Решение по делу № 2-357/2020 от 23.12.2019

К делу №2-357/2020                УИД 23RS0015-01-2019-004161-68

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск                                                                             «13» февраля 2020 года

    Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего                                                   Коваленко А.А.

    при секретаре                                                               Мурзовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения Ейского района к Шаповалова Е.В., о приведении в соответствие с требованиями самовольно возведенной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ейского городского поселения Ейского района, обратилась в суд и просит признать самовольной постройкой реконструированный бокс для хранения плавсредств №, литера «Г», площадью застройки 24,2 кв.м., с количеством этажей-2, назначение «нежилое», с кадастровым номером № с двухэтажной пристройкой размерами 1,6*4,14м, площадью застройки 6,62 кв.м., общей площадью застройки 30,64 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; обязать Шаповалова Е.В., за счет собственных средств привести самовольную постройку-реконструированный бокс для хранения плавсредств №, литера «Г», площадью застройки 24,2 кв.м., с количеством этажей-2, назначение- «нежилое», с кадастровым номером №, с двухэтажной пристройкой размерами 1,6 м*4,14 м, площадью застройки 6,62 кв.м., общей площадью застройки 30,64 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями, установленными разрешительной документацией (в состояние, существовавшее до проведения самовольной реконструкции) путем сноса двухэтажной пристройки размерами 1,6 м*4,14 м, площадью застройки 6,62 кв.м., в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик и его адвокат в удовлетворении исковых требований истца не возражают, просят суд увеличить срок приведения реконструированного бокса для хранения плавсредств в соответствие с требованиями, установленными разрешительной документацией до трех лет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации г. Ейска № от ДД.ММ.ГГГГ года водно – спортивному обществу «Водник» во временное пользование сроком до 50 лет был предоставлен земельный участок общего пользования, площадью 2,68 га (пески) по <адрес>, под строительство лодочной станции согласно генеральному плану разработанному и согласованному управлением архитектуры и градостроительства, постановлением главы администрации г. Ейска № от ДД.ММ.ГГГГ водно – спортивному обществу «Водник» разрешено строительство второго этажа над лодочными боксами, расположенными на территории общества по <адрес>.

Земельный участок, общей площадью 34374,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сформирован, границы установлены в соответствии с действующим законодательством, кадастровый №, категория земли - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «боксы для хранения плавсредств».

Согласно плану проведения проверок исполнения требований земельного законодательства физическими лицами на территории Ейского городского поселения Ейского района (муниципальный земельный контроль) на 2019 год на основании распоряжения начальника управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки в отношении гражданина Шаповалова Е.В., использующей часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, лодочный бокс №», распоряжения начальника управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение начальника управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ №«О проведении плановой выездной проверки в отношении гражданина Шаповалова Е.В., использующей часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, лодочный бокс №»», в отношении Шаповалова Е.В. проведена плановая выездная проверка по использованию части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, лодочный бокс № (л.д.9,10).

О проведении выездной плановой проверки Шаповалова Е.В. была уведомлена (л.д.11).

Шаповалова Е.В. является собственником незавершенного строительством бокса для хранения плавсредств, площадь застроенная-27,0 кв.м., условный кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, бокс №, ВСО «Водник» на основании договора купли-продажи незавершенного строительством бокса для хранения плавсредств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-67). Право собственности Шаповалова Е.В. зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ейского городского поселения Ейского района и правопредшественником ответчицы - Ковтун И.А. заключен договор части земельного участка с учетным кадастровым номером № №, площадью 24,0кв.м., по <адрес> для эксплуатации бокса для хранения плавсредств № 486, сроком на 49 лет (л.д.23). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д.55). Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МУ «Управление муниципальными ресурсами города Ейска» и Ковтун И.А. внесены изменения в раздел № «Арендная плата» Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Госархстройнадзора г.Ейск Ковтун И.А. выдано разрешение №86 на выполнение строительно-монтажных работ по строительству гаража-бокса для хранения плавсредств по адресу: <адрес>, ВСО «Водник», сроком действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35);ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> выданоКовтун И.А. архитектурно-планировочное задание (л.д.37). Согласно постановлению Главы <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено гр.Ковтун И.А. надстройку второго этажа над боксом № для хранения плавсредств в водно-спортивном обществе «Водник» на берегу Ейского лимана (л.д.36).

По сведениям сервиса официального сайта Росреестра «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», нежилому помещению, незавершенному строительством боксу для хранения плавсредств, расположенному по адресу: Россия, <адрес> бокс №486, ВСО «Водник», с условным номером № присвоен кадастровый №, этаж:2, площадью ОКСа- 27,2 кв.м, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, бокс для хранения плавсредств № 486, II эт., литер «Г», общей площадью 46,7 кв.м., является объектом незавершенного строительства, 2005 года постройки, площадь застройки 27 кв.м. (л.д.27-31).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, при выезде по месту нахождения бокса, установлено, что Шаповалова Е.В. без разрешительной документации выполнена реконструкция бокса-площадь первого и второго этажа бокса для хранения плавсредств №486 изменена в сторону увеличения и превышает площадь, указанную в техническом паспорте, за счет строительства двухэтажной пристройки размерами 1,6м х 4,14 м. Согласно проведенным замерам по фактическому использованию площадь занимаемой части земельного участка под лодочным боксом, с учетом пристройки составила 30,63 кв.м., что превышает площадь предоставленной в аренду части земельного участка на 6,62 кв.м.(л.д.12-14,15).

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Ейского городского поселения Ейского района управлением муниципального контроля администрации Ейского городского поселения Ейского района направлено уведомление о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в городе Ейске, по <адрес> (бокс № 486) (л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ейского городского поселения Ейского района и Шаповалова Е.В. заключено соглашение № об оплате неосновательного обогащения за использование земельного участка без оформления правоустанавливающих документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Шаповалова Е.В. произведена плата за фактическое использование части земельного участка, площадью 6,63 кв.м. (л.д.62,63).

На основании технического паспорта нежилого помещения бокса для хранения плавсредств №486 ЕГВСОО «Водник» по <адрес> № б в г.Ейске, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, помещение бокса № 486 имеет площадь 57,5 кв.м., на возведенную пристройку лит.г- документы не предъявлены (л.д.56-61).

В соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». При этом права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст.26 ЗК РФ).

Основаниями возникновения прав на такой вид недвижимого имущества как земельные участки, согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок.

В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании вышеизложенного, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями действующего законодательства для признания постройки самовольной необходимо наличие хотя бы одного либо совокупности следующих признаков: 1) земельный участок, на котором была создана постройка, не предоставлен в установленном порядке, или разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем данного объекта; 2) постройка возведена в отсутствие разрешения на строительство; 3) самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что Шаповалова Е.В. на праве собственности принадлежит незавершенный строительством бокс для хранения плавсредств, площадь застроенная-27,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, бокс №486.

Однако, в ходе проведения обследования объекта капитального строительства бокса для хранения плавсредств №486, а также части земельного участка под ним, было выявлено увеличение площади первого и и второго этажа за счет строительства двухэтажной пристройкиразмерами 1,6 м*4,14 м, площадью застройки 6,62 кв.м., без получения документов, подтверждающих законность возведения указанной пристройки.

За получением разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства-бокса для хранения плавсредств №486, Шаповалова Е.В. в органы местного самоуправления не обращалась.

Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок, на котором находится бокс для хранения плавсредств №486, Шаповаловой Е.В. не оформлены.

При таких обстоятельствах, а также исходя из установленного в судебном заседании факта существенного нарушения действующего законодательства при реконструкции объекта капитального строительства – бокса для хранения плавсредств №486 по <адрес> Шаповалова Е.В., суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Предоставление отсрочки является не обязанностью, а правом суда.

При этом, по смыслу указанных положений, предоставление отсрочки исполнения решения суда возможно только после вступления его в законную силу.

Таким образом, ходатайство ответчика и его адвоката о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на три года суд признает преждевременным и не подлежащим удовлетворению, поскольку ответчик после вступления решения в законную силу не лишен возможности обратиться в суд с таким заявлением.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать самовольной постройкой реконструированный бокс для хранения плавсредств № 486, литера «Г», площадью застройки 24,2 кв.м., с количеством этажей - 2, назначение «нежилое», с кадастровым номером № с двухэтажной пристройкой размерами 1,6*4,14м, площадью застройки 6,62 кв.м., общей площадью застройки 30,64 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Обязать Шаповалова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения: <адрес>а <адрес>, за счет собственных средств привести самовольную постройку – реконструированный бокс для хранения плавсредств № 486, литера «Г», площадью застройки 24,2 кв.м., с количеством этажей-2, назначение- «нежилое», с кадастровым номером №, с двухэтажной пристройкой размерами 1,6 м*4,14 м, площадью застройки 6,62 кв.м., общей площадью застройки 30,64 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями, установленными разрешительной документацией (в состояние, существовавшее до проведения самовольной реконструкции) путем сноса двухэтажной пристройки размерами 1,6 м*4,14 м, площадью застройки 6,62 кв.м., в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме 18 февраля 2020 года.

Председательствующий