Решение по делу № 33-11137/2021 от 29.06.2021

УИД 66RS0030-01-2020-000277-69 Дело № 33-11137/2020 (2-237/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург	05.08.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Ильиной О.В.
судей	Максимовой Е.В.
	Абрашкиной Е.Н.

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Култаевой Е.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спирина ( / / )14 к Открытому акционерному обществу «МРСК – Урала» о признании незаконным (недействительным) акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности),

по апелляционной жалобе истца на решение Карпинского городского суда Свердловской области от 27.08.2020.

Заслушав доклад судьи Максимовой Е.В., объяснения представителя истца Шумихина А.А., представителя ответчика Сабаниной Е.А., судебная коллегия,

установила:

Спирин С.А. обратился в суд с иском к ОАО «МРСК – Урала» о признании незаконным (недействительным) акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности).

В обоснование иска указано, что Спирин С.А. является собственником нежилого здания - магазина, расположенного по адресу: <адрес>. На обеспечение электроэнергией указанного магазина истцом заключен договор электроснабжения с ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» №75143 от 01.08.2016. Сотрудниками электросетевой организации ОАО «МРСК Урала» - филиала «Свердловэнерго» ПО «Серовские сети» электромонтерами УТЭЭ КаРЭС 18.02.2020 была проведена проверка правильности пользования электроэнергией в торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>. По результатам проверки составлен акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) №57 КаРЭС-2020-21-2 от 18.02.2020, согласно которому было выявлено безучетное потребление электроэнергии, а именно подключение энергопринимающих устройств до прибора учета электроэнергии. На основании данного акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности) №57-КаРЭС-2020-21-2 от 18.02.2020 истцу начислен долг по оплате электроэнергии в количестве 18996 кВт. час на сумму 137910 руб. 96 коп.. Данный акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) №57-КаРЭС-2020-21-2 от 18.02.2020 был составлен в его присутствии, но в связи с тем, что он отказался подписывать указанный акт, данный акт составлен якобы с участием незаинтересованных лиц ШкапцоваД.В., Вараксина А.В., но фактически указанные лица при проведении проверки и составлении данного акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности) № 57-КаРЭС-2020-21-2 от 18.02.2020 не присутствовали и участия в данной проверке не принимали. О проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии его никто не уведомлял. Считает, что данный акт незаконен, поскольку составлен с нарушениями порядка составления указанного акта, предусмотренными пунктом 193. Просит суд признать незаконным (недействительным) акт неучтенного потребления электроэнергии (мощности) № 57-КаРЭС-2020-21-2 от 18.02.2020.

Решением Карпинского городского суда Свердловской области от 27.08.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Оспаривая законность и обоснованность принятого решения, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что истец не согласен с выводами проверки, акт должен быть составлен с обязательным участием двух незаинтересованных лиц. Доказательств проведения фотосъемки при проведении проверки ответчиком не предоставлено. Приложенная к отзыву ответчика одна фотография не может служить надлежащим доказательством соблюдения порядка проведения проверки, так как на указанной фотографии нет привязки к местности и нет привязки к проверяемому объекту потребителя. Акт неучтенного потребления составлен с нарушениями, поскольку в акте не указано какие конкретно энергопотребляющие устройства были подключены потребителем до прибора учета, то есть конкретно в чем выразилось нарушение правил пользования электроэнергии, не зафиксирован расход электроэнргии до прибора учета.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца Шумихин А.А. на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Сабанина Е.А. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, полагая, что решение суда является законным и обоснованным.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица АО «ЭнергосбыТ плюс» просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении дела размещена на сайте Свердловского областного суда (oblsud.svd.sudrf.ru).

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

Иной порядок определения объема электроэнергии, чем по данным учета, предусмотрен при неучтенном потреблении в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее - Основные положения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442).

Под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

дата введения полного ограничения режима потребления;

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен

в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что Спирин С.А. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В отношении данного объекта был заключен с АО «ЭнергосбыТ Плюс» договор энергоснабжения № 75143 от 01.08.2016.

18.02.2020 работниками сетевой организации ОАО «МРСК Урала» электромонтерами Захаровым В. С., Дружининым А. О. по вышеуказанному адресу проведена проверка приборов учета электрической энергии, по результатам которой в отношении потребителя составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 57-КаРЭС-2020-21-2, подписанный незаинтересованными лицами Шкапцовым Д.В. и Вараксиным А.В. (л. д. 7).

Спирин С.А. присутствовал при составлении акта, но отказался от подписи.

Нарушения потребления электроэнергии выразились в подключении энергопринимающих устройств (которое влечет за собой недоучет электроэнергии до прибора учета (системы учета) электроэнергии.

Удовлетворяя заявленные требований суд первой инстанции руководствовался ст. 539, 543 п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, пришел к выводу, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с соблюдением требований п.п. 172, 173 Основных положений, основания для признания акта №57-КаРЭС-2020-21-2 от 18.02.2020 неучтенного потребления электроэнергии, составленного ОАО «МРСК Урала», незаконным отсутствуют.

При разрешении спора судом письменным доказательствам, показаниям свидетелей дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований не согласиться с оценкой доказательств и выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Судом обосновано учтено, что несанкционированное подключение истцом энергопринимающих устройств до прибора учета электроэнергии, установленное представителями ОАО «МСРК Урал» в ходе проверки 18.02.2020, подтверждает факт неучтенного потребления электроэнергии по адресу: <адрес> зафиксированный в присутствии потребителя.

При этом указано в акте, что подключение произведено с использованием 3-фазного вводного кабеля (провода) 0,4 кВ, сечение токопродной жилы 2,5 кв.мм, число жил кабеля 4, способ прокладки в воздухе. Указанное описание свидетельствует о том, что возможно подключение (отключение) любых электроприемных устройств до прибора учета.

Истец отказался в подписании данного акта.

В материалы дела представлена фотография в подтверждение выявленного нарушения – вводной кабель имеющиеся на нем врезки (л. д. 46), при этом акт содержит указание на то, что проводилась фотофиксация, указано наименование прибора.

Установленные фактические обстоятельства по своей сути не оспариваются истцом, подтверждены также показаниями свидетелей.

Свидетель Захаров В.С. – электромонтер ОАО «МРСК Урала», указал в показаниях, что к истцу приехали по его заявлению, визуально было обнаружено вмешательство в кабель до прибора учета – на чердачном помещении. Об использовании электрической энергии без учета ее потребления свидетельствовало тепло в помещении при отсутствии источников тепла в холодное время года. При обнаружении вмешательства в систему энергоснабжения до прибора учета, потребитель сослался на то, что помещение он сдавал в аренду. Копия акта не была сразу вручена, так как истец отказался от подписи.

Приведенные показания свидетеля согласуются с иными доказательствами, показаниями свидетеля Дружинина А. О., который также непосредственно участвовал в проведении проверки.

Вопреки доводам жалобы истца, из п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, следует, что составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии в присутствии двух незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи предусмотрено только в случае отсутствия лица, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии. 18.02.2020

Требования об обязательном присутствии незаинтересованных лиц или использования средств фото- видео съемки при отказе потребителя от подписания акта о неучтенном потреблении электроэнергии действующее законодательство не содержит.

То обстоятельство, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный в присутствии отказавшегося его подписать потребителя Спирина С. А., был подписан двумя незаинтересованными лицами, не противоречит действующему законодательству. Довод о том, что подписавшие акт лица (Шкапцов Д. В., Вараксин А. В.) являются заинтересованными, ничем не подтвержден, обстоятельство их участия неоднократно в проверках о заинтересованности не свидетельствует

Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы действующее законодательство не обязывает сетевую организацию при обнаружении безучетного потребления, выраженного в изменении схемы энергоснабжения, подключении до измерительного комплекса, устанавливать какие энергопринимающие устройства подключены по незаконной схеме, пунктом 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, обязательность указанной информации в акте неучтенного потреблении не установлена.

Доказательств внесения в акт недостоверных сведений либо отсутствия факта несанкционированного подключения энергопринимающих устройств помимо прибора учета электроэнергии в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом в суд первой и апелляционной инстанции не представлено.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии соответствует требованиям действующего законодательства, каких-либо существенных нарушений при его составлении не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащихся в решении выводов, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, с которыми судебная коллегия соглашается.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Карпинского городского суда Свердловской области от 27.08.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Ильина

Судьи Е.В. Максимова

Е.Н. Абрашкина