Решение по делу № 2-428/2019 от 04.12.2018

по делу № 2-428/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 февраля 2019 года                             г.Нижнекамск, РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе председательствующего судьи: А.Л.Лучинина, при секретаре Р.Р.Тимургазиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.В. Акопян к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Акопян А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что решением УПФ РФ от ... ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа. Ответчиком из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, были исключены периоды работы: с ... по ... в качестве аккумуляторщицы в аккумуляторном цехе ПО «Автотехобслуживание ...», реорганизованном в ... году в ООО «МНУН».

В обоснование ответчик указывает, что трудовая книжка истца отсутствует в сведениях по изготовлению изделия «...», представленные ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ. С данными выводами истец не согласен.

Истец просил признать решение Управления пенсионного фонда РФ от ... ... незаконным и включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, вышеуказанный период работы в качестве аккумуляторщицы в аккумуляторном цехе ПО «Автотехобслуживание ...». Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ....

Истец Акопян А.В. в суд не явилась, её представитель по доверенности Ахметгареев Л.Ф. исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, указав, что полученные в ООО «МНУН» справки подтверждают сведения предоставленные истцом в ГУ-УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск данные о периодах работы в ..., а именно: с ... по ... году истица работала в должности аккумуляторщицы в аккумуляторном цехе ПО «Автотехобслуживания» ..., которое было реорганизовано в ООО «МНУН». Трудовая книжка истицы была утрачена при землетрясении, восстановлена лишь в ... году. ... обратилась в ГУ-УПФР с заявление о назначении досрочной пенсии, стаж работы тяжелых условиях труда превышал ... лет. Исходя из положений постановления Совета Министров СССР от ..., списком ... предусмотрена должность аккумуляторщика.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске по доверенности Сайфутдинова Р.Р. исковые требования не признала, указав, что спорный период работы истицы не включены ни в специальный, ни в страховой стаж. В дубликате трудовой книжки, открытой в ... году запись об увольнении истицы ... год заверена печатью ООО «МНУП», тогда как реорганизация в данное предприятие произошла в ... году. Льготная справка выдана без номера, и без указания оснований выдачи, так же не прослеживается реорганизация организации работодателя, и постоянная занятость на рабочем месте. Поэтому ГУ УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск РТ направлены запросы в компетентные органы Республики Армения, ответы на которые не поступили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчинам и 55 лет женщинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ от ... ... А.В.Акопян отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с ... по ... в качестве аккумуляторщицы в аккумуляторном цехе ПО «Автотехобслуживание ...», реорганизованном в ... году в ООО «МНУН», так как документы представленные для назначения пенсии не могут быть приняты к рассмотрению. В качестве причин отказа указано: трудовая книжка серии ... ... (образца ...) отсутствует в сведениях по изготовлению изделия ««...», представленные ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ»; В дубликате трудовой книжки, открытой в ... году, запись об увольнении истицы ... год заверена печатью ООО «МНУП», тогда как реорганизация в данное предприятие произошла в ... году; В справке о стаже ... от ... (месяц исправлен) реорганизация предприятия ..., а в справке ... от ... реорганизация ...; В трудовой книжке, в справках подписи одного и того же руководителя разные; Льготная справка выдана без номера, и без указания оснований выдачи, периодов ухода за детьми.

Списком N 2 от ... разделом ХХХII "Общие профессии" предусмотрены аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Списком N 2 от ... разделом ХХXIII "Общие профессии" кодом позиции 23200000-10047 предусмотрены аккумуляторщики.

В страховой стаж Акопян А.В. ответчик включил ... лет ... месяца ... дней, в том числе Периоды осуществления ИП, а также периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (с .... по ....; с .... по ...; с .... по ...).

Из представленной суду справки ... от ... следует, что Акопян А.В. работала в производственном объединении «Автотехобслуживание» ... в качестве аккумуляторщицы в аккумуляторном цехе от ... до .... Справка выдана согласно книгам приказов ... и ... годы, личным карточкам (форма Т-2), лицевым счетам за ... и ... годы. Из исторической части справки следует, что по приказу ... от ... «Автотехобслуживание» вошел в состав предприятия «Автомотосервис и торговля». В связи с приватизацией «Автомотосервис и торговля» переименован «Мнун» ООО .... Референдумом Ленинаканского соввета народных депутатов с ... ... переименован в ... (л.д....). Также истцом представлены справки ООО «Мнун» о начислении истице заработной платы за период с ... по ... годы, а также уточняющие справки ООО «Мнун» о характере работы истицы (л.д....).

Согласно доводам представителя истца справки получены истицей повторно. На момент вынесения оспариваемого решения аналогичные справки были представлены ответчику.

Отказывая в отнесении спорного периода в льготный стаж работы истицы ответчик указал, что трудовая книжка серии ... ... (образца ...) отсутствует в сведениях по изготовлению изделия ««... ...», представленные ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ». В дубликате трудовой книжки, открытой в ... году, запись об увольнении истицы ... год заверена печатью ООО «МНУП», тогда как реорганизация в данное предприятие произошла в ... году.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 (п. п. "а" и "б" п. 2 раздел I, п. 5 и п. 6 раздел I, п. 59 раздел VIII), в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При рассмотрении права гражданина, осуществлявшего работы в государствах - участниках Соглашения на досрочное пенсионное обеспечение по законодательству РФ, по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или определенных условиях труда и организациях, аналогичные периоды работы приобретенные по законодательству государств, в которых досрочное пенсионное обеспечение, в том числе в связи с работой с особыми условиями труда, был отменен, учитывается как страховой стаж на общих основаниях, с даты отмены досрочного пенсионного обеспечения в этих государствах.

Периоды работы в должностях и учреждениях государств - участников Соглашения могут быть учтены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ, при обязательном подтверждении компетентными органами государств - участников Соглашения, что соответствующие периоды работы учитывались ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Согласно п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года №1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик СССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В этой связи, в целях проверки достоверности представленных истцом сведений, УПФР были направлены запросы в Республику Армения о проведении проверки факта льготной работы истца.

Однако ответ на запрос (акт проверки достоверности сведений, содержащихся в справках, представленных истцом), в адрес ответчика не поступил, что в свою очередь послужило основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов работы на территории Республики Армения в специальный стаж по Списку N 1 от 1956 года.

УПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с приказом Министерства труда и Социальной Защиты РФ от 17 ноября 2014 года №884н, проверка документов (сведений), необходимых для назначения пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, результаты проведенной ответчиком проверки не подтвердили достоверность представленных истцом сведений.

При таких обстоятельствах, периоды работы истицы с ... по ... в качестве аккумуляторщицы в аккумуляторном цехе ПО «Автотехобслуживание ...» обоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования А.В. Акопян к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья                                 А.Л.Лучинин