Решение по делу № 2-5218/2022 от 27.04.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года                             <адрес>

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Колобковой В.В., при секретаре судебного заседания ФИО1., с участием истца ФИО4, представителя истца в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО3, представителя ответчика ФИО2 действующей на основании доверенности от ... №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж,

установил:

ФИО4 обратилась в суд к ГУ-ОПФ РФ по РСО-Алания с указанным иском. В обоснование исковых требований указала, что собрав все необходимые документы, она обратилась в ГУ-УПФР по <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по стрости. Решением № от ... ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что ответ на запрос от ... № Т-7598 из Республики Грузия не поступил. Основанием для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости является Информационное письмо Пенсионного фонда России и Федерации независимых профсоюзов РФ от ... №№ АД-25-26/19130, 101-114/237 "О сотрудничестве Пенсионного фонда Российской Федерации с Федерацией Независимых Профсоюзов России по вопросу подготовки документов для назначения пенсии работникам". Ссылку на данный акт истец считает незаконной, поскольку в данном письме речь идет о включении трудовой стаж периоды работы на территории РФ. Данный отказ считает незаконным и необоснованным, по следующим основаниям. Гражданам, прибывшим из государств – участников Соглашения от ... учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Гражданам, прибывшим из Республики Молдова и Республики Грузия, учитывается трудовой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или <адрес> или Грузия, а также на территории бывшего СССР по .... Периоды работы на территории <адрес> и Грузия после ... включаются в страховой стаж на основании справок компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия. Гражданам, прибывшим из государства - республики бывшего СССР, не заключившего соглашение с Российской Федерацией (Азербайджан), учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ..., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ... на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией в соответствии с Договором от .... За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного после ..., каждая Договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором от .... При назначении пенсии гражданам Российской Федерации и Эстонской Республики учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии. При назначении пенсии гражданам Российской Федерации и Латвийской Республики учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. За периоды страхового (трудового) стаж, приобретенного до ... на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией в соответствии с Договором от .... За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного после ..., каждая Договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с Договором от ....

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18,21,23 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.98,131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО4. просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФР по <адрес> № от ... об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж истца следующие периоды работы: с ... по ... в должности ученицы технического контролера в Тбилисском Электровозостроительном заводе им.В.И.Ленина; с ... по ... год в должности технического контролера в Тбилисском Электровозостроительном заводе им.В.И.Ленина; с 0102.1980 года по ... год в должности секретаря машинистки в Тбилисском РСУ треста «Грузэлектромонтажстроя»; с ... по ... год в должности секретаря машинистки в Спец. РСУ треста «Грузэлектромонтажстроя»; с ... год по ... в должности техника в ПО Груз PC ВО Союз Электромонтаж Ремстрой; ... год по ... в должности инспектора по кадрам в УМ ИТ ГоскоСпецтранс. Обязать ответчика назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с даты подачи заявления - ....

Истец ФИО4 и её представитель ФИО3 действующая на основании устного ходатайства истца в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске доводам, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по РСО-Алания ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФР РФ в <адрес> № от ... об отказе в назначении пенсии, просила в иске отказать.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ... № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от ... № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 14 Закона «О страховых пенсиях» определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.

Так, согласно п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Что касается периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, дающих право на страховую пенсию по старости, надо иметь в виду следующее.

Гражданам, прибывшим из государств - участников Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж работы после ... может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Гражданам, прибывшим из Республики Молдова и Республики Грузия, учитывается трудовой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или <адрес> или Грузия, а также на территории бывшего СССР по ... Периоды работы на территории <адрес> и Грузия после ... включаются в страховой стаж на основании справок компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что истец 24.11.2020г. обратилась в ГУ-УПФР РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР РФ в <адрес> № от ..., истцу отказано в назначении пенсии по старости. Указано, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от ... № «О реализации соглашений с бывшими республиками СССР»: для включения в страховой стаж периодов работы на территории бывших республик распада союзных республик является обязательным и только в случае подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения бывших республик СССР правомерности выдачи соответствующей справки, она может быть принята для рассмотрения. В связи с тем, что ответ на запрос № Т-7598 от ... с компетентного органа Республики Грузия о проверке факта работы не поступил, то право ФИО4. на страховую пенсию отсутствует до поступления ответа на запрос.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО4 ЗТ-1 №, с датой заполнения 10.08.1979г., усматривается, что она ... принята ученицей контролера в отдел технического контроля Тбилисского Электровозостроительного завода им.В.И.Ленина (приказ № от ...), ... уволена по собственному желанию (приказ № от ...), ... принята на должность секретарь-машинистки Тбилисского РСУ трест «Грузэлектромонтажстрой» (приказ № от ...), ... освобождена переводом в Спец РСУ треста «Грузэлектромонтажстрой» (приказ № от ...), ... принята переводом на должность секретарь-машиниски (приказ № ок-25 от ...), ... освобождена от занимаемой должности (приказ от ...), ... принята техником в ПО Груз РС ВО Союз Электромонтаж Ремстрой (приказ №к от ...), освобождена от работы (приказ №к от ...), ... принята на должность инспектора по кадрам в УМ ИТ ГоскоСпецтранс (приказ № от ...), ... освобождена от занимаемой должности (приказ № от ...). Указанные записи заверены подписью и гербовой печатью.

В целях осуществления контроля достоверности сведений, представленных в ГУ-УПФР РФ по <адрес> ... и ... направлены запросы к компетентные органы для проверки факта работы ФИО4, .../р, работавшей на Тбилисском Электровозостроительном заводе им.В.И.Ленина за период с 1979г. по 1980гг, с 1980г. по 1982гг на Тбилисском РСУ, с 1984г. по 1983г., Тбилисское СРСУ «Грузэлектромонтажремстрой», с 1984г. по 1991г. УМ «Госкомспецтранс», ответы на которые до настоящего времени не получены.

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО5 показала, что, проживала в Грузии, а истец ФИО4. была её соседкой. Ей известно, что она работала в строительной организации, затем в транспортной     конторе.

Так, свидетель ФИО6 показал, что ему известно, что ФИО4 жила в Тбилиси и работала там в строительной организации, затем в транспортной конторе. Все, кто с ней работал, проживают в Грузии.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Не поступление ответа на запросы ГУ-УПФР РФ в <адрес> от ... и ... из компетентных органов, с результатами проверки факта работы ФИО4, .../р, работавшей на Тбилисском Электровозостроительном заводе им.В.И.Ленина за период с 1979г. по 1980гг, с 1980г. по 1982гг на Тбилисском РСУ, с 1984г. по 1983г., Тбилисское СРСУ «Грузэлектромонтажремстрой», с 1984г. по 1991г. УМ «Госкомспецтранс», не может явиться основанием для отказа истцу во включении спорного периода работы в стаж, дающий право на установление истцу страховой пенсии по старости.

Отказ пенсионного органа по указанным основаниям нельзя признать законным и обоснованным, поскольку неполучение ответа на запросы пенсионного органа не должно ущемлять и ограничивать право истца, гражданина России, на назначение ему по достижении возраста страховой пенсии, с учетом включения в страховой стаж периодов его работы до распада СССР.

Плохо читаемая печать в трудовой книжке истца, также не является основанием для отказа в принятии учиненных в ней записей в качестве доказательств, подтверждающих факт работы истца на Тбилисском Электровозостроительном заводе им.В.И.Ленина за период с 1979г. по 1980гг, с 1980г. по 1982гг на Тбилисском РСУ, с 1984г. по 1983г., Тбилисское СРСУ «Грузэлектромонтажремстрой», с 1984г. по 1991г. УМ «Госкомспецтранс», так как оснований для признания содержащихся в ней сведений недостоверными не имеется, трудовая книжка содержит записи, подтверждающие факт работы истца в конкретном учреждении, следовательно, не должно быть нарушено законодательно закрепленое право истца для начисления трудовой пенсии с учетом всех отработанных периодов работы.

Кроме того, указанный факт не должен повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность по правильному и своевременному заполнению трудовой книжки лежит на работодателе.

При таком положении, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца и возложении обязанности на Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания установить ФИО4 страховую пенсию по старости с даты первичного обращения за ее назначением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, удовлетворить.

    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РСО-Алания № от ... об отказе в назначении пенсии по старости.

    Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания включить в общий трудовой и страховой стаж период работы ФИО4 с 1979г. по 1980г. на Тбилисском Электровозостроительном заводе им.В.И.Ленина, с 1980г. по 1982г. на Тбилисском РСУ, с 1984г. по 1983г. на Тбилисском СРСУ «Грузэлектромонтажремстрой», с 1984г. по 1991г. на УМ «Госкомспецтранс».

    Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с ....    

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Судья                   В.В. Колобкова