Решение по делу № 2-281/2022 от 27.04.2022

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2022-000312-55

Производство № 2-281/2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре судебного заседания Черновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики об обязании обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, которым просит обязать администрацию Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить при входе в здание администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с. Ойкас-Асламасы, ул. Школьная, д. 1/3, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в соответствии с требованиями п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики в апреле 2022 года была проведена проверка соблюдения сельскими поселениями законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. В ходе проверки было установлено, что администрацией Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, в нарушение законодательства о социальной защите инвалидов, требование о дублировании необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, при входе в здание администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с. Ойкас-Асламасы, ул. Школьная, д. 1/3, не соблюдается. Администрацией сельского поселения допущено нарушение требований п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 г. №904/пр, о том, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения. Выявленные нарушения являются препятствием для инвалидов, нарушают права неопределенного круга лиц, затрудняя обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

До начала судебного заседания по делу от участвующего в деле помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Воронова М.В. поступило в суд заявление, в котором он, поддержав иск прокурора, просил рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя прокуратуры в суде, в случае неявки представителя ответчика не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик - представитель администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, возражений против удовлетворения иска не представил.

При указанных основаниях суд в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Согласно положениям ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В соответствии с п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 г. №904/пр, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефноточечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема, в том числе, перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Судом установлено, что прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики в апреле 2022 года была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов органами местного самоуправления. В ходе проверки было установлено, что администрацией Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, при входе в здание администрации сельского поселения, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с. Ойкас-Асламасы, ул. Школьная, д. 1/3, не осуществляется. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями главы Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Черновой Э.П. от 22.04.2022 г. (л.д. 7), справкой о результатах проверки, составленной помощником прокурора Ядринского района Чувашской Республики 22.04.2022 г. (л.д. 8).

Факт отсутствия обеспечения при входе в здание администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с. Ойкас-Асламасы, ул. Школьная, д. 1/3, дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в соответствии с требованиями п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», стороной ответчика не оспаривается.

Учитывая изложенное, ввиду того, что здание администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с. Ойкас-Асламасы, ул. Школьная, д. 1/3, является объектом социальной инфраструктуры и общественным зданием, при входе в которое отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в соответствии с требованиями п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», исковое требование и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание, что срок исполнения решения суда должен отвечать требованиям разумности и справедливости, учитывая характер процедур и действий, необходимых для его исполнения, а также объем финансовых затрат ответчика, необходимых для исполнения, суд полагает необходимым определить для исполнения решения срок - 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое требование и.о.прокурора Ядринского района Чувашской Республики к администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить при входе в здание администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с. Ойкас-Асламасы, ул. Школьная, д. 1/3, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в соответствии с требованиями п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                  А.Г. Сокрашкина