Решение по делу № 2а-3400/2019 от 13.02.2019

Дело № 2а – 3400/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.02.2019 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Новиковой А.В.

при секретаре Березиной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Жуйковой Ольги Ивановны к старшему судебному приставу Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ УФССП России по Курганской области Моториной И.Н. о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Жуйкова О.И. обратилась в Курганский городской суд с административным иском к старшему судебному приставу Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ УФССП России по Курганской области Моториной И.Н. о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Судом по собственной инициативе в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Курганской области, заинтересованного лица взыскатель по исполнительному производству – ФИО14.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в УФССП России по Курганской области находилось исполнительное производство № 13079/18/45030 – ИП в отношении должника Жуйковой О.И., предмет исполнения – устранить препятствия в пользовании частью здания такелажного цеха путем демонтажа металлического забора в точках границ н3 (координаты Х - 2072, 17м; У – 641, 42м), н4 (координаты Х – 2048, 30м; У – 650, 97м); н5 (координаты Х – 2042, 92м, У – 637, 71м), взыскатель ФИО14

15.10.2018г. судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ УФССП России по Курганской области Предеиной А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Взыскателем в установленный законом срок данное постановление обжаловано не было, соответственно основания для его отмены старшим судебным приставом отсутствовали.

Административный истец и его представитель Шадских М.Л. в судебное заседание не явились.

Административный ответчик старший судебный пристав исполнитель Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ УФССП России по Курганской области Моторина И.Н. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области Серебрякова О.Г., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв.

Заинтересованное лицо ФИО14 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Установлено, что на исполнении в УФССП России по Курганской области находится исполнительное производство № 13079/18/45030 – ИП в отношении должника Жуйковой О.И., предмет исполнения – устранить препятствия в пользовании частью здания такелажного цеха путем демонтажа металлического забора в точках границ н3 (координаты Х - 2072, 17м; У – 641, 42м), н4 (координаты Х – 2048, 30м; У – 650, 97м); н5 (координаты Х – 2042, 92м, У – 637, 71м), взыскатель ФИО14

13.04.2018г. судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ УФССП России по Курганской области Предеиной А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 13079/18/45030 – ИП.

23.04.2018г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства получено должником Жуйковой О.И.

15.10.2018г. судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ УФССП России по Курганской области Предеиной А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

В январе 2019г. Туриков Е.А. обратился в УФССП России по Курганский области с заявлением о возобновлении исполнительного производства, в связи с тем, что должник вновь восстановила забор вдоль принадлежащего ему здания.

05.02.2019г. старшим судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ УФССП России по Курганской области Моториной И.Н. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

08.02.2019г. старшим судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ УФССП России по Курганской области Моториной И.Н. вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста с целью уточнения стоят ли существующие столбы в точках границ н3 (координаты Х - 2072, 17м; У – 641, 42м), н4 (координаты Х – 2048, 30м; У – 650, 97м); н5 (координаты Х – 2042, 92м, У – 637, 71м).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, регулируется главой 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ".

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного листа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Соответственно по смыслу названной нормы с учетом обстоятельств дела постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом в случае не исполнения требований исполнительного документа должником.

Поскольку в адрес УФССП России по Курганской области поступило заявление взыскателя с требованием об отмены постановления об окончании исполнительного производства, в связи с восстановлением должником ранее существовавшего забора, срок предъявления исполнительного документа не истек, старший судебный пристав правомерно пришел к выводу об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Доказательства нарушения старшим судебным приставом Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ УФССП России по Курганской области Моториной И.Н. требований действующего законодательства в судебном заседании не добыты.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Жуйковой Ольги Ивановны к старшему судебному приставу Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ УФССП России по Курганской области Моториной И.Н. о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Жуйковой Ольги Ивановны к старшему судебному приставу Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ УФССП России по Курганской области Моториной И.Н., УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Курганский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.