Решение от 14.02.2017 по делу № 2а-109/2017 от 06.02.2017

Дело № 2а-109/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2017 года город Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи: Киреевой Е.А.,

при секретаре: Овчаровой Л.В.,

с участием административного истца Цуканова А.П., представителя административного ответчика Корочанского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Голубевой К.Ю., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Корочанского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области Куликовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Цуканова А.П. к Корочанскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Корочанского районного отдела судебных приставов Куликовой В.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

Цуканов А.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Корочанскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Корочанского районного отдела судебных приставов Куликовой В.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, сославшись на то, что данным постановлением наложен запрет на автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №. В настоящее время он не может утилизировать данный транспорт, в связи с наложением запрета, и вынужден оплачивать налоги.

Дело инициировано административным иском Цуканова А.П., который просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Административный истец Цуканов А.П., в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что нарушены его права вынесенным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, так он лишен возможности утилизировать автомобиль и вынужден платить за него налоги. Задолженность по исполнительному производству оплачивать самостоятельно не желает.

Представитель административного ответчика заместитель начальника Корочанского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Белгородской области старшего судебного пристава-исполнителя Голубева К.Ю. и судебный пристав-исполнитель Корочанского районного отдела судебных приставов Куликова В.В. возражают против удовлетворения заявленных требований, поскольку считает, что ими были предприняты надлежащие меры, направленные на исполнение судебного акта, в том числе виде запрета регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции ИФНС России №7 по Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Ст. 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. ч. 8, 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного документа.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», после истечения срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом - исполнителем к должнику применяются меры принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, не является исчерпывающим.

Так, в соответствии с п.17 ч.1 ст. 64 Закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. К числу таких действий следует отнести запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств. Примененный судебным приставом-исполнителем запрет на совершение регистрационных действий не может рассматриваться в качестве обращения взыскания на имущество должника, которое в силу ч. 1 ст. 69 Закона включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Запрет на совершение регистрационных действий носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа.

Как установлено и подтверждено материалами дела, исполнительным производством №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП на основании исполнительного листа серии ВС № выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Корочанского района о взыскании с Цуканова А.П. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Белгородской области недоимки по имущественному налогу, пени и штрафам в общей сумме 16399,70 руб., было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с тем, что Цуканов А.П. в установленный законом срок требования исполнительного документа не исполнил, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП в рамках данного исполнительного производства было вынесено постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в. г/н №, двигатель №.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника Цуканова А.П. передано судебному приставу-исполнителю Куликовой В.В.

Из сводки по исполнительному производству следует, что остаток долга по исполнительному производству составляет 2614,36 руб. Как пояснил в судебном заседании административный истец Цуканов А.П. задолженность по исполнительному производству оплачивать самостоятельно не желает, поскольку не знает за что с него взыскиваются деньги.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем меры по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспортного средства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.в. г/н №, двигатель №, совершены судебным приставом-исполнителем в рамках полномочий, предоставленных ст. 64 Закона об исполнительном производстве, и не нарушают прав и законных интересов заявителя, не создают препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В данном случае, наложение судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства является законной мерой реализации принудительного исполнения решения мирового судьи судебного участка №1 Корочанского района от ДД.ММ.ГГГГ, применение которой направлено на обеспечение исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и что запрет на совершение регистрационных действий применяется в целях обеспечения сохранности имущества должника и не предполагает безусловной реализации имущества должника, для которой в свою очередь законодатель установил правило о соразмерности. Запрет регистрирующему органу совершать регистрационные действия препятствует лишь отчуждению данного имущества, но не лишает должника права владеть и пользоваться им.

Кроме того, должник вправе обратиться с самостоятельным заявлением к судебному приставу-исполнителю о снятии запрета на осуществление регистрационных действий в отношении автомобиля, если полагает свои права нарушенными.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в заявленных требованиях.

Руководствуясь ст. ст. 175, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 16.02.2017 ░░░░.

.