Решение по делу № 2-1711/2024 от 10.07.2024

Дело № 2-1711/2024

УИД 42RS0013-01-2024-002298-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кахримановой С.Н.,

при секретаре Трофимович М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области

14 октября 2024 г.

гражданское дело по исковому заявлению Бажуковой Е. Г. к администрации Междуреченского городского округа, Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Бажукова Е.Г. обратилась в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа о признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что Бажуковой Е.Г. на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> под установку торгового павильона.

ДД.ММ.ГГГГ между истицей и администрацией Междуреченского городского округа заключён договор аренды земли №, который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ отделом Архитектуры и градостроительства выдано разрешение № на производство работ по прокладке электрического кабеля, разрешение № на производство прокладки провода, а ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № на производство работ по благоустройству и озеленение к павильону. Также истицей были получены технические условия на электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение торгового павильона, после чего в ДД.ММ.ГГГГ Бажуковой Е.Г. на данном земельном участке выстроено капитальное нежилое здание – торговый павильон, подведены постоянные коммуникации.

Просит суд признать торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., застроенной площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №, объектом капитального строительства и признать право собственности на указанное нежилое здание за Бажуковой Е.Г.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечён Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ».

В судебное заседание истец Бажукова Е.Г. не явилась, надлежащим образом извещенная посредством направления судебной почтовой корреспонденции, о чём имеется конверт, возвращенный в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель истца – Л.Е.А., действующая на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59), в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивая на заявленных требованиях.

Представитель ответчика - администрации Междуреченского городского округа, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление представителя ответчика Ч.О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Против заявленных исковых требований не возражает.

Представитель ответчика - Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ», надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных исковых требований.

Исходя из положений статей 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Как закреплено в части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение администрации <адрес> № о предоставлении земельных участков под установку торговых павильонов и разрешении проектирования благоустройства прилегающей территории и инженерных сетей, в соответствии с которым под временную установку торгового павильона по продаже хозяйственных товаров Бажуковой Е.Г. предоставлен в аренду на <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе <данные изъяты> кв.м. – под павильон, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 5).

На основании данного распоряжение Бажуковой Е.Г. разрешено проектирование благоустройства прилегающей территории к торговому павильону и инженерных сетей.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Бажуковой Е.Г. заключен договор аренды земельного участка в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на котором имеется павильон, площадью <данные изъяты> кв.м. Участок предоставляется под временную установку торгового павильона по продаже хозяйственных товаров.

Договор заключен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Бажуковой Е.Г. получены технические условия на электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение торгового павильона (л.д.8,9,10).

МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство», ОГИБДД согласованы проекты «площадка торгового павильона по реализации хозтоваров <адрес> (л.д.14,15).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства выдано разрешение № на производство работ по благоустройству и озеленению к павильону в районе <адрес> (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства выданы разрешения №, № на производство работ по прокладки эл/кабеля, водовода до павильона (л.д.17,18).

Бажуковой Е.Г.на выделенном земельном участке выстроен торговый павильон.

Согласно техническому паспорту, составленному на ДД.ММ.ГГГГ, на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный №, здание ДД.ММ.ГГГГ года постройки, застроенная площадь участка – <данные изъяты>; площадь здания – <данные изъяты> кв.м.; фундамент – железобетонный, ленточный; стены из прочных материалов; коммуникации – центральные, все хорошего технического состояния, процент износа – <данные изъяты> (л.д. 23-27).

В соответствии с техническим заключением ООО «<данные изъяты>» нежилое помещение по адресу: <адрес>, повреждений и дефектов, существенно влияющих на несущую способность строительных конструкций не выявлено; общее техническое состояние объекта оценивается как работоспособное, сооружение соответствует требованиям действующих градостроительных документов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц (л.д.28-55).

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

Таким образом, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на объект недвижимости за истцом, исходя из того, что Бажукова Е.Г., являясь арендатором по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ возвела на данном участке торговый павильон в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, при этом сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, и исходя из отсутствия иных препятствий для сохранения постройки.

При этом требования о признании здания торгового павильона объектом капитального строительства не подлежат самостоятельному разрешению, поскольку в предмет доказывания по требованию о признании права собственности на объект недвижимого имущества входит установление факта того, что построенное здание является объектом капитального строительства, а указанное обстоятельство подтверждено материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бажуковой Е. Г. удовлетворить частично.

Признать за Бажуковой Е. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., застроенной площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий                                                                         С.Н. Кахриманова

Мотивированное решение составлено 21 октября 2024 г.