Решение по делу № 2-638/2016 (2-4406/2015;) от 07.12.2015

Дело №2-638/2016

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2016 года                                                                                         город Симферополь         Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Кучеренко Н.В.,

при секретаре – Литовской Ю.А.,

с участием представителя истца – ФИО4,

и ответчика - ФИО1,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Центральный Жилсервис» к ФИО1 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

         Истец МУП РК «Центральный Жилсервис» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги первоначально в размере 15 732,83 за период с 01.11.2013г. по 31.05.2015г.

Исковые требования мотивированы тем, что истец предоставляет ответчику коммунальные услуги по обслуживанию дома и придомовой территории по адресу: <адрес>. Тариф на оплату жилищно-коммунальных услуг установлен решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Администрации <адрес> № от 31.12.2014г. проиндексирован. Данные решения никем оспорены и не отменены. Ответчик пользовалась оказанными Предприятием услугами, однако, оплату их не производил, в связи с чем, в период с 01.11.2013г. по 31.05.2015г. образовалась задолженность, которую истец и просил первоначально взыскать с ответчика в свою пользу.

В дальнейшем, истец увеличил исковые требования, просил взыскать с ответчика сумму задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 35 282, 40 руб. за увеличенный период с 01.09.2012г. по 31.12.2015г.

Представитель истца по доверенности - ФИО4 в судебном заседании, с учётом частичного погашения ответчиком вышеуказанной задолженности до судебного заседания, уменьшил исковые требования до 14 409 руб. 56 коп., пояснив, что в данную сумму входят следующие периоды: сентябрь-декабрь 2012 года, январь-декабрь 2013г., январь-март 2014 года, апрель 2014 года – июль 2015 года в части оплаты площади балконов в квартире ответчика. Уточненные исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить. Относительно письменных возражений ответчика на иск пояснил, что предоставленная ответчиком справка о работе в ОВД не является доказательством неправильного начисления задолженности ответчику или освобождения от обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, поскольку, во-первых, не полностью охватывает заявленный ко взысканию период, а, во-вторых, имеется иной порядок возмещения истцу в связи с этим расходов на такие услуги – с его организации, о чём неоднократно уже высказывались суды. Кроме того, в части оплаты балконов в квартире ответчика, пояснил, что на основании Распоряжения Главы РК №327-рг от 26.12.2014г. предоставление услуг установлено осуществляться на основании ранее заключенных договоров, и решением Симферопольского городского совета № от 14.10.2011г., которое в свою очередь принято по законодательству Украины, не предусматривало исключение балконов и лоджий при начислении оплаты жилищно-коммунальных услуг. Поэтому, оплата балконов в квартире не производится только с августа 2015 года, а не с 18 марта 2014 года или с 01.01.2015г., как считает или желает ответчик.

         Ответчик ФИО1 в судебном заседании уменьшенные исковые требования признал частично, а именно: задолженность за весь 2013г., январь-март 2014г., а апрель –декабрь 2014 года и январь 2015 года в части оплаты площади балконов его квартиры. В остальной части считал иск необоснованным, а именно: по требованиям за 2012 год – ввиду пропуска истцом срока исковой давности, в части оплаты за балконы его квартиры в период февраль-июль 2015 года по той причине, что в Российской Федерации площадь балкона по ЖК РФ не включается в площадь оплаты жилищно-коммунальных услуг по квартире. Также, считал, что начисленная ему истцом задолженность не учитывает льготы ответчика по оплате жилищно-коммунальных услуг по основанию его работы в правоохранительных органах, о чём предоставил справку, в связи с чем, подлежит перерасчёту.

        Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, считает иск подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

        В соответствии со ст. ст. 56, 68, 196 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

        П.1 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотренные законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

        Согласно ст.п.2 ч.1 ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

        Как установлено судом, и подтверждается соответствующими справками и актами, истцом проводится обслуживание дома по <адрес>, в <адрес>, где находится квартира ответчика <адрес>, а именно: вывоз бытового мусора с контейнерных площадок, осуществляется обслуживание внутридомового оборудования и электрических сетей дома, промывка системы центрального отопления при подготовке к отопительному периоду, производится уборка придомовой территории согласно графика, а также другие виды работ согласно утвержденного перечня услуг, входящих в состав квартирной платы (л.д. 4-6).

        На период с 01.09.2012г. по 31.12.2015г. собственником <адрес> в <адрес>, согласно лицевому счету №, являлся и является ответчик по делу – ФИО1 (л.д. 10).

        16.05.2011г. между КП ЖЭО Центрального района г. Симферополя Крыма и ответчиком был заключён договор № по оказанию услуг по обслуживанию дома и придомовой территории. 01.07.2015г. между истцом и собственниками <адрес> в <адрес> заключён договор управления многоквартирным домом.

        В соответствии со ст. 23 ФКЗ от 231.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образование в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

В силу ст.6 указанного закона, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

           Решением 8-й сессии І созыва Симферопольского городского совета №122 от 10.12.2014г., КП «Жилищно-эксплуатационное объединение Центрального района г. Симферополя» переименовано в МУП РК «Центральный Жилсервис».

           Суд учитывает, что до 18.03.2014 года на территории Республики Крым действовало законодательство Украины, в том числе, в период возникновения спорных правоотношений сторон до вышеуказанной даты.

           Согласно ч.4 ст.319 ГК Украины, действующего на момент возникновения задолженности ответчика, собственность обязывает, т.е. собственник несет не только субъективные права, но и несет ответственность перед обществом за надлежащее использование этих прав.

           Аналогично, согласно ст.210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

           Так, п.1 ст. 8 ГК РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом в иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

           В соответствии со ст.ст. 30, 67, 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного настоящего Кодекса.

           В соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

           В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

           Ответчик своими силами обслуживание дома и придомовых территорий в спорный период не осуществлял, все необходимые работы проводило МУП РК «Центральный Жилсервис». Таким образом, ответчик пользовался жилищно-коммунальными услугами, которые предоставлял МУП РК «Центральный Жилсервис».

           Проверяя правильность расчёта задолженности за жилищно-коммунальные услуги, суд приходит к следующему.

           С момента перехода Республики Крым и города федерального значения Севастополя в Российскую Федерацию, и до момента заключения договора управления многоквартирным домом, КП ЖЭО (а с 31.12.2014г. - МУП РК «Центральный Жилсервис») при предоставлении услуг руководствовалось Распоряжением Главы Республики Крым от 26.12.2014г. №327-рг.

           На основании данного распоряжения, предоставление услуг осуществляется на основании ранее заключенных договоров.

           Согласно п. 1.1.4 вышеуказанного распоряжения, органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым необходимо обеспечить до 30 декабря 2014 года принятие решений об установлении с 1 января 2015 года размера оплаты на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, в том числе услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, на основании ранее принятых органами местного самоуправления решений для всех жилых домов на территории соответствующих муниципальных образований.

           Таким ранее принятым решением является - решение Симферопольского городского совета №2380 от 14.10.2011г., которое в свою очередь принято по законодательству Украины. Указанное решение обязательно для исполнения на всей территории города Симферополя. Постановлением Администрации г.Симферополя №194 от 31.12.2014 тариф проиндексирован.

           В судебном заседании ответчик оспаривал период начисленной задолженности истцом в 2012 году, ввиду пропуска МУП РК «Центральный Жилсервис» исковой давности за данный период.

           В соответствии с п.1 ст. 196, п.2 ст.199, п.1 ст.200 ГПК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

      Из материалов дела усматривается, что о нарушении права истца, вследствие образования задолженности за период с 01.09.2012г. по 31.12.2012г. у ответчика, истцу МУП РК «Центральный Жилсервис» стало известно с 11.10.2012г., 11.11.2012г., 11.12.2012г., а также 11.01.2013г., соответственно, учитывая срок оплаты данных услуг до десятого числа следующего месяца за оплачиваемым, что не было оспорено сторонами.

            Следовательно, установленный ГК РФ трёхгодичный срок обращения в суд у административного истца на взыскание задолженности за период с 01.09.2012г. по 31.12.2012г. начал своё течение, с учётом получения истцом информации об оплате за коммунальные услуги в случае их оплаты через банковские учреждения, уже с первой половины октября, ноября, декабря 2012г., а также января 2013г. соответственно, и закончился, таким образом, в первой половине октября, ноября, декабря 2015г., а также января 2016г., соответственно.

           Как установлено, истцом предъявлены к ответчику исковые требования по задолженности за период с 01.09.2012г. по 31.12.2012г. путём подачи увеличенного иска только 27.01.2016г., т.е. с пропуском установленного законом трёхгодичного срока предъявления исковых требований.

           Доказательств, подтверждающих наличие у истца уважительных причин пропуска срока обращения с исковыми требованиями в суд в этой части, суду не представлены, заявления о восстановлении такого срока с изложением соответствующих причин его пропуска истцом не подавалось. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска о взыскании задолженности с ответчика в пользу истца за период с сентября по декабрь 2012г.

           Доводы представителя истца о том, что срок исковой давности подлежит исчислению с момента подачи первоначального иска – с 07.12.2015г., суд считает несостоятельными и такими, что не основаны на законе.

           Вместе с тем, суд полностью удовлетворяет заявленные истцом исковые требования за период всего 2013 года и январь-март 2014 года. Так, во-первых, суд соглашается с правильностью расчёта задолженности ответчика за жилищно-коммунальные услуги за этот период, а, во-вторых, что ответчик в судебном заседании размер этой задолженности признал полностью в общем размере 11 177, 27 руб. ((2871, 80 грн. задолженность за период 2013 год) Х 3.1. коэффициент гривны к рублю по состоянию на 01.04.2014г. = 8902,58 руб.) + (733,77 грн. задолженность за январь-март 2014 года Х 3.1. коэффициент гривны к рублю по состоянию на 01.04.2014г. = 2274,69 руб.) = 11 177, 27 руб.).

           Из предоставленных ответчиком доказательств усматривается, что за период с 01.04.2014г. по 31.07.2015г. ответчиком частично оплачена сумма вменяемой ему задолженности, однако, без учёта площади балконов квартиры, на взыскании которой настаивает истец.

           При этом, суд соглашается частично с доводами истца, а также проведенными им расчетами задолженности за период с 01.04.2014г. по 31.01.2015г., т.е. с учётом площади балконов квартиры ответчика.

           Так, в силу положений п.5 ст.15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

           Вместе с тем, как установлено судом, в соответствии с требованиями законодательства Украины, действовавшего в Крыму до вхождения в состав РФ, площадь балконов и лоджий не исключалась из общей площади жилого помещения при оплате коммунальных услуг, в связи с чем, расчёт, произведённый истцом за период с 01.04.2014г. по декабрь 2014г. по прежним правилам, т.е. с учётом площади балконов, и с учётом действия переходного периода в Республике Крым, суд считает надлежащим и достоверным, как и за период января 2015 года, который ответчик признал в суде.

           Таким образом, за период с 01.04.2014г. по 31.01.2015г. общая задолженность ответчика, подлежащая взысканию в пользу истца (с учётом площади балконов) составляет 283,17 руб. (8104,12 руб. общая сумма, начисленная за указанный период) – 7820, 95 руб. уже плаченная ответчиком сумма = 283,17 руб.)).

           Отказывая истцу в удовлетворении иска в части взыскания задолженности с ответчика за период с 01.02.2015г. по 31.07.2015г. за площадь балконов квартиры, суд выходит из необоснованности таких требований.

           Так, Постановлением Администрации г.Симферополя №194 от 31.12.2014 установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2015 год, которое вступило в законную силу 01.01.2015. Тариф по дому № по <адрес> в <адрес> для проживающих выше 1-го этажа установлен в размере 9,9831 руб. с НДС. Распоряжением Главы Республики Крым от 26.12.2014 №327-рг органам местного самоуправления указано на то, что при принятии решений об установлении тарифов на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, в том числе услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, провести корректировку тарифа путем применения требований Жилищного кодекса РФ по определению общей площади жилых помещений.

Таким образом, при принятии Администрацией г.Симферополя постановления от 31.12.2014 №194 тариф должен был быть принят с учетом положений Жилищного кодекса РФ, определяющих общую площадь жилого помещения (п.5 ст. 15 ЖК РФ). При этом, в Постановлении от 31.12.2014 имеется ссылка на то, что оно принято в соответствии с указанным Распоряжением Главы Республики Крым. Следовательно, с начала 2015 года, в связи с окончанием переходного периода в Крыму, площадь балконов квартиры лица в общую площадь оплаты жилищно-коммунальных услуг не включается, в связи с чем, взысканию с ответчика не подлежит.

Доводы представителя истца о том, что исключение балконов и лоджий из общей площади квартиры возможно только при применении тарифа в 11,77 руб., установленного Постановлением Администрации г.Симферополя №378 от 04.06.2015, не могут быть приняты во внимание, поскольку из указанного Постановления данное обстоятельство не прослеживается. Из Постановлений от 31.12.2014 и от 04.06.2015 следует, что они были приняты Администрацией г.Симферополя в соответствии с Жилищным Кодексом РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с 01.02.2015 расчет стоимости оказываемых МУП РК «Центральный Жилсервис» услуг ответчику должен был производиться исходя из общей площади жилого помещения, определённой в соответствии с требованиями п.5 ст.15 ЖК РФ, то есть, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Учитывая изложенное, общая сумма задолженности у ответчика перед истцом за оплату жилищно-коммунальных услуг составляет: 11 460 руб. 44 коп., из которой 11 177, 27 руб. – за период всего 2013 года и январь-март 2014 года, 283,17 руб. - за период с 01.04.2014г. по 31.01.2015г. за площадь балконов квартиры.

            При этом, и доводы ответчика о неправильности предоставленного истцом расчёта задолженности ответчика до 18.03.2014г., т.е. без учёта льготы, предоставляемой ответчику в силу ЗУ «О милиции», суд также считает несостоятельными.

            Так, согласно Порядку предоставления льгот, компенсаций и гарантий работникам бюджетный учреждений, военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава», утвержденным Постановлением КМУ №426 от 31.03.2003г., льготы, компенсации и гарантии, на которые имеют право льготники, предоставляются путем возмещения льготнику предусмотренной законодательством части фактических затрат на пользование жильем (квартирной платы), топливом, телефоном, коммунальными услугами и за проезд в размере денежного эквивалента льгот, определенного в соответствии с настоящим Порядком. Возмещение указанных затрат ведется ежемесячно или раз в квартал по решению руководителя учреждения.

            Т.е. по этому Порядку, ответчику должна производится выплата компенсации      указанных затрат по решению учреждения, где он работал, а не производится начисление и оплата услуг истцом со снижением платы ввиду имеющихся у лица льгот.

            Таким образом, непосредственно, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности, взвешенности и справедливости, суд пришёл к выводу об обоснованности требований истца и о существовании фактических и правовых оснований для частичного удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика в пользу истца суммы задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги в общем размере 11 460 руб. 44 коп.

            В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина по делу, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а также с учётом уменьшения исковых требований истцом в связи с частичным их добровольным погашением ответчиком в процессе рассмотрения дела в порядке ст. 101 ГПК РФ, в общем размере 1 170 руб.

            На основании изложенного, ст.ст. 45, 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 10, 30, 153-155 ЖК Российской Федерации, ст.ст. 8, 309, 401 ГК Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 6, 9, 35, 38, 56, 61, 167, 194–199 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

            Иск МУП РК «Центральный Жилсервис» к ФИО1 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги – удовлетворить частично.

            Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального унитарного предприятия Республики Крым «Центральный Жилсервис» задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в общем размере 11 460 (одиннадцать тысяч четыреста шестьдесят) руб. 44 коп., из которой: 11 177, 27 руб. – за период всего 2013 года и январь-март 2014 года, 283,17 руб. - за период с 01.04.2014г. по 31.01.2015г.

            В удовлетворении остальных исковых требований МУП РК «Центральный Жилсервис» - отказать.

            Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального унитарного предприятия Республики Крым «Центральный Жилсервис» расходы по оплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 1 170 (одна тысяча семьдесят) руб. 00 коп.

            Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

           Судья:                                      Н.В. Кучеренко

Решение суда принято в окончательной форме 14 марта 2016 года.