Решение по делу № 2-3-305/2014 от 07.07.2014

Дело № 2-3-305/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Медведево 19 августа 2014 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Савиновой С.В.,

при секретаре Суворовой Е.А.,

с участием прокурора Темрешова Т.В.,

представителя ответчика – Закрытого акционерного общества Племзавод «Семеновский» Горинова Ю.И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ямбулатова А.В.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу Племзавод «Семеновский» о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

    у с т а н о в и л :    

Марийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу Племзавод «Семеновский» /далее ЗАО Племзавод «Семеновский»/ о присуждении к исполнению обязанности в натуре. В обоснование исковых требований прокурор указал, что Марийской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в деятельности ЗАО Племзавод «Семеновский». В ходе проверки установлено, что ЗАО Племзавод «Семеновский» является эксплуатирующей организацией 2 гидротехнических сооружений, использует плотины прудов, расположенные по адресам: <адрес> Эл, <адрес>, дер. <адрес>; <адрес> Эл, <адрес>, дер.<адрес>. В нарушение требований ст. 3, ч.1 ст.34, ст.ст. 39, 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, ст.ст.3, 8, 9, 13 Федерального закона №117 от 21 июля 1997 года (в редакции от 28.12.2013 года) «О безопасности гидротехнических сооружений», п.4 Постановления Правительства РФ от 27.10.2012 года № 1108 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений» ЗАО Племзавод «Семеновский» не разработаны и не согласованы с Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору /далее Приволжское управление Ростехнадзора/ правила эксплуатации гидротехнических сооружений. Неисполнение требований законодательства при обеспечении безопасности гидротехнических сооружений может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, что создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.ст. 42, 58 Конституции РФ, гарантированные государством.

В судебном заседании прокурор Темрешов Т.В. исковые требования поддержал, уточнив срок исполнения указанной в исковом заявлении обязанности - в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

     Представитель ответчика – ЗАО Племзавод «Семеновский» Горинов Ю.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Приволжского управления Ростехнадзора Ямбулатов А.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями согласен.

     Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии абз.9 ст. 9 ФЗ № 117-ФЗ от 21.07.1997 «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: организовать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения.

В силу абз.2 п.2 Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения, утвержденного Постановлением Правительства от 27.02.1999 № 237 предусмотрено, что эксплуатация гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации этого сооружения, утвержденными по согласованию с органом государственного надзора. Органом государственного надзора является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с п.4 «Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1108 от 27.10.2012 года «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений».

Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно частей 1, 2 статьи 39 вышеназванного закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды в соответствии с законодательством.

В судебном заседании установлено, что ЗАО Племзавод «Семеновский» действует на основании Устава, утвержденного внеочередным собранием акционеров Закрытого акционерного общества Племзавод «Семеновский» ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на налоговый учет по месту нахождения ДД.ММ.ГГГГ года /л.д. 39, 41-48/.

26 июня 2014 года Марийской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений ЗАО Племзавод «Семеновский», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: не разработаны и не согласованы с Приволжским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации гидротехнических сооружений, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания объяснениями заведующего юридическим отделом ЗАО Племзавод «Семеновский» Е... от 26 июня 2014 года /л.д. 49/.

Из объяснения представителя ЗАО Племзавод «Семеновский» Горинова Ю.И., полученных в судебном заседании, решения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Медведевского района Республики Марий Эл №47 от 16 декабря 2004 года «О приватизации муниципального унитарного предприятия «Суртовское», передаточного акта на имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия «Суртовское» от 16 декабря 2004 года, акта приема-передачи основных средств, подлежащих приватизации МУП «Суртовское» по состоянию на 01 сентября 2004 года, договора о присоединении Открытого акционерного общества «Суртовское» к Закрытому акционерному обществу Племзавод «Семеновский» от 16 сентября 2008 года, передаточного акта от 16 сентября 2008 года следует, что ЗАО Племзавод «Семеновский» является правопреемником Открытого акционерного общества «Суртовское» и ему было передано имущество и имущественные права Открытого акционерного общества «Суртовское». ЗАО Племзавод «Семеновский» на основании вышеназванных документов, а также паспорта гидроузла №08-27, выполненного ООО «Проектно-сметное бюро по проектированию объектов мелиоративного и водного хозяйства» от 2002 года, паспорта гидроузла №08-26, выполненного ООО «Проектно-сметное бюро по проектированию объектов мелиоративного и водного хозяйства» от 2002 года эксплуатирует плотины прудов, расположенных по адресам: <адрес> Эл, <адрес>, дер. <адрес>; <адрес> Эл, <адрес>, дер.<адрес> /л.д. 3-4, 5, 8-12, 13-15, 16-23, 24-38/. Указанные плотины прудов эксплуатируются круглый год. В судебном заседании представитель ЗАО Племзавод «Семеновский» Горинов Ю.И. пояснил, что правила эксплуатации разработаны и направлены для согласования в Приволжское управление Ростехнадзора.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, суд приходит к выводу, что ЗАО Племзавод «Семеновский», являясь юридическим лицом, при ведении хозяйственной деятельности нарушило требования законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, поэтому имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации /далее ГПК РФ/ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в пользу государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, а прокурор в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Марийского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу Племзавод «Семеновский» о присуждении к исполнению обязанности в натуре удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество Племзавод «Семеновский» в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать с Приволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору правила эксплуатации гидротехнических сооружений.

Взыскать с Закрытого акционерного общества Племзавод «Семеновский» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл (пос.Килемары) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Медведевского районного

суда Республики Марий Эл С.В. Савинова