Решение по делу № 12-112/2022 от 21.02.2022

УИД № 21RS0024-01-2022-000629-03

№ 12-112/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

22 марта 2022 года      г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В., рассмотрев жалобу Ерлакова Евгения Анатольевича на постановление главного государственного инспектора труда № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Торговый дом «Агрегат» Ерлакова Евгения Анатольевича,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Торговый дом «Агрегат» Ерлаков Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Ерлаков Е.А. обратился с жалобой, в которой, не оспаривая свою вину в совершении административного правонарушения, просит изменить наказание на предупреждение.

В судебное заседание Ерлаков Е.А. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Главный государственный инспектор труда Тимофеев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявления и ходатайства не поступали.

Прокурор Калининского района г.Чебоксары Дмитриева Л.В. в судебном заседании просила постановление оставить без изменений.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Согласно ст.419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Из материалов дела следует, что во исполнение п.10.15 приказа прокурора Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» проведена проверка на предмет соблюдения ООО «Торговый дом «Агрегат» требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в деятельности ООО «Торговый дом «Агрегат» выявлены нарушения требований ст.136 ТК РФ, нарушена периодичность сроков выплаты заработной платы работникам.

Так, аванс за февраль 2021 года выплачен ДД.ММ.ГГГГ, аванс за март 2021 года выплачен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за март 2021 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, аванс за апрель 2021 года выплачен ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за апрель 2021 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, аванс за май 2021 года выплачен ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за май 2021 года выплачен ДД.ММ.ГГГГ, аванс за июнь 2021 года выплачен ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за июнь 2021 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, аванс за июль 2021 года выплачен ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за июль 2021 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ, аванс за август 2021 года выплачен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за август 2021 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, аванс за сентябрь 2021 года выплачен ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за сентябрь 2021 года выплачена ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения генеральным директором Общества Ерлаковым Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Положением об оплате труда, утвержденным руководителем общества ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями, объяснениями Ерлакова Е.А.

Указанные действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Следовательно, вина Ерлакова Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, установлена и доказана, что не оспаривалось в жалобе самим лицом, привлеченным к административной ответственности.

Приходя к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, должностным лицом правильно применены нормы действующего законодательства о труде и охране труда, верно установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие юридическое значение для его правильного разрешения, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и сделан обоснованный вывод о виновности директора Общества.

Деяние Ерлакова Е.А. квалифицировано по части ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и трудового законодательства.

Постановление о привлечении генерального директора ООО «Торговый дом «Агрегат» Ерлакова Е.А. к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого акта в части назначенного административного наказания.

Санкция ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа.

В соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах суд, учитывая признание вины Ерлакова Е.А., привлечение его к административной ответственности впервые, а также что ООО «Торговый дом «Агрегат» является субъектом малого предпринимательства, совершенное директором общества правонарушение не повлекло причинение вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, приходит к выводу, что для достижения цели наказания Ерлакова Е.А. возможно назначить наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора труда №296 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Торговый дом «Агрегат» Ерлакова Евгения Анатольевича изменить – назначить директору ООО «Торговый дом «Агрегат» Ерлакову Евгению Анатольевичу административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья М.В. Селендеева