне застройке индивидуальными жилыми домами.

Согласно заключению кадастрового инженера Кулкаева Е.В. следует, что были проведены топографо-геодезические работы по установлению фактических границ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), с последующим определением его местоположения, относительно сформированного ранее земельного участка по адресу: <адрес> «а» (кадастровый №), границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.11.2018 №КУВИ-001/2018-13736884. При наложении координат характерных точек границ жилого дома, расположенного по <адрес>, полученных при проведении топографо-геодезических измерений на сведения ЕГРН, определено, что вышеуказанный объект капитального строительства (жилой дом) полностью расположен в границах «уточненного» земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>. Каких-либо отклонений или пересечений границ относительно сведений ЕГРН, а также фактических границ земельного участка, не установлено.

Реконструкцией существенно не нарушены параметры, установленные правилами землепользования и застройки и обязательные требования к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. Смежные землепользователи не возражали против удовлетворения иска.

Во внесудебном порядке признать право собственности на реконструированный жилой дом истец не может, что следует из сообщения администрации МО «Приволжский район» исх.№4326 от 31.08.2018.

Оценивая представленные в суд заключения специалистов и уполномоченных органов, имеющих специальные познания в исследуемой области и разрешения на проведение данных работ, суд исходит из того, что при возведении самовольной постройки не допущено нарушений строительных, санитарных и пожарных норм и правил, и постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольно реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве собственности и допускает по своему разрешенному использованию индивидуальное жилищное строительство; существенных нарушений правил землепользования и застройки и иной документации по планировке территории не установлено; суд считает исковые требования Ажбаева Т.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается возражений администрации Муниципального образования «Приволжский район» и Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, то согласно абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из отчета №24-19 об определении рыночной стоимости, выполненного ООО «Независимая оценка» от 06.02.2019 следует, что рыночная стоимость жилого дома по адресу: <адрес> составляет 1450 000 рублей. В связи с чем, с Ажбаева Т.Г. подлежит взысканию в бюджет МО «Приволжский район» доплата госпошлины в размере 12 453 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 91,6 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 39,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 453 ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░ 2019 ░.

░░░░░               ░.░. ░░░░░░░